Сенат Филиппин готовится к началу слушаний в профильных комитетах на следующей неделе, чтобы решить, следует ли полностью запретить онлайн-гемблинг или ужесточить его регулирование, поскольку национальная дискуссия о его социальном и экономическом воздействии набирает обороты.
Сенатор Эрвин Тульфо, председатель комитета Сената по играм и развлечениям, объявил о начале слушаний в ходе пресс-брифинга в среду. Тульфо, известный критик онлайн-гемблинга, заявил, что намерен добиваться полного запрета и рассчитывает заручиться поддержкой коллег, чтобы выработать единую позицию.
«Нам нужна единогласная поддержка, и я уверен, что смогу убедить всех членов Сената», — сказал Тульфо. По его словам, в предстоящих слушаниях примут участие представители Филиппинской корпорации по азартным играм и развлечениям (PAGCOR), Министерства финансов (DOF) и исполнительной власти.
Тульфо отметил, что расследование сосредоточится на негативных последствиях онлайн-гемблинга для филиппинских семей, особенно для несовершеннолетних. В рамках слушаний планируется заслушать показания молодежных организаций, родителей, школ и церковных сообществ, чтобы подчеркнуть социальный ущерб от азартных игр в интернете.
«Лично я хочу, чтобы онлайн-гемблинг был полностью запрещен», — заявил сенатор, сославшись на случаи разрушенных семей, отчислений из школ и долговых ям, в которые люди попадают из-за легкого доступа к азартным платформам.
PAGCOR и Минфин выступают против запрета
Однако PAGCOR и Министерство финансов отвергли предложения о полном запрете. Оба ведомства считают, что онлайн-гемблинг стал значительным источником дохода для государства, а более строгий надзор и повышение налогов — более рациональным решением.
По данным правительства, на онлайн-гемблинг в первой половине 2025 года пришлось почти 53% валового игорного дохода. В этой связи Минфин рассматривает возможность введения 30-процентного лицензионного налога для операторов онлайн-игр.
Тульфо раскритиковал этот подход, предупредив, что регулирование может лишь вытолкнуть индустрию в тень, где незаконную деятельность сложнее контролировать. Он привел в пример офшорных операторов азартных игр (POGOs), многие из которых были закрыты за нарушения, но продолжили нелегальную работу.
«Наши правоохранительные органы неэффективны. Полиция их задерживает, а через день-два они снова работают», — заявил сенатор, выразив сомнение, что даже полный запрет будет реально исполняться.
Тульфо подчеркнул, что поддерживает деятельность наземных казино, где действует строгий контроль безопасности, но сомневается, что в случае с онлайн-гемблингом можно эффективно ограничить доступ. В PAGCOR пояснили, что лицензированные платформы требуют верификации личности и допускают к игре только лиц старше 21 года, а рост числа случаев участия несовершеннолетних связывают с нелицензированными офшорными сайтами, ориентированными на филиппинских пользователей.
Дискуссия в парламенте продолжается
Предстоящие слушания следуют за заявлением сенатора Мигза Зубири, который представил законопроект о полном запрете онлайн-гемблинга. Инициативу поддержали также сенаторы Риса Хонтиверос, Пиа Кайетано, Робин Падилья, Джоэль Вильянуэва, Бато деля Роса, Кико Пангилинан, Бам Акино и JV Эхерсито.
Сенатор Вильянуэва сообщил, что его законопроект №47, «Закон о запрете онлайн-гемблинга», включен в топ-10 приоритетных инициатив Сената. Дополнительно некоторые парламентарии предлагают запретить привязку азартных платформ к электронным кошелькам, чтобы усложнить доступ пользователей к игровым приложениям.
На фоне подготовки к слушаниям в Сенате ключевая дискуссия сводится к вопросу: перевесят ли потенциальные налоговые поступления от онлайн-гемблинга его растущие социальные издержки.
