กระทรวงการคลังของไทยได้เผยแพร่รายงานฉบับสมบูรณ์ซึ่งให้รายละเอียดผลการปรึกษาหารือกับประชาชนเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติรีสอร์ทบูรณาการ ซึ่งอาจเปิดประตูสู่การเปิดคาสิโนในประเทศ การปรึกษาหารือดังกล่าวจัดขึ้นระหว่างวันที่ 2-18 สิงหาคม 2024 โดยรวบรวมข้อมูลจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่หลากหลาย รวมถึงหน่วยงานของรัฐ ตัวแทนภาคเอกชน และประชาชนทั่วไป รัฐบาลมีแผนเปิดตัวคอมเพล็กซ์ความบันเทิงหรือคาสิโนทั่วประเทศเพื่อส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ
ผลการสำรวจความคิดเห็นของสาธารณชนเผยให้เห็นว่าผู้ตอบแบบสอบถามให้ความสำคัญกับการปกป้องอุตสาหกรรมในอนาคตจากการครอบงำของต่างชาติเป็นพิเศษ ขณะเดียวกันก็สร้างตลาดที่ยุติธรรมและมีการแข่งขัน นอกจากนี้ ผู้ตอบแบบสอบถามยังเน้นย้ำถึงความสำคัญของการรับรองความปลอดภัยของผู้เล่น การจัดการกับเสถียรภาพทางการเงินของผู้ประกอบการ และการดำเนินการตามแผนริเริ่มการเล่นเกมอย่างมีความรับผิดชอบ นอกจากนี้ ยังมีฉันทามติที่ชัดเจนว่าอุตสาหกรรมใหม่นี้ควรเป็นประโยชน์ต่อสังคมไทยโดยรวม แทนที่จะกระจุกตัวอยู่ในภูมิภาคใดภูมิภาคหนึ่งโดยเฉพาะ
อุตสาหกรรมที่ได้รับการออกแบบมาเพื่อประโยชน์ต่อประเทศชาติ
– การถือหุ้นของคนไทยขั้นต่ำ: คำแนะนำที่สำคัญที่สุดคืออย่างน้อย 30 ถึง 50 เปอร์เซ็นต์ในกิจการคาสิโนควรถือโดยคนไทยเพื่อส่งเสริมการลงทุนในประเทศและบรรเทาความเสี่ยงจากการครอบงำของต่างชาติในอุตสาหกรรม
– ระยะเวลาใบอนุญาตและการเช่า: ร่างกฎหมายปัจจุบันเสนอให้มีอายุใบอนุญาต 30 ปี ในขณะที่ผู้เข้าร่วมบางส่วนโต้แย้งว่าระยะเวลาดังกล่าวนานเกินไปและควรลดลงเหลือ 10 ปี ผู้เข้าร่วมบางส่วนระบุว่าควรขยายระยะเวลาออกไปเมื่อพิจารณาถึงการลงทุนที่จำเป็นจากผู้ประกอบการ นอกจากนี้ ยังมีคำแนะนำที่แข็งกร้าวไม่ให้ชาวต่างชาติเช่าหรือเป็นเจ้าของที่ดินเพื่อดำเนินการคาสิโนนานกว่า 25 ปี โดยมีเป้าหมายเพื่อรักษาการควบคุมสินทรัพย์ในท้องถิ่น
– ที่ตั้งของสถานบันเทิง: สถานบันเทิงเหล่านี้ไม่ควรตั้งอยู่เพียงในกรุงเทพฯ เท่านั้น แต่ควรตั้งอยู่ในตำแหน่งที่เหมาะสมในพื้นที่ที่มีนักท่องเที่ยวหนาแน่น เช่น ภูเก็ต เชียงใหม่ และ หัวหิน เพื่อส่งเสริมการพัฒนาและการท่องเที่ยวในระดับภูมิภาค
– กระบวนการออกใบอนุญาต: ผู้เข้าร่วมรับฟังความคิดเห็นจากสาธารณะเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการมีกระบวนการประมูลใบอนุญาตที่โปร่งใสและยุติธรรม โดยมีฉันทามติว่าควรอนุญาตให้นักลงทุนต่างชาติเข้าร่วมประมูล เพื่อส่งเสริมการแข่งขันที่เป็นธรรม
