फिलीपींस का बिटकॉइन रिजर्व बनाने के विधेयक पर विचार
फिलीपींस में एक रणनीतिक बिटकॉइन रिज़र्व स्थापित करने के प्रस्ताव को समर्थन और सावधानी दोनों मिल रही है। क्रिप्टो उद्योग के एक नेता ने इसके अवसरों और खतरों पर प्रकाश डाला है, जबकि कैमरिन्स सुर के प्रतिनिधि मिगुएल लुइस विलाफुएर्टे कांग्रेस से इस विधेयक को पारित करने का आग्रह कर रहे हैं।
फिलीपींस के क्रिप्टो ट्रेडर्स एसोसिएशन (IMPACT) के इनोवेटिव मूवमेंट के कार्यकारी निदेशक और संस्थापक अध्यक्ष, अरलोन एबेलो ने कहा कि बिटकॉइन रिज़र्व देश की वित्तीय स्थिति को मज़बूत कर सकता है, लेकिन उन्होंने भारी जोखिमों की चेतावनी भी दी।
“एक बिटकॉइन रिज़र्व लंबी अवधि में फिलीपींस को आर्थिक रूप से मज़बूत बना सकता है, लेकिन हमारी वर्तमान स्थिति के कारण यह बड़े जोखिम भी लाता है। आर्थिक स्थिति,” एबेलो ने SiGMA न्यूज़ को बताया।
संभावित लाभों के बारे में, एबेलो ने बताया कि बिटकॉइन की 2.1 करोड़ की निश्चित आपूर्ति इसे डिजिटल सोने के समान बनाती है। “यह मुद्रास्फीति, पेसो के अवमूल्यन या वैश्विक झटकों से सुरक्षा प्रदान कर सकता है। अगले 20 वर्षों में, इसका मूल्य बढ़ सकता है और देश के 130 अरब डॉलर के बाहरी ऋण को कम करने में मदद कर सकता है। बिटकॉइन रिज़र्व नवाचार को भी दर्शाएगा और फिनटेक निवेश को आकर्षित कर सकता है।” हालाँकि, उन्होंने अस्थिरता को एक प्रमुख चिंता का विषय बताया। उन्होंने कहा, “बिटकॉइन बहुत अस्थिर है, इसकी कीमतें 50 से 80 प्रतिशत तक तेज़ी से गिर सकती हैं। अगर मंदी के दौरान इसे अपने पास रखा जाए तो इससे भारी नुकसान हो सकता है। इस पैसे का इस्तेमाल बुनियादी ढाँचे, शिक्षा या स्वास्थ्य सेवा के लिए भी बेहतर तरीके से किया जा सकता है।”
एबेलो ने बाज़ार में हेरफेर, हैकिंग और भ्रष्टाचार के जोखिमों का भी हवाला दिया। उन्होंने आगे कहा, “10,000 बिटकॉइन पर 1.1 अरब डॉलर खर्च करना शायद सार्वजनिक धन का सबसे अच्छा इस्तेमाल न हो, और अगर कीमतें गिरती हैं तो करदाताओं को नुकसान की भरपाई करनी पड़ सकती है।”
ज़ब्त की गई संपत्ति को शुरुआती बिंदु के रूप में
एबेलो ने सुझाव दिया कि सीधे खरीदारी के बजाय, सरकार को घोटालों या अवैध गतिविधियों से जब्त या ज़ब्त किए गए बिटकॉइन से शुरुआत करनी चाहिए।
“घोटालों या अवैध गतिविधियों से ज़ब्त या जब्त किए गए बिटकॉइन से शुरुआत करना सबसे अच्छा है,” एबेलो ने कहा। “अमेरिका के पास ज़ब्त किए गए 2,00,000 से ज़्यादा बिटकॉइन हैं, जबकि जर्मनी ने 2024 में 50,000 बिटकॉइन बेचकर करदाताओं के पैसे का इस्तेमाल किए बिना 3 अरब डॉलर कमाए। फिलीपींस के लिए, ज़ब्त की गई संपत्तियों का इस्तेमाल करने से बजट पर दबाव कम होगा।”
