GENIUS Act: กฎเกณฑ์ Stablecoin มีความหมายต่อคาสิโนคริปโตของสหรัฐฯ อย่างไร
สภาผู้แทนราษฎรแห่งสหรัฐอเมริกาได้ผ่านร่างกฎหมาย GENIUS Act (Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins) เมื่อวันพฤหัสบดีที่ผ่านมา ด้วยคะแนนเสียง 308 ต่อ 122 เสียงจากทั้งสองพรรค ร่างกฎหมายนี้เป็นหนึ่งในกฎหมายสกุลเงินดิจิทัลของรัฐบาลกลางที่สำคัญฉบับแรกๆ ในประวัติศาสตร์สหรัฐอเมริกา และมีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่ออุตสาหกรรมการพนันออนไลน์และการพนันกีฬา
ขณะนี้คาดว่าประธานาธิบดี Trump จะลงนามร่างกฎหมายดังกล่าวให้เป็นกฎหมายในทันที ซึ่งถือเป็น “ก้าวสำคัญทางประวัติศาสตร์สำหรับผู้ประกอบการด้านคริปโต ผู้เข้าร่วมตลาดการเงิน และชาวอเมริกันทั่วไป” ตามที่ Paul Atkins ประธานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ เรียก
พระราชบัญญัติอัจฉริยะหมายถึงอะไร
“ในรูปแบบปัจจุบัน พระราชบัญญัติ GENIUS จะเป็นกรอบการทำงานระดับรัฐบาลกลางที่ครอบคลุมสำหรับ stablecoin ที่เน้นการชำระเงินเป็นครั้งแรกในสหรัฐอเมริกา” Luís Portela de Carvalho หุ้นส่วนของ สำนักงานกฎหมาย Letkou อธิบายกับทีมข่าว SiGMA “ผู้ออก stablecoin จะต้องรักษาเงินสำรองดอลลาร์ต่อดอลลาร์ให้เต็มจำนวนกับผู้ดูแลที่ได้รับอนุมัติ และปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านความรอบคอบและการรายงานที่เข้มงวดยิ่งขึ้น”
พระราชบัญญัตินี้ห้ามการออก stablecoin อัลกอริทึมที่ไม่ได้รับการสนับสนุน และกำหนดโครงสร้างใบอนุญาตแบบคู่ โดยให้ทั้งหน่วยงานของรัฐบาลกลางและของรัฐมีอำนาจในการกำกับดูแลผู้ออกที่ได้รับอนุญาต
แม้จะมีความล่าช้าในการดำเนินการตามขั้นตอนเบื้องต้นเมื่อพรรครีพับลิกันฝ่ายอนุรักษ์นิยมก่อกบฏในช่วงต้นสัปดาห์ แต่การแทรกแซงโดยตรงของทรัมป์ก็ช่วยให้ร่างกฎหมายนี้ผ่านความเห็นชอบได้ ในการรายงานข่าวเกี่ยวกับพระราชบัญญัตินี้ บีบีซี ได้ชี้ให้เห็นถึงความสัมพันธ์ของประธานาธิบดีกับภาคส่วนนี้ โดยอธิบายว่าแม้จะมีข้อกังวลในตอนแรก แต่ “ความคิดเห็นของเขาเปลี่ยนไป” หลังจากที่เขา “ได้รับการสนับสนุนจากภาคส่วนนี้และเข้ามามีส่วนร่วมในอุตสาหกรรมนี้ในฐานะนักธุรกิจ”
ผลกระทบต่อภาค iGaming
ผลกระทบของพระราชบัญญัติ GENIUS ต่ออุตสาหกรรมการพนันและการพนันกีฬาอาจก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ Stablecoins เชื่อกันว่าผสานเสถียรภาพราคาของสกุลเงินเฟียตเข้ากับความเร็วและความเป็นส่วนตัวของคริปโต ทำให้ Stablecoins น่าสนใจอย่างยิ่งสำหรับแพลตฟอร์มการพนัน จากข้อมูลของ Inside Bitcoins ปัจจุบัน Stablecoins คิดเป็น 58% ของเงินฝากในคาสิโนที่ได้รับอนุญาตจาก Curacao
