นักพนันออนไลน์ในฟิลิปปินส์สนับสนุนการควบคุมมากกว่าการห้าม: การศึกษา
การศึกษาวิจัยใหม่จากบริษัทวิจัยทางสังคมวัฒนธรรม The Fourth Wall ที่มีฐานอยู่ในฟิลิปปินส์ แสดงให้เห็นว่านักพนันออนไลน์ชาวฟิลิปปินส์ส่วนใหญ่ชอบกฎระเบียบที่เข้มงวดยิ่งขึ้นมากกว่าการห้ามโดยสิ้นเชิง โดยอ้างถึงความกังวลเกี่ยวกับการหลอกลวง การติดการพนัน และการขยายตัวของแพลตฟอร์มที่ไม่ได้รับการควบคุม
การศึกษาซึ่งเผยแพร่เมื่อวันที่ 23 กรกฎาคม ได้สำรวจนักพนันออนไลน์มากกว่า 1,000 คนจากเมกะมะนิลา เมโทรเซบู เมโทรดาเวา และศูนย์กลางเมืองสำคัญอื่นๆ ทั่วประเทศ ผลการศึกษานี้ท้าทายแนวคิดที่ว่ามาตรการห้ามเล่นการพนันจะช่วยลดอันตรายที่เกี่ยวข้องกับการพนันได้
“การศึกษาของเราเผยให้เห็นว่าผู้เล่นพนันออนไลน์ชาวฟิลิปปินส์นิยมแพลตฟอร์มที่ปลอดภัยและได้รับการควบคุมมากขึ้น” John Brylle Bae ผู้อำนวยการฝ่ายวิจัยของ The Fourth Wall กล่าว “พวกเขาเข้าใจกันว่าการห้ามเล่นพนันออนไลน์โดยสิ้นเชิงจะไม่หยุดยั้งการพนันออนไลน์ แต่จะผลักดันการพนันให้แพร่หลายไปทั่วโลก ซึ่งจะเพิ่มความเสี่ยง เช่น การหลอกลวงและการติดการพนันผ่านช่องทางที่ไร้การควบคุม”
ผู้เล่นเรียกร้องความปลอดภัยและความถูกต้องตามกฎหมายในแพลตฟอร์มการพนัน
ประเด็นหลักที่เหมือนกันตลอดการศึกษาคือการเน้นย้ำถึงความปลอดภัยและความถูกต้องตามกฎหมาย ผลการวิจัยพบว่าผู้เล่นมองหา “แพลตฟอร์มที่ถูกต้องตามกฎหมายเพื่อหลีกเลี่ยงการหลอกลวง” ซึ่งบ่งชี้ว่าผู้ใช้พยายามปกป้องตนเองด้วยการตัดสินใจอย่างรอบรู้ แม้ว่าจะยังคงมีปัญหาอยู่ก็ตาม
ในบรรดาข้อร้องเรียนอันดับต้นๆ ได้แก่ “การถอนเงินล่าช้า เงินหาย และปัญหาแอปพลิเคชันขัดข้อง เช่น ปัญหาการเข้าสู่ระบบ ข้อผิดพลาดระหว่างการเดิมพัน และแอปขัดข้อง” การศึกษาระบุว่าความหงุดหงิดเหล่านี้บ่งชี้ว่าแม้แต่แพลตฟอร์มที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลก็ต้องการการปรับปรุง แต่ก็ชี้ให้เห็นถึงแรงจูงใจที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นในหมู่นักพนัน รายงานยังระบุเพิ่มเติมว่าผู้เล่นไม่ได้แสวงหาแค่ความบันเทิงเท่านั้น แต่ยังมองหาแพลตฟอร์มที่ไว้วางใจได้อีกด้วย
การศึกษายังเปิดเผยเหตุผลหลักที่ผู้คนเริ่มเล่นการพนันออนไลน์ ได้แก่ “ความอยากรู้อยากเห็น ความเบื่อหน่าย และอิทธิพลจากเพื่อน” มีผู้ตอบแบบสอบถามเพียง 8 เปอร์เซ็นต์ที่ระบุว่าสิทธิประโยชน์ของแพลตฟอร์ม เช่น โบนัสและความสะดวกสบาย เป็นเหตุผลหลักในการใช้แพลตฟอร์ม ผลการศึกษานี้ชี้ให้เห็นว่าสำหรับผู้เข้าร่วมส่วนใหญ่แล้ว การพนันออนไลน์ “ไม่ใช่แค่กิจกรรมทางธุรกรรม แต่เป็นกิจกรรมทางสังคมและสันทนาการ”
ผลสำรวจพบชอบให้มีการควบคุม ไม่ใช่ห้าม
“เนื่องจากการพนันออนไลน์ยังคงเพิ่มขึ้นในประเทศ จำเป็นต้องเปลี่ยนไปสู่การสนทนาที่ขับเคลื่อนด้วยข้อมูลและการวิจัยมากขึ้นเกี่ยวกับการควบคุมและการกำหนดนโยบาย“
