วุฒิสภาอินเดียนาผ่านร่างกฎหมาย HB 1052 ฉบับแก้ไขแล้ว รอการอนุมัติจากสภาผู้แทนราษฎร
วุฒิสภาอินเดียนาได้ผ่านร่างกฎหมาย House Bill 1052 ซึ่งเป็นมาตรการที่มุ่งเป้าไปที่การห้ามคาสิโนออนไลน์ที่ใช้ระบบชิงโชค โดยกำหนดให้เป็นการพนันที่ผิดกฎหมายในรัฐ และกำหนดบทลงโทษทางแพ่งแก่ผู้ฝ่าฝืน แพลตฟอร์มเหล่านี้ดำเนินการอยู่ในพื้นที่สีเทาทางกฎหมายมานานแล้ว โดยมักใช้ระบบสองสกุลเงินเพื่อหลีกเลี่ยงการถูกจัดประเภทภายใต้กฎหมายการพนันแบบดั้งเดิม
ร่างกฎหมาย HB 1052 เป็นมาตรการบริหารที่ครอบคลุมในวงกว้าง ซึ่งรวมถึงคำจำกัดความทางกฎหมายใหม่ของ “เกมชิงโชค” ภายใต้กฎหมายการพนันของรัฐอินเดียนา ร่างกฎหมายนี้เริ่มต้นในสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งผ่านการอนุมัติโดยมีการขยายความเพิ่มเติม จากนั้นจึงส่งต่อไปยังวุฒิสภา ซึ่งอนุมัติโดยมีการแก้ไขเพิ่มเติม เนื่องจากมีการเปลี่ยนแปลงเหล่านั้น ร่างกฎหมายจึงกลับไปยังสภาผู้แทนราษฎรเพื่อขอความเห็นชอบอีกครั้ง แม้ว่าจะยังไม่กลายเป็นกฎหมาย แต่ก็ใกล้จะได้รับการอนุมัติขั้นสุดท้ายแล้ว หากมีผลบังคับใช้ อินเดียนาจะเป็นหนึ่งในรัฐแรกๆ ในปี 2026 ที่ห้ามคาสิโนชิงโชคอย่างเด็ดขาด ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างแนวทางที่เป็นระบบในการกำกับดูแลการพนัน และป้องกันไม่ให้รูปแบบออนไลน์อื่นๆ หลีกเลี่ยงกฎหมายปัจจุบัน
คำอธิบายภาษาฉบับสุดท้ายของวุฒิสภา
แนวคิดเรื่อง “เกมชิงโชค” ภายใต้กฎหมายของรัฐอินเดียนาได้รับการระบุไว้อย่างชัดเจนในร่างกฎหมาย HB 1052 ฉบับของวุฒิสภา ซึ่งรวมถึงเกม การแข่งขัน หรือกิจกรรมส่งเสริมการขายออนไลน์ใดๆ ที่สามารถเข้าถึงได้ผ่านทางคอมพิวเตอร์หรืออุปกรณ์เคลื่อนที่
มาตรการนี้มุ่งเป้าไปที่แพลตฟอร์มที่อนุญาตให้ผู้ใช้แลกเปลี่ยนสกุลเงินเป็นรางวัลเงินสด เงินเทียบเท่าเงินสด หรือโอกาสในการชนะรางวัลเหล่านั้นผ่านระบบสกุลเงินคู่หรือหลายสกุลเงิน แพลตฟอร์มที่เลียนแบบเกมสไตล์คาสิโน เช่น เครื่องสล็อต วิดีโอโป๊กเกอร์ เกมบนโต๊ะ บิงโก เกมลอตเตอรี่ และการพนันกีฬา ก็อยู่ภายใต้ขอบเขตของกฎหมายนี้เช่นกัน กล่าวอีกนัยหนึ่ง กฎหมายนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อควบคุมแพลตฟอร์มออนไลน์ในฐานะคาสิโน หากแพลตฟอร์มนั้นทำงานหรือมีลักษณะคล้ายคลึงกับคาสิโน
ข้อยกเว้นที่ระบุไว้อย่างชัดเจนในกฎหมาย
HB 1052 ยังระบุข้อยกเว้นเฉพาะเพื่อให้แน่ใจว่ากิจกรรมบางอย่างจะไม่ได้รับผลกระทบ เกมที่เสนอโดยลอตเตอรี่ของรัฐยังคงอยู่นอกขอบเขตของร่างกฎหมายนี้ ซึ่งหมายความว่าผลิตภัณฑ์ลอตเตอรี่ที่ได้รับการอนุมัติอย่างเป็นทางการจะไม่ได้รับผลกระทบ
นอกจากนี้ วุฒิสภายังได้เพิ่มข้อยกเว้นสำหรับโป๊กเกอร์แบบเล่นระหว่างผู้เล่นตามทักษะ เพื่อให้แน่ใจว่าคำจำกัดความใหม่ของเกมชิงโชคจะไม่จำกัดรูปแบบการแข่งขันตามทักษะของผู้เล่นโดยไม่ได้ตั้งใจ
อำนาจการบังคับใช้ภายใต้ร่างกฎหมาย HB 1052