ตลาด Stablecoin มูลค่า 250,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ขยายตัวอย่างรวดเร็วในแอปพลิเคชันการพนัน แพลตฟอร์มหลักๆ อย่าง Stake ปัจจุบันรองรับ Stablecoin หลายสกุล ช่วยให้ผู้เล่นสามารถเดิมพันด้วยคริปโทเคอร์เรนซีที่คาดว่าจะมีความผันผวนน้อยกว่า อุตสาหกรรมคาสิโนคริปโทสร้างรายได้ 81,400 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ในปี 2024 ซึ่งเพิ่มขึ้นห้าเท่านับตั้งแต่ปี 2022 ตามรายงานของ Financial Times
“หนึ่งในอุปสรรคสำคัญที่อุตสาหกรรมนี้เผชิญมาโดยตลอดคือความไม่แน่นอนด้านกฎระเบียบ การลงมติครั้งนี้ส่งสารที่หนักแน่นว่า ผู้กำหนดนโยบายของสหรัฐฯ พร้อมที่จะยอมรับนวัตกรรมเชิงโครงสร้างในสินทรัพย์ดิจิทัล แทนที่จะเพิกเฉยหรือปิดกั้นมัน” Kailas ซีอีโอของ Prospero กล่าวกับ Forbes
การเปลี่ยนแปลงการดำเนินงานกำลังจะเกิดขึ้นสำหรับคาสิโนที่ขับเคลื่อนด้วยสกุลเงินดิจิทัล
“คาสิโนคริปโตใดก็ตามที่อนุญาตให้ผู้ที่อาศัยอยู่ในสหรัฐอเมริกาเล่น จะต้องแน่ใจว่าโทเค็นดิจิทัลที่ยอมรับนั้นตรงตามมาตรฐานใหม่” Luís Portela de Carvalho อธิบาย
สำหรับผู้ประกอบการ กฎหมายนี้มอบสภาพแวดล้อมการกำกับดูแลที่ชัดเจนยิ่งขึ้น แต่กลับเพิ่มข้อกำหนดด้านการตรวจสอบและการปฏิบัติตามกฎระเบียบ คำสั่งในอนาคตอาจจำกัดความยืดหยุ่นโดยกำหนดให้คาสิโนยอมรับเฉพาะสกุลเงินดิจิทัลที่มีเสถียรภาพ (stablecoin) ที่ได้รับอนุมัติเท่านั้น
กฎใหม่อาจทำให้การทำธุรกรรมช้าลง ก่อให้เกิดความขัดแย้ง และอาจขัดขวางผู้เล่นได้ “ข้อกำหนดใหม่นี้น่าจะลดความเร็วและความไม่เปิดเผยตัวตนที่ทำให้การพนันด้วยสกุลเงินดิจิทัลมีความน่าสนใจมาโดยตลอด” Luís Portela de Carvalho อธิบาย
ผลกระทบของ MiCA ในยุโรปบ่งชี้ถึงสิ่งที่จะเกิดขึ้นต่อไปในสหรัฐอเมริกา
พระราชบัญญัติ GENIUS มีผลบังคับใช้ในขณะที่กฎระเบียบทั่วโลกกำลังเพิ่มแรงกดดัน ในยุโรป กรอบการทำงานของตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล (MiCA) ได้บังคับใช้การกำกับดูแลสกุลเงินดิจิทัลที่มีเสถียรภาพอย่างเข้มงวด ซึ่งส่งผลกระทบอย่างเห็นได้ชัดต่อผู้ประกอบการด้านการพนัน
“MiCA ได้นำการแลกเปลี่ยนหลักหลายแห่งถอน stablecoin บางสกุลออกจากการเสนอในยุโรป ส่งผลให้ผู้เล่นหลายรายไม่มีช่องทางการระดมทุนเริ่มต้น และบังคับให้ผู้ให้บริการต้องรวมช่องทางการชำระเงินทางเลือกในเวลาอันสั้น” Portela de Carvalho กล่าว
ในทางตรงกันข้าม คาดว่าพระราชบัญญัติ GENIUS จะมีผลบังคับใช้โดยหลักผ่านรูปแบบการออกใบอนุญาตของผู้จัดจำหน่าย ดังนั้น ผลกระทบต่อการดำเนินงานการพนันในแต่ละวันน่าจะปรากฏให้เห็นอย่างค่อยเป็นค่อยไปมากขึ้น โดยขับเคลื่อนด้วยกำหนดเวลาในการปฏิบัติตาม มากกว่าการเพิกถอนรายชื่อกะทันหัน” หลุยส์กล่าวสรุป