उन्होंने बताया कि देश में छापेमारी से अवैध गतिविधियों के संभावित स्रोतों का पता पहले ही चल चुका है। DICT (सूचना एवं संचार प्रौद्योगिकी विभाग) ने POGO (फिलीपीन ऑफशोर गेमिंग ऑपरेटर्स) छापों के दौरान PHP1 बिलियन ($17.5 मिलियन) से ज़्यादा की क्रिप्टोकरेंसी और ई-वॉलेट ज़ब्त किए जाने की सूचना दी है। ये मामले घोटालों और मनी लॉन्ड्रिंग से जुड़े हैं। हालाँकि रिपोर्टों में अक्सर ‘क्रिप्टोकरेंसी’ का ज़िक्र होता है, लेकिन आमतौर पर बिटकॉइन भी शामिल होता है, और कोल्ड वॉलेट का इस्तेमाल अक्सर BTC स्टोरेज के लिए किया जाता है। इसका मतलब है कि ज़ब्त की गई संपत्तियों का भंडार पहले से ही मौजूद है, जिनका इस्तेमाल रिज़र्व के लिए किया जा सकता है।
फिर भी, एबेलो ने कहा कि ज़ब्ती को खरीदारी के साथ जोड़ना कारगर हो सकता है। “एक अन्य विकल्प प्रत्यक्ष सरकारी खरीद है। BSP (बैंको सेंट्रल एनजी फिलीपींस) विधेयक के अनुसार प्रति वर्ष 2,000 बिटकॉइन खरीद सकता है, जिससे स्थिर और पारदर्शी संचय सुनिश्चित होगा। यह सरकार की दृढ़ प्रतिबद्धता को दर्शाएगा और संस्थागत मांग के माध्यम से बिटकॉइन की कीमत को स्थिर करने में मदद कर सकता है। अंततः, सबसे अच्छा विकल्प जब्त बिटकॉइन और प्रत्यक्ष खरीद को मिलाकर एक संकर दृष्टिकोण हो सकता है।”
तैयारी प्रश्न
एबेलो ने यह भी आकलन किया कि क्या फिलीपींस ऐसे भंडार बनाने के लिए तैयार है। उन्होंने कहा, “प्रगति हुई है। क्रिप्टो अपनाने के मामले में देश दुनिया भर में आठवें स्थान पर है, जहाँ 1.2 करोड़ से ज़्यादा उपयोगकर्ता हैं, यानी कुल आबादी का लगभग 10 प्रतिशत। बीएसपी एक्सचेंजों को नियंत्रित करता है, डिजिटल बैंक बढ़ रहे हैं, और जीकैश पहले ही 8 करोड़ लोगों तक पहुँच चुका है।”
लेकिन चुनौतियाँ अभी भी बनी हुई हैं। “केवल 25 प्रतिशत वयस्क ही वित्तीय रूप से साक्षर हैं, और कई ग्रामीण इलाकों में बैंकिंग और इंटरनेट की सुविधा नहीं है। भ्रष्टाचार और कर्ज़ के कारण सरकार द्वारा संचालित क्रिप्टो परियोजनाओं में विश्वास कम हो सकता है। सिंगापुर या अमेरिका के विपरीत, फिलीपींस में अभी तक पूरी तरह से परिपक्व प्रणालियाँ नहीं हैं।”
“फिलीपींस में अपार संभावनाएं हैं, लेकिन यह अभी पूरी तरह से तैयार नहीं है। सावधानीपूर्वक योजना, क्रमिक कदम और मज़बूत शिक्षा प्रयासों की आवश्यकता है। बड़ी खरीदारी करने से पहले ज़ब्त की गई संपत्तियों से शुरुआत करना सबसे सुरक्षित पहला कदम हो सकता है,” एबेलो ने निष्कर्ष निकाला।
