スロバキアのギャンブル規制機関（IPRHH）は、2024年に設立され、同国における違法ギャンブルに関する初の公式報告書を発表しました。特に無許可のオンラインプラットフォームに焦点を当てており、ブラチスラバで発表され、スロバキア科学アカデミーとの協力で作成されたこの調査は、現状の構造や仕組み、社会的リスクに光を当て、憂慮すべき状況を示しています。
調査結果によれば、スロバキアのプレイヤーのほぼ24％が無許可サイトを利用したことがあると認めており、同程度の割合の人々は合法サイトと違法サイトの区別がつかない状況です。最も脆弱な層は若年層や低学歴の人々で、魅力的なボーナス、簡略化された登録手続き、幅広いゲームの選択肢に引き寄せられやすいとされています。さらに懸念されるのは、違法サイトを利用するユーザーの13％が全国排除者リストに登録されている点です。これは法的ギャンブルへのアクセスを防ぐためのツールですが、オンライン上では容易に回避されています。
保護措置の欠如と高リスク
IPRHHのエグゼクティブ・ディレクター、ダヴィド・レンチェシュ氏は、違法運営者はあらゆる管理を回避していると強調しています。支出制限なし、本人確認なし、責任あるギャンブル対策も完全に欠如しており、そのような環境下でプレイヤーは、未払いの賞金、データの不正利用、さらにはギャンブル依存症のリスク増加といった重大な危険にさらされます。
しかし、被害は個人にとどまりません。報告書によれば、違法ギャンブルは毎年数億ユーロを国家予算から流出させており、本来であれば医療、教育、予防プログラムに充てられるべき資金が失われています。また、規制されていない環境はマネーロンダリングやその他の犯罪活動の温床にもなり、社会や公共の安全に広範な影響を及ぼす可能性があります。
若年層と新しいギャンブル形態のリスク
最も懸念される点の一つは未成年者です。2023年のIPSOS調査によれば、15歳から17歳のスロバキア人の31％が違法オンラインギャンブルを経験したことがあると報告されています。デジタルリテラシーと好奇心が相まって、規制の隙間を突く運営者にとって特に脆弱な層となっています。
報告書はまた、若年層の間でギャンブルを「普通のこと」として認識させる新しい傾向を指摘しています。中でも、Twitch、YouTube、TikTokといったプラットフォームでのギャンブル配信が挙げられます。ここではインフルエンサーがギャンブルを刺激的で社会的に受け入れられる活動として紹介しており、しばしば違法オンラインカジノから直接資金提供を受けています。同様に懸念されるのが、ビデオゲーム内のルートボックスです。ランダム報酬を装ったギャンブルの仕組みであり、国際的な研究では、ルートボックスへの早期曝露が成人期のギャンブル依存症リスクを大幅に高めることが示されています。
違法ギャンブル抑制の戦略
これらの課題に対応するため、IPRHHは多層的な戦略を提案しています。無許可サイトのブロック強化、銀行や決済事業者との緊密な連携による取引遮断、国内向けの啓発キャンペーン、そしてライセンスを持つ運営者にとってより競争力のある条件の整備です。
レンチェシュ氏が指摘する重要な点は、規制市場の持続可能性です。認可運営者への過剰な課税は、保護がないものの魅力的に見える違法プラットフォームへプレイヤーを誘導するリスクがあると警告しています。規制は、ブラックマーケットを強化するのではなく、市民を守ることに焦点を当てるべきだと強調しています。
変革を迎える市場
報告書はまた、ギャンブル業界の構造的な変化も示しています。2019年から2024年の間に、スロバキアのライセンス取得済みギャンブル施設の数はほぼ半減し、1,250から632に減少しました。また、ビデオロッタリー端末も2万台以上から約1万3,000台に減少しています。この縮小は主に厳格な地方規制によって引き起こされており、その隙間を違法市場が埋めつつあります。
同時に、オンラインギャンブルは大きく成長しており、2024年にはスロバキアの合法市場の54％を占めました。この急成長は、デジタルギャンブルへの強いシフトだけでなく、違法サイトが外国のライセンスや攻撃的な広告を使ってスロバキアの消費者をターゲットにし、合法のように見せかけることでセクターの脆弱性が高まっていることも示しています。
今後の決定的課題
スロバキアの事例は、チェコ共和国など近隣諸国でも無許可オンライン運営者に対する公式警告が出されるなど、ヨーロッパ全体の傾向を反映しています。両国とも、ギャンブルプラットフォームを利用する前に、公式のライセンス取得済みおよび禁止サイトのリストを確認することを推奨しています。
プレイヤーの3分の1が規制されていないプラットフォームにさらされている現状では、スロバキアは経済的、社会的、文化的な課題に同時に直面しています。市民を保護しつつ違法ギャンブルの魅力を奪う、安全で競争力のある合法市場を構築することが、中央ヨーロッパ全体におけるこのセクターの将来にとって極めて重要です。
この記事は2025年8月26日にイタリア語で初めて公開されました。
