Совет министров Италии утвердил новые правила расчетов и контроля для слотов и VLT
Совет министров Италии предварительно одобрил законодательный декрет о введении единого свода норм (Testo unico), регулирующего соблюдение налогового законодательства и налоговые процедуры. Документ, предложенный министром экономики и финансов Джанкарло Джорджетти, реализует положения налоговой реформы, предусмотренной Законом № 111 от 9 августа 2023 года.
Новый свод, включающий 368 статей, не направлен на радикальную перестройку налоговой системы. Его задача — систематизировать, согласовать и упростить действующее законодательство. Вступление документа в силу запланировано на 1 января 2027 года после завершения парламентских процедур и окончательного утверждения.
Для сектора азартных игр — в частности, игровых автоматов, терминалов лотерей (VLT) и развлекательных устройств — декрет предусматривает существенную реорганизацию процедур платежей, автоматизированного контроля, налогового администрирования и взаимодействия между операторами и налоговыми органами.
Системная реформа для упрощения взаимодействия с налоговыми органами
Документ состоит из трех частей. Первая посвящена налоговым обязательствам, включая налоговый реестр, идентификационные номера, бухгалтерский учет, цифровизацию, налоговую отчетность, НДС, индексы надежности и периодические расчеты.
Вторая регулирует вопросы взаимодействия, контроля и проверок. В ней закреплены такие механизмы, как кооперативное соблюдение налоговых требований, двухлетние превентивные соглашения, предварительные разъяснения по новым инвестициям, автоматический обмен информацией и процедуры налогового контроля.
Третья часть содержит переходные и заключительные положения.
Ключевая цель — упорядочение регулирования: снижение фрагментации норм, повышение правовой определенности и формирование более прозрачной среды для налогоплательщиков, бизнеса и профессиональных участников рынка. Это особенно важно для строго регулируемого игорного сектора, где соблюдение налоговых требований напрямую влияет на устойчивость бизнеса.
Фокус на игровые автоматы, VLT и развлекательные устройства
Наиболее значимые для наземного игорного сегмента нормы содержатся в статьях 322–330. Свод объединяет и систематизирует положения, ранее закрепленные в Указе Президента № 640 от 1972 года о налоге на развлечения.
Документ охватывает ключевые операционные аспекты: контроль платежей, учет налоговых обязательств, выявление нарушений, взаимодействие с НДС, требования к бухгалтерскому учету, механизмы переложения налога, надзор и возвраты.
Одним из ключевых изменений стало увеличение срока для урегулирования задолженности по результатам автоматизированных проверок — с 30 до 60 дней. Это дает операторам больше времени для приведения своих расчетов в порядок до передачи сумм на принудительное взыскание.
Автоматизированные проверки и процедуры взыскания
Статья 322 регулирует автоматизированный контроль платежей. Налоговые органы вправе проводить проверки в течение двух лет после установленного срока уплаты. До вынесения официального решения налогоплательщик получает уведомление о несоответствиях («и имеет 30 дней для представления пояснений.
Статья 323 описывает следующий этап: если задолженность не погашена в установленный срок, налоговый орган осуществляет ее формальное включение в реестр для взыскания. При этом срок для предотвращения этой процедуры увеличен до 60 дней.
Таким образом, система одновременно предоставляет больше времени для исправления ошибок и ускоряет переход от проверки к взысканию. Это требует от концессионеров, операторов и управляющих более строгого подхода к бухгалтерскому учету.
Связь с НДС и требования к учету
Важно взаимодействие налога на развлечения с НДС. Согласно статье 324, правила автоматизированных проверок могут применяться Налоговым агентством Италии (Agenzia delle Entrate) также для взыскания НДС, связанного с данным налогом.
На практике это означает, что нарушения по платежам, связанным с игровыми устройствами, могут повлиять и на соблюдение обязательств по НДС. Это усиливает необходимость комплексного контроля всех налоговых аспектов деятельности.
Статья 325 систематизирует действующие требования к бухгалтерскому учету, снижая неопределенность в их толковании и упрощая работу операторов и налоговых консультантов.
Переложение налога и роль SIAE
Документ подтверждает обязанность включать налог на развлечения в цену для конечного потребителя с его отдельным указанием.
Что касается SIAE (Итальянское общество авторов и издателей), декрет закрепляет его операционную роль в процедурах контроля и оценки в рамках соглашений с Налоговым агентством. Речь идет скорее о координации надзорных функций, чем о принципиально новой модели регулирования.
Надзор, лицензии и выездные проверки
Статьи 328 и 329 регулируют вопросы надзора на местах и требований, связанных с лицензиями в сфере общественной безопасности. Документ согласует полномочия по доступу и инспекции, осуществляемые уполномоченными лицами, Финансовой гвардией (Guardia di Finanza) и налоговыми органами.
Требование предварительного уведомления о наличии лицензии устанавливает прямую связь между налоговым соблюдением и административным разрешением на деятельность. Таким образом, для операторов комплаенс охватывает не только корректность платежей, но и соответствие лицензированию, учету и прозрачности операций.
Проверки и возвраты: пятилетний срок
Статья 330 устанавливает единый пятилетний срок давности как для налоговых проверок со стороны государства, так и для требований налогоплательщиков о возврате переплат.
Это формирует более предсказуемую и стабильную правовую среду для взаимодействия между бизнесом и налоговыми органами.
Что меняется для игорного сектора
Для сегмента игровых автоматов, VLT и развлекательных устройств новый свод означает шаг к более системному регулированию. При этом базовые принципы остаются прежними, но усиливается процедурная составляющая.
Увеличение срока оплаты до 60 дней является позитивным изменением для операторов. Однако ускорение процедур взыскания, тесная интеграция с НДС и усиление надзорных механизмов требуют более строгого соблюдения налоговых требований.
В целом рынок движется к более структурированной, автоматизированной и прозрачной модели. Упрощение законодательства повышает определенность, но не снижает уровень ответственности операторов — напротив, усиливает требования к управлению платежами, документацией и комплаенсом.
В отрасли, где регулирование, налогообложение и государственный контроль играют ключевую роль, данный свод норм представляет собой важный этап развития. Для операторов игровых автоматов и VLT основная задача — адаптироваться к новым требованиям, минимизируя риски нарушений и налоговых споров.
Статья была опубликована 27 апреля 2026 года.
Читайте главные новости индустрии iGaming и еженедельный дайджест от SiGMA. Будьте в курсе событий и пользуйтесь специальными предложениями для подписчиков нашей email-рассылки. Подписывайтесь по ссылке.
