Le secteur des jeux de hasard au Paraguay se dote d'une nouvelle association professionnelle avec le lancement de la CAJEPY
Plus de 20 entreprises ont soutenu la création officielle de la Chambre des jeux de hasard électroniques du Paraguay. En mai 2026, le secteur des jeux de hasard au Paraguay s’est doté d’une nouvelle voix institutionnelle avec la constitution officielle de la Cámara de Juegos Electrónicos de Azar del Paraguay, connue sous le nom de CAJEPY. Dès sa première semaine d’activité, l’organisme avait déjà obtenu un rendez-vous avec l’autorité nationale de régulation afin de présenter son programme. SiGMA News s’est entretenu en exclusivité avec Javier Balbuena, le représentant légal de l’organisation, au sujet du lancement de la chambre et de ses priorités.
Le marché des jeux de hasard au Paraguay compte désormais une nouvelle voix au sein de l’industrie
Au Paraguay, le secteur était depuis longtemps représenté par plusieurs organismes, notamment l’Association paraguayenne des opérateurs de jeux de hasard (APOJA), la Chambre paraguayenne des jeux de hasard (CPJA) et l’Association paraguayenne des entrepreneurs du secteur des jeux de hasard (APEJA), chacun couvrant différents segments du marché des jeux de hasard. La CAJEPY a été créée pour combler une lacune spécifique, en représentant principalement les opérateurs de machines à sous et de plateformes de jeux de hasard en ligne, bien que ses statuts laissent la porte ouverte à d’autres acteurs. Toute entreprise exerçant une activité de jeux de hasard sous licence au Paraguay peut, en principe, demander à devenir membre.
La direction de ce nouvel organisme a été répartie comme suit : Raúl Caviedes en tant que président, Miguel Báez en tant que secrétaire et Emilio Módica en tant que trésorier. Le représentant légal de la chambre est Javier Rodrigo Balbuena Estigarribia, un avocat qui en est également le principal porte-parole. Parmi les membres fondateurs figurent Ozio S.A., Entretenimientos e Inversiones Antares S.A. et Vikingos S.R.L., l’ensemble des membres fondateurs comptant désormais 20 entreprises.
« Notre objectif est de garantir la sécurité juridique des investissements officiels », déclare Javier Balbuena
Le représentant légal de la CAJEPY a présenté les engagements concrets que l’organisme compte soumettre à la Comisión Nacional de Juegos de Azar del Paraguay (CONAJZAR), l’autorité nationale de régulation des jeux de hasard du Paraguay, ainsi qu’aux autorités locales au cours des prochains mois.
Balbuena a déclaré que l’existence d’un organisme de l’industrie structuré confère au secteur une position nettement plus forte dans ses relations avec la CONAJZAR ou les autorités municipales. À court terme, a-t-il précisé, les priorités consisteront à obtenir des délais d’adaptation réglementaire garantissant une sécurité financière aux opérateurs et à mettre en place des groupes de travail techniques chargés d’évaluer l’impact réel des redevances locales.
« Avec le soutien institutionnel de plus de vingt entreprises fondatrices, notre objectif est sans équivoque : préserver la sécurité juridique des investissements formels, réduire les distorsions de concurrence causées par les opérateurs non agréés et démontrer aux marchés internationaux qu’une collaboration rigoureuse entre les secteurs public et privé est le seul moyen de bâtir une industrie réglementée et compétitive, véritablement engagée en matière de responsabilité sociale », a déclaré Balbuena en exclusivité à SiGMA News.
La réunion avec la CONAJZAR : quatre demandes sur la table
La CAJEPY, nouvellement constituée, s’est présentée à la réunion avec la CONAJZAR avec quatre demandes spécifiques :
Périodes de transition réglementaires. L’organisme a demandé à l’autorité de régulation de fixer des délais réalistes permettant aux entreprises de se mettre en conformité sans être contraintes de mettre fin à des activités qui seraient autrement viables.
Un groupe de travail technique sur les taxes municipales. La CAJEPY a appelé à la création d’un forum dédié pour évaluer le poids des redevances municipales sur la base de coûts des opérateurs, une discussion longtemps reportée qui a une incidence directe sur la rentabilité des opérateurs titulaires d’une licence.
Conformité des membres. L’organisme s’est engagé à veiller à ce que chacun de ses membres s’acquitte pleinement et dans les délais de ses obligations légales, comptables et fiscales.
Action conjointe contre les opérateurs sans licence. La CAJEPY a demandé une action coordonnée avec la CONAJZAR pour cibler les opérateurs sans licence qui opèrent sur le marché sans payer d’impôts ni respecter aucune norme réglementaire.
Le coût de la concurrence illégale
Chaque opérateur sans licence en activité au Paraguay représente des recettes qui ne parviennent jamais à la municipalité, des emplois non déclarés et une concurrence qui ne supporte aucun des coûts supportés par les opérateurs agréés. M. Balbuena a placé cet argument au cœur du dossier de la CAJEPY, et non pas simplement en toile de fond.
La demande était précise : une action de surveillance conjointe entre l’organisme de l’industrie et la CONAJZAR, non pas un nouveau comité d’étude, mais un cadre opérationnel assorti d’échéances définies et de responsables désignés.
Le fait que cette question ait été inscrite au programme de la première réunion officielle de la CAJEPY avec l’autorité de régulation en dit long sur les priorités de l’organisme, qui cherche à modifier les conditions de marché défavorables aux opérateurs agréés.
Prochaines étapes pour les opérateurs qui envisagent d’adhérer ou de formaliser leur statut
La présentation à l’autorité de régulation n’était qu’une première étape, et non une conclusion. La CAJEPY doit encore entamer un dialogue avec les autorités municipales, qui ont jusqu’à présent fixé leurs propres barèmes tarifaires sans disposer d’un interlocuteur de l’industrie structuré et compétent sur le plan technique avec lequel négocier.
La CAJEPY reste ouverte aux opérateurs qui n’y ont pas encore adhéré. Les statuts permettent également aux entreprises exploitant d’autres types de jeux de hasard sous licence de rejoindre l’association, de sorte que celle-ci pourrait finir par couvrir un champ d’action plus large que ne le suggère son nom. Les opérateurs qui se conforment déjà aux règles disposent désormais d’un nouveau canal institutionnel pour faire valoir leurs préoccupations. Pour ceux qui n’ont pas encore officialisé leurs activités, le message est clair : tant l’autorité de régulation que le secteur organisé ont l’intention d’encourager une évolution dans ce sens.
Cet article a été initialement publié sur la page espagnole de SiGMA News le 29 mai 2026.
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