Skip to content

PlayCity объявило тендер на улучшение системы контроля азартных игр

Anna Sarmina
Автор: Anna Sarmina

29 июля 2026 года агентство PlayCity, государственный регулятор рынка азартных игр и лотерей Украины, объявило открытый тендер на разработку второй очереди Государственной системы онлайн-мониторинга (ГСОМ) – цифрового инструмента контроля лицензированных организаторов азартных игр. Новый этап должен расширить уже работающие функции системы: если сейчас ГСОМ фиксирует ставки, выплаты и возвраты средств, то вторая очередь добавит контроль над процессами внутри самой игры – от результата до параметров работы игровых автоматов.

К системе в тестовом режиме уже подключено 28 из 30 лицензированных операторов – подробнее о запуске первой очереди ГСОМ SiGMA News писала в апреле.

Какой станет система контроля

Расширенный функционал ГСОМ будет предусматривать сразу несколько важных обновлений. Система сможет:

  • фиксировать результат игры;
  • учитывать операции с игровыми заменителями гривны;
  • контролировать параметры и работу игровых автоматов;
  • расширить аналитические инструменты для государственных органов;
  • усилить контроль за соблюдением принципов ответственной игры.

В официальном релизе PlayCity глава агентства Геннадий Новиков заявил:

“Мы уже запустили финансовое ядро ГСОМ и переходим к автоматическому сбору данных. Вторая очередь откроет следующий уровень доступа к данным – контролировать процессы, которые происходят внутри игры. Это даст государству более полную аналитику, усилит защиту игроков и сформирует одинаковые правила для всех лицензированных организаторов”

Разработчика выберут через открытую конкурентную процедуру закупки – с тендерной документацией уже можно ознакомиться на сайте Prozorro, государственной электронной системы публичных закупок Украины. Полноценный запуск системы запланирован до конца этого года.

Что уже работает

Первую очередь ГСОМ PlayCity запустило в тестовую эксплуатацию в апреле 2026 года.  Ее разработку провела компания Kitsoft за 25,9 млн гривен (около €498 тыс.). В системе каждая операция передаётся как отдельная транзакция с уникальным идентификатором, данные невозможно изменить или переписать задним числом, а при технических сбоях информация накапливается на стороне оператора и досылается после восстановления связи – так что записи не теряются и не дублируются. При этом ГСОМ не отслеживает действия конкретных людей и не хранит персональные данные игроков в открытом виде.

Показательный пример работы системы привел глава агентства Геннадий Новиков, представляя ее Верховной Раде. Новиков описал схему так называемой “параллельной кассы” – когда оператор проводит часть ставок и выплат в обход ГСОМ, чтобы скрыть от государства реальные объёмы бизнеса и заниженные с них налоги. Чтобы выявить такую схему, PlayCity делает контрольную ставку на сайте оператора: если эта операция не отражается в системе, значит, часть транзакций действительно проходит мимо учёта. В этом случае агентство реагирует жёстко, вплоть до лишения лицензии.

Расширение функционала ГСОМ обойдётся, по предварительным оценкам, примерно в 37 млн гривен без НДС (около €719 тыс.)

Screenshot of a Ukrainian public procurement listing for a state online-monitoring system for gambling and lottery, expected value 37,383,333.33 UAH, in the bidding stage
Карточка тендера на проект обновленной системы ГСОМ (источник: сайт Prozorro, государственной электронной системы публичных закупок Украины).

На фоне турбулентности

Показательно, что тендер был объявлен всего через девять дней после отставки главы PlayCity Геннадия Новикова. А та, в свою очередь, случилась в один день с утверждением нового состава правительства – и новой главы Министерства цифровой трансформации Оксаны Ферчук. По данным издания dev.ua, специализирующегося на украинской IT-индустрии, сам Новиков подтвердил: решение об отставке было связано именно со сменой руководства министерства

Спустя четыре дня после отставки главы PlayCity председатель комитета Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Данила Гетманцев – один из самых настойчивых критиков агентства – зарегистрировал свой законопроект о перезагрузке PlayCity. Документ предлагает ввести открытый конкурс на пост главы агентства, подробнее мы разбирали его в материале недельной давности.

Итоги тендера станут известны уже в ближайшие недели, и до заявленного запуска расширенной версии ГСОМ остаётся не так много времени. Агентству, как и разработчику, предстоит уложиться в этот срок независимо от того, кто в итоге возглавит агентство после ухода Новикова.

Рим задаёт атмосферу, но главный фокус остенется на будущем. С 02 по 05 ноября 2026 года SiGMA World соберёт 30 000 лидеров индустрии, чтобы определить, что нас ждёт завтра и с кем создавать новый рынок. Приходите за полезными обсуждениями, оставайтесь ради новых возможностей!