NLA-KGL कॉन्ट्रैक्ट पर घाना के राष्ट्रपति का निर्देश
घाना के प्रेसिडेंट, John Dramani Mahama ने नेशनल लॉटरी अथॉरिटी और KGL टेक्नोलॉजी लिमिटेड के बीच कॉन्ट्रैक्ट के पूरे रिव्यू का ऑर्डर दिया है। दोनों पार्टियों ने 2024 में बढ़ती पब्लिक और इंस्टीट्यूशनल जांच के बीच एग्रीमेंट पर साइन किए थे।
प्रेसिडेंट ने अधिकारियों को पब्लिक इंटरेस्ट की पूरी तरह से रक्षा करने के लिए एग्रीमेंट पर फिर से बातचीत करने का भी निर्देश दिया। उन्होंने पैसे की पूरी कीमत वसूलने और मौजूदा कानूनों और सरकारी पॉलिसी का सख्ती से पालन करने की ज़रूरत पर ज़ोर दिया।
रिव्यू के लिए ट्रिगर
राष्ट्रपति Mahama ने 24 दिसंबर 2025 को एक लेटर में यह निर्देश जारी किया, जिसे वित्त मंत्रालय को भेजा गया और 11 जनवरी 2026 को द घानायन टाइम्स को कॉपी किया गया। इसके बाद 2025 के दौरान फोर्थ एस्टेट द्वारा कई खोजी पब्लिकेशन किए गए।
उन पब्लिकेशन्स से नेशनल लॉटरी अथॉरिटी (NLA) और KGL ग्रुप के बीच संदिग्ध लाइसेंसिंग अरेंजमेंट का पता चला। एनालिसिस में ज़रूरी कानूनी, फाइनेंशियल और प्रोसेस से जुड़ी चिंताओं पर रोशनी डाली गई।
कॉन्ट्रैक्ट की जांच का स्कोप
लेटर के मुताबिक, रिव्यू में कॉन्ट्रैक्ट के कानूनी आधार, स्कोप, ड्यूरेशन और फाइनेंशियल शर्तों की जांच होनी चाहिए। इसे रेवेन्यू-शेयरिंग एग्रीमेंट, फीस, कमीशन और एक्सक्लूसिविटी प्रोविज़न का भी असेसमेंट करना होगा।
राज्य के लिए किसी भी कंटिंजेंट लायबिलिटी की पूरी तरह से पहचान और मूल्यांकन किया जाना चाहिए। रिव्यू में संविधान और लागू कानूनों का पालन तय करना होगा। इनमें पब्लिक प्रोक्योरमेंट एक्ट और नेशनल लॉटरी एक्ट शामिल हैं।
गवर्नेंस और ओवरसाइट से जुड़ी चिंताएं
लेटर में इवैल्यूएटर्स को एग्रीमेंट के अंदर परफॉर्मेंस ऑब्लिगेशन की जांच करने का भी निर्देश दिया गया है। रिव्यू करने वालों को ट्रांसपेरेंसी की ज़रूरतों, डेटा ओनरशिप और ऑडिट अधिकारों की भी जांच करनी चाहिए।
अधिकारियों को उन क्लॉज़ की पहचान करनी चाहिए जो राज्य के हितों को गलत तरीके से नुकसान पहुंचाते हैं। रेगुलेटरी निगरानी को रोकने वाले किसी भी नियम को साफ तौर पर फ़्लैग किया जाना चाहिए। रिव्यू का मकसद लॉटरी सेक्टर में अकाउंटेबिलिटी को मज़बूत करना है।
कोऑपरेशन और रिकॉर्ड्स तक एक्सेस
डायरेक्शन में सभी शामिल पार्टियों से रिव्यू टीम के साथ कोऑपरेट करने की अपील की गई। उन्हें कॉन्ट्रैक्ट, एडेंडा और कॉरेस्पोंडेंस तक बिना रोक-टोक के एक्सेस देना होगा।
फाइनेंशियल रिकॉर्ड और ऑपरेशनल डेटा भी उपलब्ध कराना होगा। इस एक्सेस का मकसद रिव्यू प्रोसेस को फास्ट-ट्रैक करना है। यह प्रोसेस नतीजे और रिकमेन्डेशन आने तक जारी रहेगा।
ओवरसाइट और टेक्निकल लीडरशिप
अटॉर्नी-जनरल रिव्यू के दौरान फाइनेंस मिनिस्टर के साथ मिलकर काम करेंगे। लॉटरीज़ अथॉरिटी (NLA) के लिए ज़िम्मेदार मिनिस्टर भी इसमें शामिल होंगे।
वे सब मिलकर एक जॉइंट टेक्निकल टीम बनाएंगे। यह टीम पूरे रिव्यू प्रोसेस की देखरेख करेगी। टीम अपनी फाइंडिंग्स सीधे प्रेसिडेंट Mahama को सौंपेगी।
संभावित रीनेगोशिएशन आउटकम
“जहां रिव्यू रीनेगोशिएशन के लिए आधार बनाता है, टीम को यह पक्का करना है कि रिवाइज्ड शर्तों से राज्य को बेहतर फिस्कल रिटर्न मिले, गवर्नेंस और अकाउंटेबिलिटी मजबूत हो, रेगुलेटरी अथॉरिटी बनी रहे, और अरेंजमेंट सरकारी पॉलिसी और बेस्ट इंटरनेशनल प्रैक्टिस के साथ अलाइन हो,” बयान में आगे कहा गया।
बैकग्राउंड टू लाइसेंसिंग डील
2024 में, NLA ने KGL ग्रुप के साथ तीन अलग-अलग लाइसेंसिंग कॉन्ट्रैक्ट साइन किए। एक कॉन्ट्रैक्ट ने घाना में एक्सक्लूसिव ऑपरेशन के लिए 15 साल का लाइसेंस दिया।
इसमें NLA की सबसे कीमती 5/90 लॉटरी ऑनलाइन और USSD मोबाइल शॉर्ट कोड के ज़रिए कवर की गई। NLA ने इंटरनेशनल ऑपरेशन के लिए दो और कॉन्ट्रैक्ट साइन किए। ये नाइजीरिया और कोटे डी आइवर के लिए क्रमशः 10-साल के लाइसेंस थे।
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