El 1 de diciembre, PlayCity lanzó un concurso público para obtener licencias de lotería estatal en Ucrania. La nueva normativa introduce informes electrónicos, códigos QR únicos para billetes y terminales, requisitos estrictos para los participantes y una fecha límite para la presentación de solicitudes: el 29 de diciembre de 2025.
Tras más de una década operando en una zona gris, el mercado de loterías de Ucrania entra ahora en una nueva era de transparencia. El regulador tiene la intención de garantizar un control estricto sobre los pagos de impuestos y licencias de los operadores.
Reinicio del mercado
Durante los últimos 12 años, la industria de loterías de Ucrania operó sin un marco regulatorio claro, con operadores que no pagaban las tasas de licencia y una fiscalización prácticamente inexistente. La situación está cambiando: a partir de ahora, una licencia será la única base legal para emitir y llevar a cabo loterías estatales. El Ministerio de Transformación Digital de Ucrania lo ha anunciado oficialmente.
Informes electrónicos y códigos QR
Según el Ministerio de Transformación Digital, cada billete de lotería y cada terminal tendrá un código QR único que permitirá determinar el lugar de venta y confirmar la legalidad del equipo. Los informes electrónicos sobre transacciones de los jugadores permitirán al Estado rastrear ventas y pagos en tiempo real.
El entorno competitivo
“Estamos lanzando un mercado con condiciones iguales para todos. No ganan los accesos a esquemas antiguos, sino la calidad del producto, la sofisticación tecnológica y el cumplimiento de la ley”, remarcó Natalia Denikeeva, viceministra de Transformación Digital de Ucrania.
Cabe señalar que los primeros informes del regulador sobre el proyecto de licencias indicaban un período de licitación de 60 días. Licitaciones anteriores de PlayCity para seleccionar un desarrollador del sistema estatal de monitoreo online y la creación de un grupo de expertos anticorrupción también se llevaron a cabo dentro de plazos muy ajustados.
Es cada vez más común que PlayCity reduzca la duración de los concursos públicos. Este enfoque puede facilitar el lanzamiento de proyectos clave con mayor eficiencia. Sin embargo, también plantea interrogantes sobre la calidad de la preparación de ofertas y la garantía de una competencia justa en el mercado.
Condiciones de participación
Se invita a participar en la licitación a empresas ucranianas, incluidas aquellas con experiencia en el extranjero.
Requisitos clave:
- Al menos tres años de experiencia en el mercado de loterías.
- Un sitio web en la zona de dominio .ua.
- Capital autorizado de al menos 30 millones de grivnas (600.000 euros).
- Las empresas asociadas con el país con el cual actualmente Ucrania tiene un conflicto.
Según informó anteriormente la primera ministra ucraniana, Yulia Svyrydenko, en su canal de Telegram, habrá tres ganadores. La tasa anual de licencia será de 22,4 millones de grivnas (448.000 euros).
Plazos de solicitud
PlayCity acepta solicitudes hasta el 29 de diciembre, ya sea en persona o por correo electrónico a [email protected]. Una vez finalizado el período de solicitudes, el regulador elaborará una lista de ganadores en un plazo de 15 días hábiles. Las empresas tendrán entonces 10 días para obtener una licencia y pagar la tasa correspondiente.
Nuevas reglas para el mercado de loterías de Ucrania
El 19 de noviembre, el gobierno ucraniano aprobó nuevas reglas que regulan el mercado de loterías. Ahora, las empresas están obligadas a pagar impuestos y tasas de licencia, mientras que los ciudadanos tienen garantizados sorteos justos y premios reales.
Las licencias para operar loterías se otorgarán según los resultados de un concurso abierto. Todos los operadores deberán utilizar un sistema de monitoreo que registre todas las conversiones, de manera que el Estado pueda rastrear todo en tiempo real.
Según Svyrydenko, la aprobación de las condiciones de licencia es el primer paso en la reforma del sector de loterías. La siguiente etapa serán los cambios en la Ley de Loterías Estatales, que prácticamente no prevé mecanismos para responsabilizar a las empresas por violaciones de la legislación sobre juego. En la versión actual de la ley, los tres operadores de loterías existentes pueden seguir operando en Ucrania durante otros diez años sin supervisión adecuada.
Las nuevas condiciones han sido aprobadas para el período de ley marcial más un año adicional después de su finalización, pero por no menos de tres años. Este período de transición permitirá mejorar la legislación, eliminar el monopolio del mercado ucraniano y abrirlo a la inversión y al negocio internacional.
Este artículo se publicó por primera vez en ruso el 1 de diciembre de 2025.
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