ชัยชนะครั้งใหญ่สู่ความปวดหัว: กฎเงินสดข้ามพรมแดนที่ทำให้การจ่ายเงินของคาสิโนชะงัก
เมื่อพูดถึงการพนันบนบก มาเลเซียโดดเด่นในภูมิภาคนี้เพราะมีคาสิโนถูกกฎหมายเพียงแห่งเดียว คือ Resorts World Genting ซึ่งตั้งอยู่ในเขตเก็นติ้งไฮแลนด์ ทางตอนเหนือของกัวลาลัมเปอร์ สถานที่แห่งนี้ดึงดูดนักท่องเที่ยวได้อย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะจากประเทศเพื่อนบ้านอย่างสิงคโปร์ จีน และประเทศอื่นๆ ที่มีข้อจำกัดในการเข้าถึงคาสิโน
นักท่องเที่ยวไม่เพียงแต่สนใจโอกาสในการเล่นการพนันเท่านั้น แต่ยังสนใจประสบการณ์การพักผ่อนในรีสอร์ทโดยรอบ ซึ่งรวมถึงโรงแรม แหล่งช้อปปิ้ง และสิ่งอำนวยความสะดวกเพื่อการพักผ่อนหย่อนใจ นโยบายการท่องเที่ยวล่าสุด เช่น การเข้าเมืองโดยไม่ต้องขอวีซ่า สำหรับบางสัญชาติ ก็ยิ่งช่วยสนับสนุนจำนวนนักท่องเที่ยวให้เพิ่มมากขึ้น แม้ว่าการพนันจะยังคงมีการควบคุมอย่างเข้มงวด แต่ Genting Highlands casino ยังคงมีบทบาทสำคัญในเศรษฐกิจการท่องเที่ยวของมาเลเซีย โดยผสมผสานการเล่นการพนันที่มีการควบคุมเข้ากับประสบการณ์การท่องเที่ยวที่ครอบคลุมยิ่งขึ้น
Genting casino ทำกำไรเพิ่มขึ้น
ในปี 2024 มาเลเซียมีนักท่องเที่ยวต่างชาติเดินทางมาเยือนกว่า 25 ล้านคน เพิ่มขึ้น 24.2 เปอร์เซ็นต์ จาก 20.14 ล้านคนในปี 2023 ชาวสิงคโปร์ครองสัดส่วนนักท่องเที่ยวสูงสุดที่ 9.1 ล้านคน ข้อมูลต้นปี 2025 แสดงให้เห็นว่าแนวโน้มยังคงดำเนินต่อไป โดยในช่วงครึ่งแรกของปี 2025 มีชาวสิงคโปร์เดินทางมาเยือนมาเลเซีย 10.28 ล้านคน เพิ่มขึ้น 22.5 เปอร์เซ็นต์เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า ซึ่งสะท้อนถึงความสัมพันธ์ด้านการเดินทางที่แข็งแกร่งและขยายตัวระหว่างสองประเทศ
เพื่อสะท้อนถึงแนวโน้มนี้ Genting Malaysia Berhad รายงานรายได้ 1.09 หมื่นล้านริงกิต (2.0 พันล้านยูโร) ในปี 2024 เพิ่มขึ้นจาก 1.02 หมื่นล้านริงกิตในปี 2023 Genting Group มีรายได้ 2.77 หมื่นล้านริงกิต (5.1 พันล้านยูโร) ในปีเดียวกัน ในไตรมาสแรกของปี 2025 Genting Malaysia รายงานรายได้ 2.60 พันล้านริงกิต (ประมาณ 480 ล้านยูโร)
การชนะแจ็คพอตกลายเป็นเรื่องซับซ้อน
อย่างไรก็ตาม ไตรมาสนี้ยังเผยให้เห็นช่องโหว่ในระบบอีกด้วย ในเดือนเมษายน 2025 Sherylynn Kok หญิงชาวสิงคโปร์วัย 28 ปี ถูกรางวัลแจ็กพอตมูลค่า 800,000 ริงกิต (163,000 ยูโร) ระหว่างทริปสุดสัปดาห์กับแฟนหนุ่มและครอบครัว หลังจากแพ้ติดต่อกันหลายครั้ง เธอจึงเปลี่ยนเครื่องสล็อตและเปิดใช้งานฟีเจอร์โบนัส โดยชนะรางวัลชุดละ 100,000 ริงกิต (20,400 ยูโรต่อชุด) จำนวน 8 ชุด ซึ่งเธออธิบายว่าเป็น “ชุดที่หนักหนาสาหัส”
