Le marché belge des jeux de hasard en baisse en 2024 : rapport
Le marché réglementé des jeux de hasard en Belgique s’est contracté en 2024 pour la première fois depuis le début de la pandémie de COVID-19, selon de nouvelles données du régulateur national des jeux. Ce cadre réglementaire est supervisé par la Commission des jeux de hasard (BGC).
Les données révèlent que le produit brut des jeux (GGR) s’est élevé à 1,61 milliard d’euros (1,85 milliard de dollars), en baisse de 4,86 % sur un an. Ce recul est principalement dû à la diminution de l’activité des jeux terrestres, tandis que les jeux en ligne, qui constituent le plus grand segment, n’ont enregistré qu’un léger repli.
Alors que le marché belge a reculé en 2024, la plupart des autres marchés européens ont continué de croître modérément, mettant en évidence l’environnement réglementaire plus strict de la Belgique comme facteur différenciateur majeur.
Jeux en ligne vs jeux terrestres
Le rapport financier indique également que le GGR en ligne s’est élevé à 919,1 millions d’euros (1,06 milliard de dollars), soit 57,1 % du total, en baisse de 2,7 % sur un an.
Le GGR terrestre s’est établi à 690,4 millions d’euros (796,4 millions de dollars), représentant 42,9 % du marché, en baisse de 7,59 % sur un an.
Répartition par segment
Le rapport classe également les différents segments. Le GGR des casinos a augmenté de 7,32 % pour atteindre 638,45 millions d’euros (736,57 millions de dollars), les casinos en ligne représentant les trois quarts de cette croissance. En revanche, les salles de jeux ont vu leurs revenus chuter de 11,95 % à 384,5 millions d’euros (443,5 millions de dollars), malgré une légère hausse de l’activité terrestre (+4,24 %).
Les jeux à faible mise ont également enregistré une forte baisse (-21,71 % à 222 millions d’euros), tout comme le bingo dans les cafés (-24,7 %). Par ailleurs, les paris sportifs ont reculé de 6,59 % à 364,3 millions d’euros (420,2 millions de dollars). Enfin, les paris terrestres ont fortement chuté (-13,58 %), tandis que les paris en ligne ont légèrement diminué (-2,11 %).
Tendances et défis
Le rapport met en évidence la domination persistante des jeux en ligne, qui représentent plus de la moitié du GGR total, une tendance accélérée pendant la pandémie.
Les casinos ont enregistré une croissance à la fois hors ligne (+3,7 %) et en ligne (+8,7 %). En revanche, les points de vente de paris ont été les plus touchés, avec une baisse de 17,9 % du GGR terrestre, en partie due à une réduction du nombre de licences (de 535 à 408 en deux ans).
Pour les paris sportifs, les résultats sont contrastés : le GGR global a augmenté de 4 %, mais les paris hippiques et autres types de paris ont fortement chuté (-32,8 % et -44,7 % respectivement).
Impact de la réglementation
Le régulateur attribue en grande partie ce ralentissement aux mesures introduites depuis 2023, notamment l’interdiction des sites cumulés, qui empêche les opérateurs d’héberger plusieurs types de licences sur une même plateforme.
Par ailleurs, l’âge minimum a été relevé de 18 à 21 ans. Les bonus ont été interdits et les règles en matière de publicité ont été renforcées. Enfin, des mesures de protection telles que les contrôles obligatoires d’identité (Epis) ont été mises en place.
Les restrictions publicitaires ont également suscité l’attention, notamment après des enquêtes sur des campagnes impliquant le footballeur Eden Hazard.
Perspectives
Entre 2020 et 2023, le produit brut des jeux (PBJ) en ligne de la Belgique a bondi de près de 60 % au total, avec une croissance de 18 % en 2023. L’autorité de régulation met désormais en garde contre le risque que des règles plus strictes ne poussent les joueurs vers des canaux non réglementés, soulignant la nécessité d’une étude urgente.
Les retards et la synthèse du rapport 2024 ont été attribués à des changements dans les processus de reporting financier et à un manque de personnel au sein de l’unité de contrôle financier de l’autorité de régulation. Les chiffres du marché pour 2025 devraient être publiés prochainement.
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