В конце февраля Румыния радикально изменила регулирование азартных игр. Экстренный указ правительства дал городам страны право ограничивать или полностью запрещать деятельность пунктов приёма ставок и залов игровых автоматов. Новые правила стали наиболее серьёзным ужесточением румынского регулирования азартных игр за последние годы.
Теперь лицензированные наземные операторы обязаны получать не только национальное разрешение, но и местную авторизацию для открытия площадки, а решение принимают городские власти. По оценкам чиновников, более 200 муниципалитетов могут пойти по пути полного запрета наземных азартных игр. Девять из них уже выразили намерение ввести полный запрет наземных азартных игр.
Политика сдерживания роста
Последние 20 лет в Румынии наблюдается стремительный рост индустрии азартных игр. По всей стране появилось десятки тысяч игровых автоматов и пунктов приёма ставок, особенно в столице, Бухаресте. Ранее залы одобрялись централизованно, без согласования с городскими властями, что привело к появлению множества игорных заведений рядом со школами и жилыми кварталами.
Законодательную кампанию для предоставления новых полномочий муниципалитетам возглавила депутат от партии Save Romania Union Диана Стоика (на фото). Она намерена сделать так, чтобы местные власти могли самостоятельно определять правомерность размещения игорных залов в целом, и локацию в частности.
Уже девять городов намерены ввести запрет
Оборот игорного рынка Румынии составляет миллиарды евро. В 2025 году операторы принёсли государству почти €1 млрд налоговых поступлений, несмотря на выявленные счетной палатой налоговые махинации. В связи с этим, фискальная выгода является одним из ключевых аргументов против введения ограничений. Однако сторонники реформы подчёркивают, что экономическую выгоду сопровождают серьёзные социальные издержки.
По состоянию на сегодня, девять румынских городов объявили о намерении ввести полный запрет наземных азартных игр. Мэр курортного города Слатина Марио Де Меццо первым пообещал избавиться от всех игровых залов после истечения действующих лицензий. “Самое простое решение – полностью исключить эти заведения из города. Они токсичны для общества”, – уверен Де Меццо.
Проблема общественного здравоохранения
Как отметила Стоика в интервью The Guardian, азартные игры стали проблемой общественного здравоохранения. “Зависимость от азартных игр имеет самый высокий уровень самоубийств, при этом румынское государство позволило этой индустрии разрастись за последние 20 лет”, – отмечает она. В качестве аргумента в поддержку нового законодательства Стоика приводит массу жалоб от населения на ущерб от случаев игрозависимости.
Депутат также отметила, что прежнее законодательство относилось к азартным заведениям мягче, чем к другим видам бизнеса: “Если вы хотели открыть цветочный магазин, вам нужен был разрешительный документ от мэрии. Для игорных заведений этого не требовалось”.
Закроют ли казино в Бухаресте?
Мэр Бухареста Чиприан Куку заявил, что ему необходимо проконсультироваться с городским советом, прежде чем принимать решение о запрете. Как вариант, он предложил муниципалитету рассмотреть возможность ограничения площадок определёнными зонами, например Старым городом.
Парламент Румынии также обсуждает дополнительные ограничения: запрет на посещение залов лицам младше 21 года, ограничение рекламы онлайн‑азартных игр в период с 6:00 до полуночи, лимит потерь в размере 10% от задекларированного дохода и запрет рекламы, ориентированной на детей. В прошлом году медийный регулятор страны запретил участие знаменитостей и инфлюенсеров в рекламе азартных игр.
Де Меццо объяснил решение о городском запрете личными наблюдениями последствий зависимости в городском сообществе. Он решительно отверг аргумент о потере доходов для города: “Если спасение хотя бы одной жизни означает, что придётся отложить асфальтирование трёх улиц до следующего года, – это того стоит”.
В целом, нововведения могут существенно изменить ландшафт румынского рынка азартных игр. Передача полномочий на местный уровень открывает путь к массовым ограничениям наземных операторов в муниципалитетах, что повлияет на доходы и налоговые поступления. Одновременно это усилит роль местных сообществ в регулировании и позволит учитывать социальные риски при размещении заведений, что соответствует общеевропейской регуляторной практике.
Новая перспектива появляется на горизонте Сан-Паулу. С 6 по 9 апреля 2026 года BiS SiGMA Южная Америка превращает игорную столицу Латинской Америки в центр инноваций, смелых дискуссий и миллиардных возможностей. Не пропустите это событие.