ร่างกฎหมายฉบับที่ 1052 มอบอำนาจให้คณะกรรมการการพนันแห่งรัฐอินเดียนาบังคับใช้กฎใหม่เกี่ยวกับการพนันคาสิโน คณะกรรมการฯ จะมีหน้าที่ตรวจสอบการละเมิดและออกบทลงโทษ ภายใต้ร่างกฎหมายนี้ ผู้ประกอบการหรือบุคคลที่จงใจดำเนินการเกมชิงโชคออนไลน์อาจต้องเผชิญกับค่าปรับทางแพ่งสูงสุดถึง 100,000 ดอลลาร์สหรัฐ
กฎหมายฉบับนี้บัญญัติขึ้นเพื่อให้ใช้บังคับไม่เพียงแต่กับธุรกิจที่ตั้งอยู่ในรัฐอินเดียนาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้ประกอบการจากนอกรัฐด้วย หากพวกเขามีการทำธุรกรรมกับบุคคลที่อยู่ในรัฐอินเดียนา ซึ่งหมายความว่าบริษัทที่อยู่นอกรัฐจะไม่ได้รับการยกเว้นจากการบังคับใช้กฎหมายหากแพลตฟอร์มของพวกเขาสามารถเข้าถึงผู้อยู่อาศัยในรัฐอินเดียนาได้
การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สภาได้ดำเนินการ
ก่อนที่จะส่งร่างกฎหมาย HB 1052 ไปยังวุฒิสภา สภาผู้แทนราษฎรได้ทำการแก้ไขครั้งใหญ่หลายประเด็น เพื่ออุดช่องโหว่ที่อาจเกิดขึ้น สมาชิกสภานิติบัญญัติได้เปลี่ยนถ้อยคำในร่างกฎหมายฉบับเดิมให้รวมถึง “ระบบสกุลเงินคู่หรือหลายสกุลเงิน” แทนที่จะเป็นเพียง “ระบบสกุลเงินคู่” เท่านั้น นอกจากนี้ พวกเขายังอธิบายเพิ่มเติมว่า การจ่ายเงินไม่สามารถปกปิดได้ด้วยการปลอมแปลงเป็นบัตรของขวัญหรือทางเลือกอื่นที่เทียบเคียงได้ เนื่องจากกฎหมายควบคุมการแลกเปลี่ยน “เทียบเท่าเงินสด”
นอกจากนี้ สภาผู้แทนราษฎรยังได้ขยายความหมายของกิจกรรมการพนันจำลองให้ครอบคลุมถึงเกมลอตเตอรี่ เครื่องสล็อต วิดีโอโป๊กเกอร์ เกมบนโต๊ะ บิงโก และการพนันกีฬาอย่างชัดเจน การแก้ไขเหล่านี้ได้สร้างกรอบการทำงานที่ครอบคลุมมากขึ้นสำหรับการกำกับดูแลแพลตฟอร์มประเภทชิงโชค
แล้วอะไรจะเกิดขึ้นต่อไป
ก่อนที่ร่างกฎหมาย HB 1052 จะกลายเป็นกฎหมายได้นั้น ต้องผ่านขั้นตอนอีกหลายขั้นตอน ขณะนี้ร่างกฎหมายถูกส่งกลับไปยังสภาผู้แทนราษฎรเพื่อขออนุมัติอีกครั้ง เนื่องจากมีการแก้ไขโดยวุฒิสภา มีสามทางเลือกสำหรับสมาชิกสภานิติบัญญัติ ได้แก่ ยอมรับการแก้ไข ปฏิเสธการแก้ไข หรือส่งเรื่องไปยังคณะกรรมการร่วมเพื่อพิจารณาเพิ่มเติม
เนื่องจากสมัยประชุมสภานิติบัญญัติของรัฐอินเดียนาจะสิ้นสุดลงในวันที่ 27 กุมภาพันธ์ จึงมีกำหนดเวลาที่กระชั้นชิดสำหรับการดำเนินการ หากสภาผู้แทนราษฎรเห็นชอบอย่างรวดเร็ว กฎหมายอาจจะไปถึงมือผู้ว่าการรัฐ และหากผ่านการอนุมัติ จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กรกฎาคม อินเดียนาจะเป็นหนึ่งในรัฐแรกๆ ที่ห้ามคาสิโนชิงโชคอย่างเป็นทางการในปี 2026 คำตัดสินนี้อาจส่งผลต่อวิธีการที่รัฐบาลอื่นๆ จะควบคุมเว็บไซต์ประเภทนี้
เมืองที่หล่อหลอมด้วยประวัติศาสตร์ ตลาดที่ขับเคลื่อนด้วยความทะเยอทะยาน ระหว่างวันที่ 3-5 มีนาคม 2026 SiGMA แอฟริกา นำผู้เข้าร่วมประชุม 3,000 คน ผู้ประกอบการ 780 คน และวิทยากรมากกว่า 150 คน มายังเคปทาวน์ เพื่อร่วมสัมผัสกับหนึ่งในพรมแดนที่เปลี่ยนแปลงเร็วที่สุดของอุตสาหกรรม มาร่วมเป็นส่วนหนึ่งที่ซึ่งแรงผลักดันเปลี่ยนเป็นโอกาสอันยิ่งใหญ่