แม้ว่าในตอนแรกคาสิโนจะเสนอเช็คให้ แต่ Kok กลับตัดสินใจรับเงินสดตามคำแนะนำของเพื่อน อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ที่สนามบินกลับตึงเครียดขึ้นเมื่อเธอกำลังจะย้ายกลับสิงคโปร์ เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยได้ติดป้ายเงินสดไว้ โดยระบุว่าอาจถูกยึดได้หากไม่เคลียร์ล่วงหน้า ในขณะนั้น Kok ได้ไปที่ธนาคารเพื่อดำเนินการโอนเงิน แต่ธนาคารปิดทำการในช่วงสุดสัปดาห์และไม่เปิดให้บริการโอนเงินผ่านธนาคาร ทำให้ Kok และแฟนหนุ่มไม่สามารถไปรับเงินรางวัลได้ทันที โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพ่อแม่ของเธอกลับไปสิงคโปร์แล้ว
วันรุ่งขึ้น เธอเปิดบัญชีสองสกุลเงินกับธนาคาร Oversea-Chinese Banking Corporation (OCBC) ทำให้เธอสามารถแปลงและโอนเงินได้อย่างปลอดภัย ถึงกระนั้น Kok ก็ยังคงบอกว่าตัวเองเป็นนักพนันที่มีวินัย เล่นเพื่อความบันเทิงมากกว่ารายได้ และตั้งใจที่จะเก็บเงินที่ชนะไว้ในธนาคารอย่างปลอดภัยเพื่อรักษาวิถีชีวิตปกติของเธอ
เช็คจะช่วยแก้ไขปัญหาได้หรือไม่?
แม้แต่เช็คก็ไม่สามารถทำให้เรื่องง่ายขึ้นได้ ธนาคารกลางมาเลเซีย (BNM) หรือที่รู้จักกันในชื่อธนาคารกลางของมาเลเซีย กำหนดให้ต้องได้รับการอนุมัติล่วงหน้าสำหรับการโอนเงินหรือถอนเงินข้ามพรมแดนจำนวนมาก ไม่ว่าจะด้วยเงินสดหรือเช็ค การฝากเช็คอาจใช้เวลานาน โดยเฉพาะในช่วงสุดสัปดาห์ และการแปลงสกุลเงินและเช็คป้องกันการฟอกเงินก็ยังคงทำให้เกิดความล่าช้า ซึ่งแสดงให้เห็นถึงอุปสรรคด้านกฎระเบียบและการดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับการจ่ายเงินจำนวนมาก
แล้วใครล่ะที่ต้องรับผิดชอบในสถานการณ์แบบเดียวกับ Kok? ความรับผิดชอบอาจตกอยู่ที่ Genting แต่ข้อจำกัดหลักมาจากกฎหมายของมาเลเซียและสิงคโปร์ ซึ่งทำให้การโอนเงินจำนวนมากมีความซับซ้อน
กฎเกณฑ์เบื้องหลังปัญหาสภาพคล่องทางการเงิน
ในมาเลเซีย ผู้เดินทางต้องสำแดงเงินสดหรือตราสารเปลี่ยนมือผู้ถือ (BNI) ที่มีมูลค่าเกิน 10,000 ดอลลาร์สหรัฐ (47,000 ริงกิต) โดยใช้แบบฟอร์มศุลกากรหมายเลข 7 ที่สนามบิน การไม่สำแดงอาจมีโทษปรับสูงสุด 3 ล้านริงกิตหรือจำคุกห้าปี โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับริงกิตมาเลเซีย การพกพาเงินสดหรือตราสารเปลี่ยนมือผู้ถือที่มีมูลค่าเทียบเท่าเกิน 10,000 ดอลลาร์สหรัฐ (47,000 ริงกิต) จะต้องได้รับการอนุมัติเป็นลายลักษณ์อักษรล่วงหน้าจาก BNM
การเกินขีดจำกัดนี้โดยไม่ได้รับอนุมัติ อาจส่งผลให้ต้องเสียค่าปรับสูงสุด 50 ล้านริงกิตหรือจำคุก 10 ปีภายใต้พระราชบัญญัติบริการทางการเงิน 2013 สกุลเงินต่างประเทศ เช่น USD, SGD หรือ EUR ไม่มีขีดจำกัดที่เข้มงวด อย่างไรก็ตาม จำนวนเงินที่เกิน 10,000 ดอลลาร์สหรัฐ จะต้องแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษร
ต้องยื่นคำร้องขออนุมัติล่วงหน้าผ่านพอร์ทัลออนไลน์ของ BNM เนื่องจาก Kok มีเงิน 800,000 ริงกิต เธอจึงต้องมีเอกสารศุลกากรและเอกสารอนุมัติจาก BNM ซึ่งไม่สามารถทำได้ในช่วงสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา
ในสิงคโปร์ ผู้ที่นำเงินเข้าหรือถอนเงินมากกว่า 20,000 ดอลลาร์สิงคโปร์ (หรือเทียบเท่า) จะต้องยื่นแบบแสดงรายการผ่านแบบฟอร์ม e-CBNI ออนไลน์ (NP727) ภายใน 72 ชั่วโมงก่อนเข้าประเทศ การไม่แจ้งรายการถือเป็นความผิดทางอาญา มีโทษปรับสูงและอาจถูกจำคุก ธนาคารในสิงคโปร์อาจขอหลักฐานแหล่งที่มาของเงินทุนสำหรับเงินฝากจำนวนมาก ซึ่งทำให้ใบเสร็จจากคาสิโนและเอกสารอนุมัติเป็นสิ่งจำเป็น
ดังนั้น แม้ว่าการจ่ายเงินรางวัลในคาสิโนจะถูกกฎหมายด้วยเงินสดหรือเช็ค แต่การพกเงินจำนวนมากจำเป็นต้องมีการประกาศและได้รับการอนุมัติอย่างถูกต้องในทั้งสองประเทศ หากไม่มีสิ่งเหล่านี้ เงินอาจถูกยึดและมีโทษร้ายแรง
ผู้เชี่ยวชาญกฎหมายแสดงความกังวล
ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายได้ชี้ให้เห็นถึงความซับซ้อนและความท้าทายในทางปฏิบัติของนโยบายการสำแดงเงินสดทั้งในมาเลเซียและสิงคโปร์ พร้อมเรียกร้องให้มีการปฏิรูป ในมาเลเซีย สถาบันต่อต้านการทุจริตระหว่างประเทศ (International Anti-Corruption Academy) ได้วิพากษ์วิจารณ์การสำแดงสินทรัพย์และกรอบการกำกับดูแล โดยระบุถึงการบังคับใช้กฎที่ไม่สอดคล้องกัน ความไร้ประสิทธิภาพในการบังคับใช้ และความเสี่ยงจากการควบคุมที่มากเกินไป ผู้เชี่ยวชาญแนะนำให้ใช้ระบบที่กระชับยิ่งขึ้นเพื่ออำนวยความสะดวกในการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ในขณะเดียวกันก็ยังคงรักษาการกำกับดูแลเอาไว้
ในสิงคโปร์ ธนาคารกลางสิงคโปร์ (MAS) ได้เสนอแก้ไขกฎ AML/CFT โดยชี้แจงข้อกำหนดเกี่ยวกับแหล่งที่มาของเงินทุน ภาระผูกพันในการรายงาน และคำจำกัดความที่เกี่ยวข้องกับทรัสต์ การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้มีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงความชัดเจนและประสิทธิผลของกฎระเบียบ พร้อมกับลดภาระที่ไม่จำเป็นในการทำธุรกรรมทางการเงินที่ถูกต้องตามกฎหมาย
ดังนั้น แม้แต่ในแหล่งท่องเที่ยวยอดนิยมที่มีการควบคุมอย่างดีอย่าง Genting Highlands เงินรางวัลก้อนโตก็อาจตกอยู่ภายใต้กฎระเบียบข้ามพรมแดนได้ แม้ว่าผู้ประกอบการคาสิโนอาจปฏิบัติตามขั้นตอนที่เข้มงวด แต่ท้ายที่สุดแล้ว ความรับผิดชอบในการปฏิบัติตามกฎหมายของทั้งมาเลเซียและสิงคโปร์ตกเป็นของนักเดินทาง ผู้เล่นต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบก่อนรับรางวัล เนื่องจากผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายเรียกร้องให้มีนโยบายที่ชัดเจนและรัดกุมมากขึ้น เหตุการณ์นี้จึงแสดงให้เห็นถึงความจำเป็นในการวางแผนอย่างรอบคอบเมื่อต้องรับมือกับการจ่ายเงินรางวัลจำนวนมาก
