La croissance du secteur des paris au Nigeria plaide en faveur de mesures de protection harmonisées
Selon Oluwafisayo Oke, directeur général de GambleAlert, une organisation nigériane de promotion du jeu responsable, le marché nigérian des paris en ligne, en pleine expansion, met en évidence des lacunes en matière de protection des joueurs, alors que les autorités de régulation s’efforcent de mettre en place un système plus coordonné après des années de surveillance fragmentée.
Dans un entretien accordé à SiGMA News, Oke a déclaré que la promotion du jeu responsable au Nigeria en était encore à ses débuts, alors même que les paris en ligne suscitent un intérêt croissant chez les consommateurs.
La taille du marché est déjà considérable. Le journal nigérian The Guardian Nigeria a rapporté en décembre 2025 que le marché des jeux de hasard en ligne du pays avait atteint environ 5,6 billions de nairas (3,87 milliards de dollars). Blask, une société d’analyse qui suit la demande en matière de jeux de hasard en ligne, souligne une dynamique croissante : son indice Blask (une mesure exclusive de l’intérêt des utilisateurs, de leur engagement et de l’attention des joueurs sur les marchés de l’iGaming) pour le marché nigérian des paris et des jeux de hasard en ligne a augmenté de 58,94 % d’une année sur l’autre, principalement grâce aux paris en ligne, qui ont progressé de 63,75 %.
Les données démographiques sous-jacentes aident à expliquer pourquoi les opérateurs y prêtent une attention particulière. Blask estime la population du Nigeria à 236,7 millions d’habitants, avec un âge médian de seulement 19,3 ans et 115,5 millions d’internautes, une combinaison qui offre aux marques de paris un public vaste, jeune et de plus en plus connecté.
Les États renforcent leur contrôle
Oke a déclaré que la structure réglementaire du Nigeria était depuis longtemps compliquée par le rôle joué par chaque État.
« Le Nigeria a toujours connu un système de réglementation fragmenté, avec 36 États plus le Territoire de la capitale fédérale (FCT) », a-t-il expliqué.
La surveillance des jeux de hasard au Nigeria a longtemps été partagée entre les autorités fédérales et celles des États. Oke a indiqué que le paysage réglementaire avait évolué à la suite d’un arrêt de la Cour suprême qui, selon lui, a conféré aux États une plus grande autorité en matière de réglementation des jeux. « Il existait auparavant la Commission nationale de régulation des loteries, mais à la suite de l’arrêt de la Cour suprême, les États disposent désormais de plus de pouvoirs pour réglementer le secteur », a-t-il déclaré.
Pour les opérateurs, un système dirigé par les États peut rendre l’octroi de licences plus complexe. En matière de jeux de hasard responsables, le problème est plus vaste. L’auto-exclusion, les contrôles de solvabilité, les systèmes d’intervention et les normes de jeu plus sûres dépendent de la couverture. Si un joueur peut passer d’un opérateur ou d’une juridiction à une autre sans difficulté, la protection s’en trouve affaiblie.
Oke a cité la Fédération des régulateurs des jeux des États du Nigeria (FSGRN) comme une tentative visant à mieux ordonner le marché.
« Actuellement, il existe la Fédération des régulateurs des jeux des États du Nigeria (FSGRN), une coalition regroupant la plupart des régulateurs des jeux du pays », a-t-il déclaré.
Le modèle d’octroi de licences de cet organisme est important car il pourrait réduire les doublons entre les États et créer un cadre de conformité plus cohérent.
« Ils disposent d’une structure d’octroi de licences unique, ce qui signifie que si vous obtenez une licence dans ce cadre, vous n’avez pas besoin de vous rendre dans d’autres États pour en obtenir une autre », a ajouté Oke.
En matière de protection des joueurs, l’importance réside dans ce qui peut être associé à cette structure. Si l’octroi de licences devient plus unifié, les règles visant à garantir des jeux de hasard plus sûrs peuvent également devenir moins fragmentées.
« Cela signifie que les cadres réglementaires, ainsi que les politiques de protection des joueurs, peuvent également être unifiés sous ce régime », a-t-il déclaré.
