ยูกันดาได้กำหนดอายุขั้นต่ำสำหรับการพนันในแอฟริกาไว้ที่ 25 ปี ซึ่งเป็นกฎระเบียบที่นำมาใช้ในปี 2018 หลังจากที่รัฐสภาได้ทบทวนร่างแก้ไขกฎหมายลอตเตอรีและการพนัน แม้จะมีข้อเสนอให้ลดอายุขั้นต่ำลงเป็น 18 ปี แต่สมาชิกรัฐสภาซึ่งได้รับการสนับสนุนจากคณะกรรมการการเงินก็ยังคงยืนกรานให้กำหนดอายุขั้นต่ำไว้ที่ 25 ปี เพื่อปกป้องเยาวชนจากความเสี่ยงในการพนัน
เกณฑ์อายุสูงสุดในทวีปแอฟริกา
ข้อจำกัดด้านอายุนี้โดดเด่นในแอฟริกา โดยประเทศส่วนใหญ่ รวมทั้งแองโกลา แอฟริกาใต้ และกานา กำหนดให้อายุขั้นต่ำสำหรับการพนันอยู่ที่ 18 ปี ประเทศอื่นๆ เช่น อียิปต์และนามิเบีย กำหนดไว้ที่ 21 ปี ในขณะที่แอลจีเรียและเอธิโอเปียห้ามการพนันโดยเด็ดขาด อย่างไรก็ตามการศึกษา พบว่ายูกันดาประสบปัญหาในการบังคับใช้กฎหมายการพนันเนื่องจากกรอบการกำกับดูแลที่อ่อนแอและคณะกรรมการการพนันแห่งชาติ (NGB) ขาดศักยภาพในการกำกับดูแลกิจกรรมการพนันทั้งหมด
การปกป้องผู้เล่น
ตามรายงานของIndependent ชาวอูกันดา 71% เคยเล่นการพนันอย่างน้อยหนึ่งครั้งการศึกษาในปี 2023 ซึ่งดำเนินการกับนักเรียนมัธยมศึกษาในเขตเทศบาลมบารารา เปิดเผยว่านักเรียน 40% เคยเล่นการพนัน โดยกว่า 17% ระบุว่าตนเองเป็นนักพนันที่มีปัญหา ซึ่งตัวเลขดังกล่าวเพิ่มขึ้นเป็น 44% เมื่อพิจารณาเฉพาะนักเรียนที่เคยเล่นการพนัน รายงานดังกล่าวเน้นย้ำว่าอัตราการเกิดการพนันที่มีปัญหาในหมู่วัยรุ่นนั้นสูงกว่าผู้ใหญ่ถึง 2 ถึง 4 เท่า อัตราการพนันที่มีปัญหาในหมู่นักเรียนมัธยมศึกษาในยูกันดาสูงขึ้นอย่างเห็นได้ชัดเมื่อเทียบกับในหลายประเทศ
กฎการพนันของยูกันดา
อุตสาหกรรมการพนันของยูกันดาดำเนินงานภายใต้พระราชบัญญัติลอตเตอรีและการพนันปี 2016 โดยมีการกำกับดูแลจากคณะกรรมการกำกับดูแลลอตเตอรีและการพนัน (LGRB) ซึ่งออกใบอนุญาตสำหรับการพนันรูปแบบต่างๆ แม้ว่ากฎหมายจะไม่ได้กล่าวถึงการพนันออนไลน์โดยเฉพาะ แต่ผู้ประกอบการจะต้องมีใบอนุญาตในท้องถิ่น ภาคส่วนคาสิโนมีการควบคุมอย่างเข้มงวด โดยมีการออกใบอนุญาตประจำปีและค่าธรรมเนียมที่แตกต่างกันสำหรับผู้ประกอบการในท้องถิ่นและต่างประเทศ การพนันก็ถูกควบคุมในลักษณะเดียวกัน โดยมีใบอนุญาตสำหรับการพนันทั่วไป การพนันรวม และการพนันตัวกลาง
ลอตเตอรี่แห่งชาติ
ตลาดลอตเตอรี่ของยูกันดานำโดย ITHUBA Uganda ซึ่งถือใบอนุญาตลอตเตอรีแห่งชาติเป็นระยะเวลาสิบปี ลอตเตอรีสาธารณะยังได้รับอนุญาตภายใต้กรอบการกำกับดูแลเดียวกัน ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตที่เข้มงวดและกระบวนการต่ออายุทำให้แน่ใจได้ว่าอุตสาหกรรมนี้ดำเนินการภายใต้ขอบเขตทางกฎหมายที่กำหนดไว้อย่างชัดเจน
ITHUBA Uganda ซึ่งเปิดตัวเมื่อเดือนสิงหาคมที่ผ่านมา เป็นบริษัทในเครือของผู้ประกอบการสลากกินแบ่งแห่งชาติของแอฟริกาใต้ อย่างไรก็ตาม สมาชิกรัฐสภาบางคนแสดงความกังวลเกี่ยวกับบริษัทเอกชนที่บริหารจัดการสลากกินแบ่งแห่งชาติ โดยอ้างถึงความกังวลเกี่ยวกับมาตรฐานที่ไม่เพียงพอและความเสี่ยงต่ออันตรายต่อประชากร โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับปัญหาการพนัน ผู้เชี่ยวชาญเรียกร้องให้มีกฎระเบียบที่เข้มงวดยิ่งขึ้นเพื่อจำกัดโอกาสในการเล่นการพนันและปกป้องกลุ่มเปราะบาง รวมถึงผู้เยาว์ รัฐบาลได้ให้คำมั่นว่าเงินทุนจากสลากกินแบ่งจะนำไปใช้ในภาคส่วนสำคัญ เช่น การศึกษา การดูแลสุขภาพ และโครงสร้างพื้นฐาน


