ไทยผ่านโครงการออมเงินสลากกินแบ่งรัฐบาล
สภาผู้แทนราษฎรของไทยได้ผ่านร่างกฎหมายใหม่เกี่ยวกับการออมเงินที่เรียกว่า “สลากกินแบ่งรัฐบาลเพื่อเกษียณอายุ” ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมการวางแผนทางการเงินระยะยาวให้กับประชาชน ร่างกฎหมายนี้ได้รับการอนุมัติในวาระที่สาม โดยมีสมาชิกสภานิติบัญญัติ 427 คนลงคะแนนเสียงเห็นด้วย 1 คนไม่เห็นด้วย 3 คนงดออกเสียง และไม่ลงคะแนนเสียง 4 คน
โครงการริเริ่มนี้ปรับปรุงพระราชบัญญัติกองทุนการออมแห่งชาติ และเปิดตัวโครงการออมทรัพย์ที่ผสมผสานการเข้าร่วมสลากกินแบ่งรัฐบาลเป็นประจำเข้ากับการเติบโตของเงินออมที่มั่นใจได้ “สลากกินแบ่งรัฐบาลเพื่อการเกษียณอายุ” มีกำหนดเปิดตัวในไตรมาสที่สี่ของปีนี้ โดยจำหน่ายสลาก 50 บาท ซึ่งจะเปลี่ยนเป็นเงินออมเมื่ออายุครบ 60 ปี
“สลากออมสินเกษียณ” จะทำงานอย่างไร
ภายใต้โครงการใหม่นี้ ประชาชนไทยจะได้รับอนุญาตให้ซื้อสลากกินแบ่งรัฐบาล (สลากกินแบ่งรัฐบาล) ในราคาสลากละ 50 บาท หรือประมาณ 1.35 ดอลลาร์สหรัฐ บุคคลทั่วไปจะได้รับอนุญาตให้ใช้จ่ายได้สูงสุด 3,000 บาทต่อเดือน หรือประมาณ 83 ดอลลาร์สหรัฐ เงินทุกบาทที่ใช้จ่ายในสลากจะถูกนับเป็นเงินออมส่วนตัว ไม่ใช่การพนันที่มีโอกาสขาดทุน
ผู้เข้าร่วมโครงการสามารถเข้าถึงเงินออมทั้งหมดได้เมื่ออายุครบ 60 ปี อย่างไรก็ตาม การถอนเงินก่อนกำหนดสามารถทำได้ในบางกรณี กฎเกณฑ์เฉพาะสำหรับการเข้าถึงก่อนกำหนดจะกำหนดไว้ในกฎกระทรวงที่ยังไม่ได้ประกาศใช้
คุณสมบัติและข้อกำหนดด้านอายุ
โครงการนี้เปิดรับพลเมืองไทยที่มีอายุ 15 ปีขึ้นไป เช่นเดียวกับทางเลือกการออมอื่นๆ ที่รัฐบาลให้การสนับสนุน เช่น พันธบัตร ในระหว่างการหารือ สมาชิกรัฐสภาบางท่านได้เสนอให้เพิ่มอายุขั้นต่ำเป็น 18 ปี หรืออนุญาตให้ประชาชนเข้าถึงเงินของตนได้เร็วขึ้น
เพื่อเป็นการตอบโต้ จึงมีการเพิ่มกฎเกณฑ์เพื่ออนุญาตให้ถอนเงินบางส่วนได้ก่อนอายุ 60 ปี หากเป็นไปตามเงื่อนไขการเกษียณอายุที่กำหนด หากใครมีเงินออมเพียงพอสำหรับความต้องการพื้นฐานหลังเกษียณ ก็อาจได้รับอนุญาตให้ถอนเงินส่วนเกินออกได้ การเปลี่ยนแปลงนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อสนับสนุนการออมเงินอย่างสม่ำเสมอ พร้อมทั้งให้ความยืดหยุ่นเมื่อจำเป็น
ทางเลือกแทนลอตเตอรี่ใต้ดิน
