หน่วยงานกำกับดูแลของรัฐโอไฮโอเผชิญหน้ากับการห้ามใช้บัตรเครดิตและร่างกฎหมาย HB 971
หน่วยงานกำกับดูแลการพนันของรัฐโอไฮโอกำลังดำเนินการในสองด้านพร้อมกัน คณะกรรมการควบคุมคาสิโนแห่งรัฐโอไฮโอ (OCCC) ได้เสนอกฎระเบียบที่มุ่งเป้าไปที่การฝากเงินเพื่อการพนันกีฬาผ่านบัตรเครดิต ซึ่งเป็นขั้นตอนที่ผู้ประกอบการรายใหญ่หลายรายได้ดำเนินการโดยสมัครใจไปแล้ว ในขณะเดียวกัน สมาชิกสภานิติบัญญัติของรัฐได้เสนอร่างกฎหมาย House Bill 971 หรือ “Save Ohio Sports Act” ซึ่งจะไปไกลกว่านั้นมากและห้ามการพนันกีฬาออนไลน์และการพนันสดโดยสิ้นเชิง
เนื่องจากอยู่ท่ามกลางความพยายามทั้งสองนี้ OCCC จึงบังคับใช้กรอบกฎหมายที่ฝ่ายนิติบัญญัติกำหนดไว้ แทนที่จะพิจารณาถึงข้อดีข้อเสียของการห้ามอย่างเด็ดขาด การที่คณะกรรมการจับกุมการพนันผิดกฎหมายในเมืองซิดนีย์ รัฐโอไฮโอ ได้เพิ่มมิติใหม่ให้กับการถกเถียง โดยตั้งคำถามว่ากฎระเบียบที่เข้มงวดขึ้นในตลาดการพนันถูกกฎหมายอาจผลักดันให้นักพนันหันไปหาทางเลือกที่ไม่ได้รับการควบคุมหรือไม่
SiGMA News ได้สัมภาษณ์พิเศษกับ Andromeda Morrison ผู้อำนวยการบริหารชั่วคราวของ OCCC เพื่อรับฟังความคิดเห็นของหน่วยงานกำกับดูแลเกี่ยวกับช่องโหว่ของบัตรเครดิต ร่างกฎหมาย HB 971 การปฏิบัติตามกฎระเบียบของอุตสาหกรรม และความเสี่ยงจากตลาดมืด
การปิดช่องโหว่กระเป๋าเงินดิจิทัล
ข้อเสนอของคณะกรรมาธิการมุ่งเป้าไปที่การฝากเงินเดิมพันกีฬาโดยตรงผ่านบัตรเครดิตอย่างชัดเจน แต่เว็บไซต์รับพนันกีฬาหลายแห่งยังคงยอมรับกระเป๋าเงินดิจิทัล เช่น Apple Pay และ PayPal รวมถึงบัตรเติมเงิน ซึ่งทั้งสองอย่างนี้สามารถเติมเงินด้วยบัตรเครดิตได้ ดังนั้น คำถามก็คือ OCCC กำลังปิดช่องทางเหล่านี้หรือกำลังปล่อยช่องโหว่ไว้กันแน่
มอร์ริสันกล่าวว่า กฎนี้ออกแบบมาเพื่อปิดช่องว่างดังกล่าวอย่างสมบูรณ์ “ผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตในโอไฮโอจะต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าแหล่งเงินทุนที่ใช้ในการฝากเงินนั้นจำกัดอยู่เฉพาะวิธีการที่ได้รับอนุมัติเท่านั้น ซึ่งรวมถึงผลิตภัณฑ์กระเป๋าเงินอิเล็กทรอนิกส์ของบุคคลที่สาม เช่น Apple Pay หรือ PayPal” เธอกล่าว
เธอกล่าวเสริมว่า ผู้ประกอบการที่ได้รับอนุญาตต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าผู้ให้บริการชำระเงินที่พวกเขาร่วมงานด้วยนั้นเป็นไปตามข้อกำหนดดังกล่าว หากข้อกำหนดนี้มีผลบังคับใช้ขั้นสุดท้าย นักพนันในโอไฮโอจะไม่สามารถเติมเงินในบัญชีด้วยบัตรเครดิตได้ แม้จะผ่านกระเป๋าเงินดิจิทัลก็ตาม
Morrison ลดความสำคัญของความเสี่ยงที่จะเกิดความปั่นป่วน ผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตหลายรายซึ่งเป็นตัวแทนของส่วนแบ่งการตลาด ได้ดำเนินการจำกัดการฝากเงินผ่านบัตรเครดิตด้วยตนเองแล้ว เนื่องจากความได้เปรียบดังกล่าว เธอกล่าวว่าคณะกรรมการไม่คาดว่ากฎนี้จะก่อให้เกิดความปั่นป่วนในอุตสาหกรรมมากนัก “ผู้ประกอบการในโอไฮโอมีความพร้อมที่จะปฏิบัติตามกฎอย่างครบถ้วน” เธอกล่าว