– John Brylle Bae ผู้อำนวยการฝ่ายวิจัย The Fourth Wall
งานวิจัยชิ้นสำคัญส่วนหนึ่งได้สอบถามผู้ตอบแบบสอบถามเกี่ยวกับมุมมองของพวกเขาเกี่ยวกับ การห้ามการพนันออนไลน์ โดยสิ้นเชิง ผลการศึกษาพบว่า 53% ของผู้ตอบแบบสอบถามไม่เห็นด้วยกับการห้ามแพลตฟอร์มที่ถูกควบคุมโดยสมบูรณ์ มีเพียง 18% ที่สนับสนุน ขณะที่ 16% เห็นด้วยกับการห้ามแต่ยังมีข้อกังขา
“สำหรับผู้เล่นพนันออนไลน์ร้อยละ 75 การห้ามจะไม่สามารถหยุดยั้งการพนันออนไลน์ได้ แต่กลับจะผลักดันผู้คนไปสู่ไซต์ที่ผิดกฎหมาย การพนันผ่านโซเชียลมีเดีย และแพลตฟอร์มต่างประเทศที่ไม่ได้รับการควบคุมแทน” รายงานระบุ
แทนที่จะห้าม ผู้เล่นต้องการให้หน่วยงานกำกับดูแลมุ่งเน้นไปที่การห้ามแพลตฟอร์มการพนันออนไลน์ที่ไร้การควบคุม ซึ่งเป็นการเคลื่อนไหวที่ผู้ตอบแบบสอบถาม 80 เปอร์เซ็นต์สนับสนุน เหตุผลหลักที่กล่าวถึงคือ “เพื่อหลีกเลี่ยงการหลอกลวงและลดการเสพติด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกลุ่มเยาวชนและกลุ่มผู้มีรายได้น้อย”
การศึกษานี้ยังแบ่งผู้เล่นออกเป็นหมวดหมู่ตามพฤติกรรม กลุ่มที่ใหญ่ที่สุดคือ “ผู้ที่มองโลกในแง่ดีว่าเสมอทุน” (break-even optimist) คิดเป็น 36 เปอร์เซ็นต์ ซึ่งถูกอธิบายว่าเป็นนักพนันที่ “เชื่อว่าเสมอทุน เล่นพนันในระดับปานกลาง และไม่กู้ยืมเงิน” ในทางกลับกัน 12 เปอร์เซ็นต์ถูกระบุว่าเป็น “นักพนันที่มีความเสี่ยงสูงในการกู้ยืมเงิน” ซึ่ง “มีอัตราการกู้ยืมสูงและเล่นการพนันค่อนข้างบ่อย ทำให้พวกเขามีความเสี่ยงต่อความตึงเครียดทางการเงิน”
แม้จะมีความเสี่ยงเหล่านี้ การศึกษาวิจัยพบว่าผู้ตอบแบบสอบถามร้อยละ 85 ไม่ได้กู้ยืมเงินเพื่อการพนัน ซึ่งบ่งชี้ว่าคนส่วนใหญ่ยังคงควบคุมนิสัยการพนันของตนได้ในระดับหนึ่ง
กระเป๋าเงินดิจิทัลช่วยสร้างนิสัยการพนันอย่างมีความรับผิดชอบ
การศึกษานี้ยังศึกษาบทบาทของ การชำระเงินดิจิทัลในพฤติกรรมการพนัน ปัจจุบันกระเป๋าเงินอิเล็กทรอนิกส์ (E-wallet) กลายเป็นวิธีการชำระเงินยอดนิยม โดยผู้เล่น 92% นิยมใช้ GCash รองลงมาคือ Maya 6% และมีเพียง 2% เท่านั้นที่ใช้การชำระเงินผ่านเคาน์เตอร์
ในบรรดาผู้ใช้ GCash และ Maya 73 เปอร์เซ็นต์กล่าวว่าพวกเขาไว้วางใจการตรวจสอบอายุและการยืนยันตัวตนของแพลตฟอร์มเหล่านี้ ขณะที่ 64 เปอร์เซ็นต์เชื่อว่ากระเป๋าเงินอิเล็กทรอนิกส์ช่วยให้พวกเขาจัดการการใช้จ่ายได้อย่างมีประสิทธิภาพ สิ่งนี้สนับสนุนแนวคิดที่ว่าเทคโนโลยีสามารถเป็นเครื่องมือที่ช่วยให้การพนันมีความรับผิดชอบมากขึ้น
การเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของการยอมรับนี้ยังสืบย้อนไปถึงช่วงการระบาดใหญ่ด้วย รายงานระบุว่า “การยอมรับการพนันออนไลน์พุ่งสูงขึ้นหลังการระบาดใหญ่ ตั้งแต่ปี 2022 ถึง 2024” โดยระบุว่าสาเหตุมาจาก “การล็อกดาวน์ การย้ายถิ่นฐานสู่ระบบดิจิทัล และอาจเป็นผลมาจากการโฆษณาและอิทธิพลทางสังคมที่เพิ่มมากขึ้น”