L’auto-exclusion passe du stade de la politique à celui de l’infrastructure
Selon Oke, l’industrie nigériane en est encore à apprendre à mettre en pratique le jeu responsable. Les paris existent depuis des années, mais la protection officielle des joueurs est un domaine plus récent.
« La protection des joueurs au Nigeria en est encore à ses balbutiements », a-t-il déclaré. « Alors que l’industrie des jeux de hasard existe depuis environ 15 ou 16 ans, le jeu responsable, dans la pratique, est encore relativement nouveau. »
De nombreux marchés africains des jeux de hasard se sont développés plus rapidement que les systèmes conçus pour surveiller les risques. L’ampleur du marché nigérian rend la question plus urgente. Une population jeune, l’utilisation croissante d’Internet et l’engouement rapide pour les paris créent des conditions propices à la croissance, mais aussi à une exposition accrue aux risques liés aux jeux de hasard.
Oke a déclaré qu’une certaine résistance de la part des opérateurs était prévisible, mais il a également noté que certaines parties du marché commençaient à adopter des outils de réduction des risques, « en particulier l’auto-exclusion », a-t-il précisé.
L’un des exemples les plus évidents est le travail de l’État de Lagos en matière de jeux de hasard responsables, en particulier le programme SafePlay, que Oke a décrit comme un portail unifié d’auto-exclusion.
« L’Autorité des loteries et des jeux de l’État de Lagos a lancé l’initiative SafePlay, un portail unifié d’auto-exclusion », a déclaré Oke. « Si vous vous auto-excluez via SafePlay, vous n’avez pas besoin de vous auto-exclure séparément auprès de chaque opérateur de jeux. Tant que l’opérateur est agréé dans cette région, vous êtes automatiquement auto-exclu. »
Le financement reste le point faible
Oke a déclaré que les autorités de régulation nigérianes étaient confrontées à un problème bien connu : les politiques peuvent être rédigées plus rapidement qu’elles ne peuvent être appliquées.
« Peu importe la qualité de vos politiques, elles doivent être appliquées, elles doivent être mises en œuvre », a-t-il déclaré.
C’est un problème particulier dans un pays de la taille du Nigeria. Sa population est répartie sur un vaste territoire fédéral, avec des autorités différentes au niveau des États et des capacités de régulation variables. Même un cadre solide en matière de jeux de hasard aura du mal à fonctionner si les régulateurs manquent de personnel, de financement et de technologie pour contrôler les opérateurs et faire respecter les normes.
« Lorsque les régulateurs n’ont pas les capacités suffisantes, en termes de financement et de ressources, pour couvrir un pays aussi vaste que le Nigeria, on constate des lacunes ici et là », a déclaré Oke.
Un test de santé publique pour les jeux de hasard en Afrique
Oke a fait valoir que les jeux de hasard responsables au Nigeria, et plus largement en Afrique, ne peuvent être considérés uniquement comme une question de conformité. Il a déclaré que les méfaits des jeux de hasard devaient être abordés sous l’angle de la santé publique.
« Pour que les jeux de hasard responsables fonctionnent où que ce soit, ils doivent s’appuyer sur des données factuelles et être traités comme un enjeu de santé publique », a-t-il déclaré.
Cette approche nécessiterait le partage des données, la mise en place de parcours de soins, la responsabilisation des opérateurs et un renforcement des liens entre les autorités de régulation, les professionnels de santé et les organisations de la société civile.
« Nous devons reconnaître que les jeux de hasard sont potentiellement nocifs », a déclaré Oke. « Lorsque nous comprenons que le produit vendu est potentiellement nocif, cela nous oblige à voir au-delà des revenus. »
Le Nigeria dispose déjà des atouts qui attirent les opérateurs de jeux de hasard : une population nombreuse, une population jeune, un accès à Internet et un engouement croissant pour les paris. Ce qui reste moins développé, c’est l’architecture nationale de prévention des méfaits.
Oke a déclaré que ce travail ne pouvait être confié à une seule partie du secteur.
« Cela nécessite que toutes les parties prenantes, les régulateurs, les opérateurs, les prestataires de soins de santé et les ONG telles que GambleAlert, travaillent ensemble pour s’assurer qu’il n’y ait aucune lacune dans la protection des joueurs », a-t-il conclu.
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