อนาคตของการพนันกีฬาในโอไฮโอ
ร่างกฎหมาย House Bill 971 จะห้ามการพนันกีฬาออนไลน์และการพนันสดทั่วทั้งรัฐโดยสิ้นเชิง ในฐานะหน่วยงานกำกับดูแลการพนันสูงสุดของรัฐโอไฮโอ คำถามคือว่าการห้ามดังกล่าวจะผลักดันให้นักพนันกลับไปใช้บริการเจ้ามือรับพนันในต่างประเทศหรือไม่
Morrison วางตัวเป็นกลาง “ในฐานะหน่วยงานกำกับดูแล บทบาทของเราไม่ใช่การสนับสนุนหรือคัดค้านการห้ามทางกฎหมาย แต่เป็นการให้ข้อมูลข้อเท็จจริง บังคับใช้กฎหมาย และคุ้มครองผู้บริโภคภายใต้กรอบใดก็ตามที่สภานิติบัญญัติเลือก” เธอกล่าว
เธอกล่าวเสริมว่า คณะกรรมการมีเจตนารมณ์ที่จะทำหน้าที่เป็นแหล่งข้อมูลสำหรับผู้ร่างกฎหมาย โดยนำเสนอข้อมูลที่ถูกต้องและเป็นกลาง แทนที่จะแสดงจุดยืนใดๆ
ทำไมถึงแบนตอนนี้
บริษัทรับพนันกีฬาชั้นนำ เช่น DraftKings และ FanDuel ได้ทยอยยกเลิกการใช้บัตรเครดิตโดยตรงไปแล้วในช่วงปีที่ผ่านมา Morrison กล่าวว่ากฎนี้เป็นการปรับตัวให้ทันกับแนวโน้มที่อุตสาหกรรมเองได้ระบุว่าเป็นความเสี่ยง มากกว่าที่จะเป็นการตอบสนองต่อเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นเพียงครั้งเดียว “คณะกรรมาธิการกำลังทำงานอย่างต่อเนื่องเพื่อให้แน่ใจว่ากรอบการกำกับดูแลของเราสะท้อนถึงความเป็นจริงของตลาดการพนันกีฬาในโอไฮโอ” เธอกล่าวอธิบาย
ข้อเท็จจริงที่ว่าผู้ประกอบการหลายรายได้ดำเนินการโดยสมัครใจเพื่อจำกัดการฝากเงินผ่านบัตรเครดิตแล้วนั้น เป็นสัญญาณให้คณะกรรมาธิการเห็นว่าจำเป็นต้องมีกฎระเบียบอย่างเป็นทางการ เป้าหมายในขณะนี้คือความสม่ำเสมอ เธอกล่าวว่า “การสร้างความสม่ำเสมอในหมู่ผู้ได้รับใบอนุญาตทั้งหมดเป็นสิ่งสำคัญ”
ความกังวลเกี่ยวกับตลาดมืด
Wจากการบุกตรวจค้นครั้งล่าสุดของคณะกรรมการโอไฮโอในเมืองซิดนีย์ รัฐโอไฮโอ มอร์ริสันปฏิเสธความคิดที่ว่ากฎระเบียบที่เข้มงวดขึ้นในตลาดถูกกฎหมายจะยิ่งกระตุ้นการเติบโตของตลาดมืด “การคุ้มครองผู้บริโภคไม่ได้หมายถึงการจำกัดการพนันถูกกฎหมายจนถึงขั้นที่ผู้คนต้องหันไปเล่นในตลาดมืด แต่หมายถึงการทำให้ตลาดถูกกฎหมายปลอดภัย โปร่งใส และตรวจสอบได้มากกว่าทางเลือกอื่นๆ”
เธออ้างถึงผลงานการบังคับใช้กฎหมายของคณะกรรมการเป็นหลักฐานว่าคณะกรรมการให้ความสำคัญกับตลาดมืดอย่างจริงจัง โดยเน้นย้ำว่าความพยายามในการกำกับดูแลมีจุดประสงค์เพื่อปรับปรุง ไม่ใช่บ่อนทำลายระบบกฎหมาย “เมื่อระบบที่มีการกำกับดูแลมีความน่าเชื่อถือ มีการกำกับดูแลที่ดี และมุ่งเน้นผู้บริโภค ชาวโอไฮโอจะมีโอกาสน้อยลงที่จะแสวงหาแพลตฟอร์มที่ผิดกฎหมายและไม่ปลอดภัย”
สมัครรับข่าวสาร 10 อันดับข่าวเด่นของ SiGMA และจดหมายข่าวรายสัปดาห์ของ SiGMA ที่นี่ เพื่อติดตามข่าวสารล่าสุดเกี่ยวกับวงการเกมออนไลน์จากผู้นำด้านเกมออนไลน์ระดับโลก และรับสิทธิประโยชน์เฉพาะสมาชิกเท่านั้น