ในปี 2024 อุตสาหกรรมเกมมีรายรับรวมจากการเล่นเกมอยู่ที่ 410,000 ล้านเปโซฟิลิปปินส์ (6,140 ล้านยูโร) และมีการคาดการณ์ว่ารายได้อาจสูงถึง 480,000 ล้านเปโซฟิลิปปินส์ (7,200 ล้านยูโร) ในปี 2025
แพลตฟอร์มที่ไม่ได้รับการควบคุมและการหลอกลวงทางโซเชียลมีเดียกำลังเพิ่มขึ้น
ผลการศึกษานี้เกิดขึ้นท่ามกลางการหลอกลวงที่เชื่อมโยงกับแพลตฟอร์มการพนันที่ไร้การควบคุมที่เพิ่มขึ้นอย่างมาก ข้อมูลล่าสุดระบุว่าการหลอกลวงการพนันออนไลน์เพิ่มขึ้นถึง 76 เปอร์เซ็นต์ โดยส่วนใหญ่มุ่งเป้าไปที่ผู้ใช้บนโซเชียลมีเดีย โดยเฉพาะเฟซบุ๊ก
ขณะเดียวกัน เมื่อวันอังคารที่ผ่านมา Meta ได้ลบเพจ Facebook ของผู้มีอิทธิพลบนโลกออนไลน์จำนวน 20 รายที่ส่งเสริมการพนันออนไลน์ที่ไม่ได้รับอนุญาต ตามคำร้องร่วมกันของศูนย์ประสานงานและสอบสวนอาชญากรรมทางไซเบอร์ (CICC) และกลุ่มสนับสนุน Digital Pinoys
การศึกษาระบุว่าภัยคุกคามที่เพิ่มมากขึ้นนี้ยิ่งตอกย้ำความกังวลว่าการสั่งห้ามเว็บไซต์ที่ถูกควบคุมอาจผลักดันให้ผู้ใช้เข้าสู่พื้นที่ที่อันตรายและไร้การควบคุมมากขึ้น สมาชิกสภานิติบัญญัติทั้งในสภาผู้แทนราษฎรและสภาสูงต่างแสดงความกังวลในทำนองเดียวกันนี้ในการหารือเกี่ยวกับการห้ามเล่นการพนันที่อาจเกิดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้
ความเชื่อมั่นใน PAGCOR ผสมผสาน จำเป็นต้องมีการศึกษาและการสื่อสาร
เมื่อพูดถึงกฎระเบียบของรัฐบาล ผู้ตอบแบบสำรวจร้อยละ 73 เชื่อว่าการกำกับดูแลจากหน่วยงานต่างๆ เช่น บริษัทเกมและความบันเทิงแห่งฟิลิปปินส์ (PAGCOR) มีความสำคัญอย่างยิ่ง อย่างไรก็ตาม มีเพียงร้อยละ 61 เท่านั้นที่เชื่อว่า PAGCOR ดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ ขณะที่ร้อยละ 34 ระบุว่าไม่แน่ใจ โดยอ้างถึงความเข้าใจที่จำกัดเกี่ยวกับความรับผิดชอบที่แท้จริงของ PAGCOR
“การค้นพบนี้ชี้ให้เห็นถึงความต้องการไม่เพียงแต่การกำกับดูแลเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการให้การศึกษาสาธารณะที่ชัดเจนยิ่งขึ้นและการสื่อสารที่โปร่งใสจากหน่วยงานกำกับดูแลอีกด้วย” รายงานระบุ
ช่องว่างความรู้นี้อาจขัดขวางการสนับสนุนจากสาธารณชนต่อกฎระเบียบ “การศึกษานี้ไม่ได้มุ่งเน้นที่การส่งเสริมหรือต่อต้านการพนัน แต่เน้นย้ำถึงทั้งความเป็นจริงทางวัฒนธรรมและความรับผิดชอบด้านกฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง โดยมีเป้าหมายสูงสุดคือการปกป้องประชาชน” Bae กล่าวเน้นย้ำ
“เนื่องจากการพนันออนไลน์ยังคงเพิ่มขึ้นในประเทศ จำเป็นต้องเปลี่ยนไปสู่การสนทนาที่ขับเคลื่อนด้วยข้อมูลและการวิจัยมากขึ้นเกี่ยวกับการควบคุมและการกำหนดนโยบาย” เขากล่าวสรุป
