Болгария усилит контроль за iGaming-аффилиатами и платежами
Болгария готовит масштабный пересмотр законодательства об азартных играх. Власти намерены усилить борьбу с нелегальным гемблингом и прежде всего ограничить работу инфраструктуры, которая помогает операторам без болгарской лицензии привлекать игроков и получать доход.
Главным инициатором изменений выступает Министерство финансов, а парламент Болгарии должен определить и утвердить содержание новых положений. Национальное агентство по доходам (NRA), которое отвечает за налогообложение, лицензирование и надзор за игорным сектором, вероятно, возьмет на себя основную часть практической работы. Особое внимание ведомство уделит аффилиатам и платежам в пользу нелицензированных операторов.
Доля теневого рынка вызывает споры
В ходе политических дискуссий отдельное внимание уделили масштабам нерегулируемого рынка. По оценке, которую привела заместитель министра финансов Людмила Петкова, около 40% болгарского рынка может приходиться на теневую экономику или находиться за пределами регулируемого сектора. При этом она не представила подробную методологию, которая позволила бы проверить этот расчет.
Петкова сослалась на эту оценку, предостерегая от повышения налогов. По ее словам, рост налоговой нагрузки может снизить конкурентоспособность лицензированного сектора и косвенно поддержать нелегальный рынок. Этот вопрос остается важным: ужесточение правил даст результат только в том случае, если легальные операторы смогут и дальше конкурировать качеством продукта, платежными решениями и пользовательским опытом.
Во время обсуждения власти отклонили предложения дополнительно ограничить рекламу и повысить налоги для отрасли. Заявления заместителя министра указывают на то, что на данном этапе правительство предпочитает улучшить сбор налогов и усилить борьбу с нелегальной деятельностью, а не увеличивать общую налоговую нагрузку на сектор.
Аффилиатов включат в систему регулирования
Одним из ключевых вопросов парламентского рассмотрения бюджета на 2026 год стало регулирование аффилиатного маркетинга. Речь идет о компаниях, сайтах и других цифровых посредниках, которые направляют трафик на сайты онлайн-казино и операторов ставок и получают за это комиссию.
Аффилиаты играют важную роль в экономике iGaming. Сравнение коэффициентов, обзоры, SEO-контент, бонусные предложения и кампании по привлечению клиентов во многом определяют, какие платформы увидит аудитория и насколько заметными они станут. Однако до сих пор регуляторы уделяли основное внимание операторам, которые непосредственно предлагают азартные игры.
Теперь Болгария, судя по всему, намерена отказаться от такого разделения. Положения, которые обсуждаются в рамках бюджета на 2026 год, предусматривают отдельный режим для аффилиатов, продвигающих игорных операторов. Требования могут распространить и на зарубежные компании. Возможно, им придется назначить представителя в Болгарии для взаимодействия с административными и судебными органами.
Однако практическое применение новых правил будет зависеть от окончательной редакции закона, даты его вступления в силу и последующих нормативных актов.
Для отрасли это может означать, что ответственность за продвижение легального рынка больше не будет лежать только на лицензированном операторе. Аффилиатам, вероятно, придется тщательнее проверять операторов и домены, которые они рекламируют. Точный объем их обязанностей определят окончательная версия закона и разъяснения компетентных органов.
Платежи в пользу нелицензированных операторов
Второе направление реформы касается платежей. Обсуждаемые меры должны затруднить прямые переводы нелицензированным операторам и создать дополнительный финансовый барьер наряду с уже действующими ограничениями доступа к нелегальным сайтам.
NRA публикует как список сайтов лицензированных операторов, так и перечень ресурсов, через которые азартные игры предлагают компании без разрешения. После решения суда, вынесенного в соответствии с законом об азартных играх, интернет-провайдеры обязаны заблокировать доступ к указанному сайту.
Эффективность этой меры будет зависеть от ее реализации. Властям предстоит определить, какие поставщики платежных услуг будут участвовать в блокировке и какие процедуры они должны использовать. Финансовым посредникам также понадобятся актуальные списки, единые технические критерии и быстрые механизмы, позволяющие точно определять получателей платежей.
Болгария расширяет борьбу с нелегальным гемблингом
Контроль за аффилиатами и платежными компаниями осложнит нелицензированным операторам привлечение игроков и получение средств. Однако новые правила должны быть понятными и выполнимыми. Без четких процедур и координации между ведомствами посредники рискуют получить обязанности, которые будет трудно выполнять на практике.
Пересмотр законодательства дает Болгарии возможность наладить более четкое взаимодействие между государственными органами. Для европейского рынка эта реформа также станет проверкой нового подхода к борьбе с офшорным гемблингом: вместо постоянного поиска и блокировки новых доменов власти могут ограничить возможности нелицензированных операторов привлекать игроков и получать доход.
Оригинал статьи опубликован на итальянском языке на SiGMA News 30 июля 2026 года.
Читайте главные новости индустрии iGaming и еженедельный дайджест от SiGMA. Будьте в курсе событий и пользуйтесь специальными предложениями для подписчиков нашей email-рассылки. Подписывайтесь по ссылке.
