Las naciones tribales de Wisconsin están pidiendo a los legisladores que permitan las apuestas deportivas en línea, argumentando que limitar el juego a las casas de apuestas presenciales en los casinos tribales obliga a los residentes a utilizar sitios en línea no regulados. Las preocupaciones sobre quién regula las apuestas y quién se beneficia de ellas salieron a la luz durante el discurso anual State of the Tribes celebrado en el Capitolio estatal de Wisconsin el 10 de febrero.
El marco legal de Wisconsin
Las apuestas deportivas están actualmente limitadas a las casas de apuestas presenciales en los casinos tribales en Wisconsin en virtud de los acuerdos de juego vigentes. Para permitir las apuestas móviles, el gobierno federal tendría que modificar y ratificar estos pactos basados en la soberanía tribal, que por ahora solo autorizan las apuestas en ubicaciones físicas.
Los líderes tribales estiman que, pese a estas restricciones, cada año se gastan cientos de millones de dólares fuera del sistema estatal en plataformas offshore y no reguladas. Estas plataformas no protegen al consumidor, no pagan impuestos y no contribuyen económicamente a las comunidades tribales, lo que evidencia una desconexión entre las limitaciones legales y el comportamiento real de los apostadores.
Resumen del evento
En el discurso anual State of the Tribes, los líderes de las once tribus reconocidas a nivel federal se reunieron en el Capitolio estatal de Wisconsin el 10 de febrero. El evento reforzó el diálogo con los legisladores y puso el foco en cuestiones clave, con las apuestas deportivas en línea como uno de los temas centrales. Aunque también se plantearon otras prioridades —como la legalización de la marihuana medicinal, el aumento de la financiación educativa y la protección medioambiental— la postura unificada de las tribus subrayó la importancia económica del juego móvil.
Nicole Boyd, presidenta de la Red Cliff Band of Lake Superior Chippewa, aprovechó su intervención principal para instar a los legisladores a legalizar las apuestas deportivas móviles, subrayando que Wisconsin está perdiendo importantes ingresos en favor de plataformas no reguladas.
Boyd afirmó: “Se estima que los residentes de Wisconsin gastan cientos de millones de dólares cada año en plataformas de apuestas deportivas ilegales y no reguladas. Por eso les pido que aprueben la legislación actualmente ante ustedes, que acercará a las tribus de Wisconsin un paso más a ofrecer apuestas deportivas móviles en el estado”.
Batalla legal con Kalshi
La Ho-Chunk Nation demandó a Kalshi en agosto de 2025, alegando que vulnera su derecho exclusivo a ofrecer apuestas en virtud de los acuerdos de juego tribales. Un punto clave del litigio es que Kalshi sostiene que sus contratos son productos financieros y no juego.
Las autoridades tribales temen que, si los mercados de predicción operan libremente, las apuestas se desplacen fuera del control tribal. Según ellas, el conflicto no trata solo de las apuestas deportivas, sino también de preservar la soberanía tribal y garantizar que las apuestas vinculadas al deporte permanezcan dentro del sistema de acuerdos y no migren a mercados financieros regulados a nivel federal.
SB 592 y AB 601
En octubre de 2025, los legisladores presentaron dos proyectos de ley idénticos —el Senate Bill 592 y el Assembly Bill 601— destinados a permitir que las tribus operen casas de apuestas móviles siempre que los servidores permanezcan en territorio tribal. Según este modelo, las empresas privadas de apuestas podrían asociarse con las naciones tribales para lanzar sus plataformas.
La idea replica el sistema “hub-and-spoke” de Florida, que mantiene el control tribal al canalizar todas las apuestas móviles a través de servidores situados en suelo tribal, al tiempo que ofrece acceso en todo el estado. Aunque los proyectos superaron el trámite en comisión, finalmente fueron retirados del calendario de votación de la Asamblea en noviembre por falta de apoyos. Las conversaciones siguen en marcha.
Negociaciones políticas
Tyler August, líder de la mayoría en la Asamblea, señaló que no había prisa, ya que el Senado no volvería a reunirse hasta enero, lo que daba tiempo a perfeccionar la propuesta. El representante republicano Mark Born se mostró optimista y afirmó que las conversaciones continúan y que el proyecto podría someterse a votación en 2026. Incluso si se aprueba, las modificaciones de los acuerdos tribales requerirían la autorización federal de la Bureau of Indian Affairs antes de que las plataformas móviles pudieran lanzarse, por lo que la legalización no sería inmediata.
De cara al futuro
Se espera que las negociaciones sobre las apuestas deportivas móviles en Wisconsin continúen durante la sesión legislativa de 2026. Si los legisladores alcanzan un acuerdo, las enmiendas a los acuerdos tribales necesitarán la aprobación federal antes de que pueda ponerse en marcha cualquier plataforma, lo que significa que la legalización llevará tiempo. Tras destacar las apuestas móviles como un asunto central en el discurso State of the Tribes, los líderes tribales han dejado claro que el juego en línea seguirá siendo una prioridad de cara a 2026.
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