विलाफुएर्टे का रणनीतिक बिटकॉइन रिज़र्व के लिए प्रयास
रणनीतिक बिटकॉइन रिज़र्व का प्रस्ताव विलाफुएर्टे द्वारा प्रस्तुत किया गया था। अपने व्याख्यात्मक नोट में, विलाफुएर्टे ने तर्क दिया कि बिटकॉइन की दुनिया भर में बढ़ती मान्यता के साथ, फिलीपींस को पीछे नहीं रहना चाहिए। उन्होंने इस बात पर प्रकाश डाला कि कैसे अल साल्वाडोर, ब्राज़ील, जर्मनी, स्विट्ज़रलैंड, पोलैंड, हांगकांग, भूटान, रूस, मलेशिया और थाईलैंड जैसे देश बिटकॉइन रिज़र्व को अपना रहे हैं या इस पर विचार कर रहे हैं।
विलाफुएर्टे ने देश के बढ़ते कर्ज को एक कारक बताया। “यह समयोचित है क्योंकि ट्रेजरी ब्यूरो ने हाल ही में एक रिपोर्ट जारी की है कि देश का सॉवरेन ऋण नवंबर 2024 के अंत तक PHP16.09 ट्रिलियन ($281.7 बिलियन) हो गया, जो अक्टूबर 2024 की तुलना में PHP70.7 बिलियन ($1.23 बिलियन) अधिक है। कुल ऋण स्टॉक में, PHP10.92 ट्रिलियन ($191.2 बिलियन) या 67.87 प्रतिशत घरेलू ऋण था। इस बीच, विदेशी ऋण PHP5.17 ट्रिलियन ($90.5 बिलियन) या कुल ऋण स्टॉक का 32.13 प्रतिशत था।”
उन्होंने कहा कि “यह महत्वपूर्ण है कि फिलीपींस वित्तीय स्थिरता प्रदान करने जैसे महत्वपूर्ण राष्ट्रीय हितों की पूर्ति के लिए BTC जैसी रणनीतिक संपत्तियों का भंडार बनाए। अन्य.”
विधेयक के प्रमुख प्रावधान
रणनीतिक बिटकॉइन रिज़र्व अधिनियम देश के केंद्रीय बैंक को बिटकॉइन होल्डिंग्स के लिए देश भर में वितरित सुरक्षित कोल्ड स्टोरेज सुविधाएँ स्थापित करने के लिए अधिकृत करता है। यह विधेयक एक बिटकॉइन खरीद कार्यक्रम निर्धारित करता है जिसके तहत बीएसपी पाँच वर्षों में प्रति वर्ष 2,000 बिटकॉइन से अधिक नहीं खरीदेगा, कुल 10,000 बीटीसी, और उन्हें कम से कम 20 वर्षों तक रखेगा। इसके अलावा, क्रिप्टोग्राफ़िक सत्यापन, स्वतंत्र तृतीय-पक्ष सत्यापन और सार्वजनिक रिपोर्टिंग के साथ तिमाही आधार पर रिज़र्व ऑडिट की भी आवश्यकता है।
प्रस्तावित विधेयक में बीएसपी गवर्नर को वित्त विभाग (डीओएफ), रक्षा विभाग, सूचना एवं संचार प्रौद्योगिकी विभाग, प्रतिभूति एवं विनिमय आयोग (एसईसी) और उद्योग विशेषज्ञों के परामर्श से रिज़र्व की निगरानी करने की आवश्यकता है। यह फोर्क्स और एयरड्रॉप्स को बनाए रखने का भी आदेश देता है, आरक्षित संपत्तियों की तत्काल बिक्री पर रोक लगाता है, और होल्डिंग अवधि के बाद भी हर दो साल में 10 प्रतिशत से अधिक के निपटान को सीमित करता है।
