1 сентября Министерство цифровой трансформации Украины обнародовало проект постановления Кабинета Министров Украины о лицензировании лотерей. На официальном веб-сайте проекта представлены необходимые поправки к законам, включая порядок внесения платы за лицензию. Проект также содержит требования к выпуску и проведению государственных лотерей, порядок и условия конкурса операторов и критерии для организаторов.
Хотя условия пока находятся на стадии проекта, они должны быть окончательно утверждены после публичных консультаций. Когда постановление вступит в силу, PlayCity, как ожидается, будет контролировать первый конкурс операторов государственных лотерей. С момента объявления этот тендер продлится 60 дней.
По оценкам экспертов, реализация данных законодательные изменений может приносить государству более 220 млн грн (€4,8 млн) ежегодно в виде налоговых сборов.
Законодательная неопределенность
Долгое время украинские лотереи проводились без надлежащего регулирования, находясь в теневом секторе. Законом о регулировании игорного рынка в 2022 году лицензирование лотерей было передано Министерством финансов Украины в полномочия КРАИЛ. Однако комиссия так и не смогла утвердить лицензионные условия, поэтому новые лицензии не выдавались.
Срок действия последних лицензий лотерейных операторов Украины истек еще в 2014 году. Как подсчитали аудиторы, государственный бюджет недополучил от их продажи более 220 млн грн (€4,8 млн) доходов.
Антон Кучухидзе, председатель общественной организации “Всеукраинский совет гемблинга”, в эксклюзивном интервью для SiGMA News прокомментировал ситуацию на украинском рынке лотерей. По его словам, на возможную стагнацию рынка влияют неурегулированные вопросы в законодательстве. В частности, отсутствие четких определений по налогообложению и особый статус операторов лотерей.
“Сейчас лотереи имеют ограниченный потенциал из-за неурегулированного законодательства. Отсутствие единой системы лицензирования приводит к многомиллиардным убыткам для бюджета, поскольку многие операторы действуют в тени. Эту проблему необходимо решать на законодательном уровне”, – заключил Кучухидзе.
Допуск иностранцев к организации лотерей Украины
4 декабря 2024 года Верховная Рада Украины проголосовала за законопроект 9256-д, что означает его дальнейшее вступление в действие. Проект был разработан после подачи петиции Президенту Украины в марте 2024 года с призывом усилить контроль игорного бизнеса.
Законопроект об усилении контроля на игорном рынке подразумевает внесение изменений в некоторые законодательные акты Украины. Законодательство нацелено на борьбу с игровой зависимостью и совершенствование государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей.
Согласно новому законопроекту, на лотереи распространяется большинство ограничений игорного бизнеса: требования к репутации должностных лиц, налогового долга, отношений со страной-агрессором, исключительно банковские расчеты. Стоит отметить, что данный проект подразумевает разрешение получать лицензию на проведение государственных лотерей в Украине иностранным компаниям с соответствующим опытом.
Запуск государственной системы мониторинга
Государственный регулятор Украины недавно объявил о запуске сервиса для отслеживания нелегальных сайтов. Этот запуск соответствует заявленному плану действий агентства по реформированию сферы азартных игр в стране. Новый инструмент ускоряет выявление и блокировку сайтов нелегальных казино.
Эта первая публично доступная система трекинга нелегальных сайтов в Украине. С её помощью можно проверить легальность оператора. Система предлагает следующие функции:
- Сообщение PlayCity о нелегальном казино в случае обнаружения.
- Подача жалобы на интернет-провайдера, который не блокирует доступ к запрещенным сайтам.
- Загрузка базы сайтов нелегальных казино – так провайдеры смогут быстрее блокировать доступ к ним, а общественность получит больше информации об их деятельности.
Система также выявляет копии онлайн-казино и связанные домены, чтобы нелегальные операторы не смогли обойти ограничения.
В будущем регулятор планирует запустить Государственную систему онлайн-мониторинга (ГСОМ) деятельности операторов. Предполагается, что она позволит фиксировать транзакции и составить реальное представление о доходах игорного бизнеса Украины.
Читайте главные новости индустрии iGaming и еженедельный дайджест от SiGMA. Будьте в курсе событий и пользуйтесь специальными предложениями для подписчиков нашей email-рассылки. Подписывайтесь по ссылке.