คุณเผ่าภูมิ โรจนสกุล รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติฯ ของสภาผู้แทนราษฎร เปิดเผยว่า สลากกินแบ่งรัฐบาล มีวัตถุประสงค์เพื่อให้เป็นทางเลือกทางกฎหมายและมีโครงสร้างที่สอดคล้องกับสลากกินแบ่งรัฐบาลที่ได้รับความนิยมอย่างแพร่หลายแต่บ่อยครั้งกลับประสบภาวะขาดทุนและไม่ก่อให้เกิดประโยชน์ต่อเศรษฐกิจในระบบ
“คนมีความสุขเมื่อซื้อลอตเตอรี่ใต้ดิน แต่ทุกข์ใจเมื่อแพ้ เงินหายไปในตลาดมืด” คุณเผ่าภูมิกล่าว “ลอตเตอรี่เกษียณอายุทำให้เงินทุกบาทกลายเป็นเงินออม อยู่ในระบบและส่งผลดีต่อเศรษฐกิจ”
คุณเผ่าภูมิยังตั้งข้อสังเกตว่า การกำหนดเพดานการใช้จ่ายรายเดือนไว้ที่ 3,000 บาท ได้ถูกเพิ่มเข้ามาเพื่อป้องกันไม่ให้บุคคลที่มีฐานะร่ำรวยเข้ามาครอบงำระบบ เป้าหมายคือการสร้างความมั่นใจในการเข้าถึงที่เท่าเทียมกันสำหรับผู้เข้าร่วมที่มีรายได้น้อย และทำให้โครงการนี้เข้าถึงได้อย่างกว้างขวาง
การทบทวนของรัฐสภาและขั้นตอนต่อไป
ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับการพิจารณาในสมัยประชุมสภา ซึ่งมีนายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎรคนที่หนึ่งเป็นประธาน ร่างกฎหมายฉบับนี้ผ่านการพิจารณาโดยคณะกรรมาธิการพิเศษของสภาผู้แทนราษฎรแล้ว ก่อนที่จะนำเสนอต่อที่ประชุมเพื่ออภิปรายและลงมติขั้นสุดท้าย
ร่างกฎหมายฉบับนี้จะถูกส่งไปยังวุฒิสภาเพื่อพิจารณาเพิ่มเติม หากวุฒิสภาอนุมัติ ลอตเตอรี่เพื่อการเกษียณอายุจะถูกนำไปใช้ทั่วประเทศ เพื่อเป็นทางเลือกใหม่ให้ประชาชนได้พัฒนานิสัยการออมเงินอย่างสม่ำเสมอ ขณะเดียวกันก็ยังคงเพลิดเพลินกับความตื่นเต้นเร้าใจจากการจับสลากประจำเดือน
แนวปฏิบัติและข้อกำหนดในการปฏิบัติงานทั้งหมด รวมถึงคุณสมบัติในการถอนตัวก่อนกำหนดและขั้นตอนการแจกรางวัล จะถูกกำหนดไว้ในกฎกระทรวงที่จะออกเร็วๆ นี้
โครงการนี้ได้รับคำชื่นชมจากธนาคารโลก
ก่อนหน้านี้ในเดือนเมษายนปีนี้ โครงการสลากกินแบ่งเพื่อการเกษียณอายุได้รับการยกย่องจากนานาชาติในการประชุมฤดูใบไม้ผลิระหว่างธนาคารโลกและกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ณ กรุงวอชิงตัน ดี.ซี. ธนาคารโลกกล่าวถึงโครงการสลากกินแบ่งเพื่อการเกษียณอายุว่าเป็น “นวัตกรรมที่โดดเด่น” ที่ใช้ผลประโยชน์สาธารณะต่อการพนันเพื่อสนับสนุนรูปแบบการออมที่มีโครงสร้างชัดเจน
ธนาคารโลกระบุว่าโครงการนี้ผสมผสานความสามารถในการจ่าย ความเกี่ยวข้องทางวัฒนธรรม และการวางแผนทางการเงินระยะยาวได้อย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ ธนาคารโลกยังระบุว่าโครงการริเริ่มนี้อาจเป็นต้นแบบสำหรับประเทศกำลังพัฒนาอื่นๆ ที่กำลังเผชิญกับอัตราการออมต่ำและประชากรสูงอายุ