– จำนวนใบอนุญาต: มีข้อเสนอแนะว่าควรจำกัดจำนวนใบอนุญาต โดยข้อเสนอแนะสุดท้ายระบุว่าควรจำกัดจำนวนใบอนุญาตไว้ที่ 3 ถึง 7 ใบ นอกจากนี้ ยังมีการหารือถึงการจัดสรรใบอนุญาตเฉพาะสำหรับภูมิภาคต่างๆ โดยมีข้อเสนอแนะให้จำกัดจำนวนใบอนุญาตไว้ที่ 2 ถึง 3 ใบในกรุงเทพฯ และ 5 ถึง 7 ใบในจังหวัดอื่นๆ
– โครงสร้างค่าธรรมเนียม: มีความกังวลเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมใบอนุญาตและค่าเข้าที่สูง ซึ่งอาจทำให้ผู้ประกอบการและผู้เล่นรายใหม่ลังเลใจ ข้อเสนอแนะรวมถึงการกำหนดค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประจำปีในอัตราที่เหมาะสมและกำหนดเพดานค่าธรรมเนียมการเข้าสำหรับพลเมืองไทยที่ 27 ยูโรถึง 54 ยูโร
การเล่นเกมอย่างมีความรับผิดชอบ
– คณะกรรมการกำกับดูแลในท้องถิ่น: ผู้เข้าร่วมประชุมยังแสดงความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบทางสังคมของการพนันที่ถูกกฎหมาย โดยเรียกร้องให้มีมาตรการที่ครอบคลุมเพื่อแก้ไขปัญหาการพนันอย่างมีความรับผิดชอบและปัญหาการติดการพนันที่อาจเกิดขึ้น มีข้อเสนอแนะให้จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลในท้องถิ่นเพื่อให้แน่ใจว่าคาสิโนดำเนินการภายใต้กรอบทางกฎหมายและจริยธรรมที่กำหนดไว้
– การจัดสรรพื้นที่สำหรับการเล่นเกม: ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเรียกร้องให้มีกฎระเบียบที่ชัดเจนมากขึ้นเกี่ยวกับพื้นที่การเล่นเกมภายในอาคารชุด โดยแนะนำว่าพื้นที่ดังกล่าวควรมีประมาณ 5-20 เปอร์เซ็นต์ของพื้นที่ทั้งหมด เพื่อให้แน่ใจว่ามีการมอบความบันเทิงที่สมดุล และส่งเสริมการปฏิบัติในการเล่นเกมอย่างมีความรับผิดชอบ
– สำรองเงินทุน: ผู้ถือใบอนุญาตจำเป็นต้องรักษาสำรองเงินทุนขั้นต่ำ เพื่อให้แน่ใจว่ามีเงินทุนเพียงพอสำหรับจ่ายเงินรางวัล
ขั้นตอนต่อไป
ข้อเสนอแนะจากการปรึกษาหารือของสาธารณะได้รับการรวบรวมและนำเสนอต่อคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาต่อไป รัฐบาลมีแผนที่จะปรับปรุงร่างกฎหมายโดยอาศัยข้อมูลเชิงลึกเหล่านี้ก่อนจะดำเนินการต่อไปตามกระบวนการนิติบัญญัติ
รัฐบาลมองว่าการจัดตั้งคาสิโนที่ถูกกฎหมายในประเทศไทยเป็นหนทางในการสร้างอุตสาหกรรมใหม่ที่ทำกำไรได้ กระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจ และกระตุ้นภาคการท่องเที่ยว อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้กฎหมายดังกล่าวให้ประสบความสำเร็จนั้นขึ้นอยู่กับการรักษาสมดุลระหว่างโอกาสทางเศรษฐกิจและความรับผิดชอบต่อสังคม ตลอดจนการรับรองว่าผลประโยชน์ของชุมชนและธุรกิจในท้องถิ่นได้รับการปกป้องเมื่อเผชิญกับการลงทุนจากต่างประเทศ ดังที่แสดงให้เห็นจากผลการปรึกษาหารือกับสาธารณะ


