L'Iowa prévoit de réglementer les casinos proposant des loteries et les marchés de prédiction
Les législateurs de l’Iowa font avancer de nouveaux textes législatifs sur les jeux de hasard afin de renforcer la surveillance des paris en ligne et des nouvelles plateformes numériques. Les projets de loi SF 2289 et SF 2470 constituent deux textes législatifs importants qui visent les jeux de hasard non autorisés, tels que les marchés de prédiction, les casinos de loterie et les opérateurs offshore.
Le projet SF 2289 confère aux autorités davantage de pouvoirs pour lutter contre les activités illicites, renforçant ainsi leurs moyens d’action. En mettant en place un cadre législatif pour les marchés de prédiction, qui opèrent actuellement dans un vide juridique, le projet SF 2470 adopte une stratégie différente.
Renforcement des mesures de contrôle à l’encontre des opérateurs sans licence
La loi SF 2289 confère à la Commission des courses et des jeux de l’Iowa davantage de pouvoirs pour poursuivre les opérateurs non enregistrés. Les autorités de régulation peuvent désormais prendre des mesures directes, telles que la délivrance d’ordonnances de cessation et d’abstention, la demande de mesures injonctives et la mise en œuvre d’autres mesures coercitives, au lieu de se contenter de donner des avertissements. Les plateformes proposant des jeux de hasard, des paris sportifs, des casinos de loterie promotionnelle et des compétitions de fantasy sports non autorisées sont particulièrement visées par cette mesure.
Les casinos de loterie, qui ont longtemps opéré dans un flou juridique, seront désormais évalués au cas par cas, et les plateformes de fantasy sports quotidiens devront se conformer aux exigences de licence requises. Cela signifie que la réglementation sera plus stricte et qu’il sera plus difficile pour les opérateurs de la contourner. Cela pourrait se traduire par une expérience globalement plus sûre pour les joueurs et une exposition réduite aux services non réglementés.
Le projet de loi SF 2289 adopte une position beaucoup plus ferme à l’égard des jeux de hasard non autorisés en Iowa. Les personnes prises en flagrant délit d’exploitation d’activités illégales s’exposent à de graves conséquences pénales, notamment des accusations de crime de classe D. Le projet de loi renforce également la responsabilité des joueurs eux-mêmes, en interdisant à toute personne ayant utilisé des sites de jeux de hasard illégaux de participer à l’avenir à des jeux de hasard réglementés. Cette double approche, ciblant à la fois les opérateurs et les utilisateurs, démontre la détermination de l’État à garantir le respect de la réglementation et à réduire les risques associés aux jeux de hasard non réglementés.
La réglementation des marchés de prédiction
Les marchés de prédiction dans l’Iowa sont définis par la SF 2470 comme des contrats liés à des événements et dont l’issue est binaire. Des frais d’autorisation initiaux de 20 millions de dollars, des frais de renouvellement annuels de 100 000 dollars et une taxe de 20 % sur les bénéfices nets ajustés ne sont que quelques-unes des conditions d’octroi de licence strictes auxquelles les opérateurs doivent se conformer.
Au cas où la stratégie principale serait contestée devant les tribunaux, la mesure prévoit également un système de taxe d’accise de secours. En imposant ces exigences, les législateurs se préparent à d’éventuels litiges juridictionnels tout en mettant en place un cadre qui traite les marchés de prédiction comme une activité financière réglementée.
L’Ohio renforce ses mesures de contrôle
Le projet de loi sénatorial 430, qui viserait à classer certains contrats sportifs liés à des événements comme des paris sportifs et à réglementer les marchés de prédiction, est actuellement examiné par les législateurs de l’Ohio. La Commission de contrôle des casinos de l’Ohio devrait approuver les plateformes commercialisant ces produits, et celles-ci devraient se conformer aux mêmes directives fiscales et réglementaires que les sites de paris sportifs titulaires d’une licence.
Ce projet de loi est présenté alors qu’une bataille juridique oppose la société Kalshi, à laquelle un juge fédéral a refusé de donner gain de cause après qu’elle eut contesté une ordonnance de cessation et d’abstention. Depuis lors, les autorités de régulation ont pris des mesures pour lui infliger 5 millions de dollars d’amendes, invoquant des activités non autorisées.
La question de savoir si les marchés de prédiction relèvent du droit des États ou du droit fédéral est un sujet récurrent. Il existe des chevauchements et des incertitudes, car les États réglementent les jeux de hasard tandis que des organismes fédéraux comme la Commission des opérations à terme sur matières premières surveillent les produits dérivés. La question de savoir si des États comme l’Iowa peuvent appliquer leurs propres lois ou si la loi fédérale prévaut dépendra de la manière dont ces marchés sont définis, ce qui fait encore l’objet d’un débat devant les tribunaux. Les opérateurs ont du mal à se conformer à cette juridiction incertaine, et les régulateurs doivent trouver un équilibre entre le maintien du contrôle fédéral et l’affirmation de leur pouvoir.
Que va-t-il se passer ensuite dans l’Iowa ?
L’avenir des marchés de prédiction est incertain, alors que le projet de loi SF 2289 est sur le point d’être adopté et que le projet SF 2470 continue de se heurter à des obstacles au cours de la longue session législative de l’Iowa. L’issue de ces procédures déterminera si ces marchés bénéficieront d’un cadre juridique ou s’ils feront l’objet de contestations judiciaires. D’autres États suivent de près l’évolution de la situation en Iowa, et la manière dont cet État parviendra à trouver un équilibre entre l’application de la loi et la nouvelle réglementation des jeux de hasard pourrait avoir des répercussions sur des initiatives similaires à travers le pays.
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