PAGCOR: การควบคุมกระเป๋าเงินอิเล็กทรอนิกส์กระทบการพนันที่ถูกกฎหมาย คุกคามรายได้
ข้อจำกัดของรัฐบาลในการใช้กระเป๋าเงินอิเล็กทรอนิกส์เพื่อการพนันออนไลน์ทำให้รายได้ของบริษัทความบันเทิงและเกมแห่งฟิลิปปินส์ (PAGCOR) ลดลงเกือบครึ่งหนึ่ง เผยให้เห็นความตึงเครียดที่เพิ่มมากขึ้นระหว่างการควบคุมการติดการพนันและการรักษาแหล่งเงินทุนสาธารณะที่สำคัญ ตามที่เจ้าหน้าที่รายหนึ่งกล่าว
PAGCOR รายงานว่ารายได้ “ลดลงอย่างรวดเร็ว” เริ่มตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2025 หลังจากการยกเลิกการเชื่อมโยงแพลตฟอร์มเกมออนไลน์กับบริการกระเป๋าเงินอิเล็กทรอนิกส์ และการชะลอตัวของการลงทะเบียนผู้เล่นใหม่ Jessa Mariz Fernandez ผู้ช่วยรองประธานฝ่ายใบอนุญาตการเล่นเกมนอกชายฝั่งของ PAGCOR ระบุว่ารายได้ของ PAGCOR ลดลงมากถึง 49 เปอร์เซ็นต์ในช่วงครึ่งหลังของปี
“จากการคาดการณ์ของเราในช่วงครึ่งปีแรก คาดว่าจะสูงถึง 6 หมื่นล้านเปโซฟิลิปปินส์ (1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2025 เป็นต้นไป รายได้ของเราลดลงอย่างรวดเร็วถึง 49 เปอร์เซ็นต์” Fernandez กล่าวระหว่างการพิจารณาคดี “ดังนั้น เราจึงคาดว่ารายได้ของเราจะลดลงภายในสิ้นปี 2025”
เธอเสริมว่านโยบายของ PAGCOR ที่กำหนดเงินฝากขั้นต่ำ 500 เปโซฟิลิปปินส์ (8.53 ดอลลาร์สหรัฐฯ) สำหรับเกมออนไลน์อาจทำให้ผู้เล่นรายย่อยไม่กล้าเล่นบนแพลตฟอร์มที่ถูกกฎหมายอีกต่อไป “ตอนนี้เรากำลังกำหนดเงินฝากขั้นต่ำเบื้องต้น เรารู้สึกว่ามีผู้เล่นจำนวนมากขึ้นที่ปฏิเสธที่จะเล่นกับผู้ให้บริการเกมออนไลน์ที่ถูกกฎหมายต่อไป โดยปกติผู้เล่นบางคนจะฝากหรือเติมเงินเพียง 100 ถึง 500 เปโซฟิลิปปินส์ (1.71 ถึง 8.53 ดอลลาร์สหรัฐฯ)” Fernandez กล่าวเป็นภาษาฟิลิปปินส์
การพิจารณาของคณะกรรมการมุ่งเน้นไปที่ข้อเสนอที่จะเข้มงวดกฎระเบียบเกี่ยวกับการพนันออนไลน์มากขึ้นหรือห้ามการพนันออนไลน์โดยสิ้นเชิง
DEPDev อ้างว่า iGaming มีส่วนสนับสนุนทางเศรษฐกิจเพียง ‘เล็กน้อย’
แม้ว่า PAGCOR จะปกป้องบทบาทของตนในฐานะผู้สร้างรายได้ แต่กรมเศรษฐกิจ การวางแผน และการพัฒนา (DEPDev) แจ้งต่อสมาชิกรัฐสภาว่าการพนันออนไลน์ยังคงมีส่วนสนับสนุนต่อเศรษฐกิจของประเทศไม่มากนัก โดยคิดเป็นเพียง 0.37 เปอร์เซ็นต์ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ของประเทศเท่านั้น
Desiree Narvaezผู้อำนวยการ DEPDev กล่าวว่า “DEPDev สนับสนุนการห้ามการพนันออนไลน์โดยสมบูรณ์หรือการควบคุมอย่างเข้มงวด” “นี่ถือเป็นการคำนึงถึงผลกระทบต่อเศรษฐกิจเพียงเล็กน้อย”
อย่างไรก็ตาม PAGCOR กล่าวว่า iGaming ยังคงเป็นแหล่งเงินทุนหลักของรัฐบาล Fernandez ตั้งข้อสังเกตว่าเกือบ 60 เปอร์เซ็นต์ของรายได้ทั้งหมดของ PAGCOR มาจากธุรกิจเกมออนไลน์ พร้อมเตือนว่าการสั่งห้ามโดยสิ้นเชิงจะยิ่งทำให้เงินโอนเข้ากระทรวงการคลังลดลงไปอีก
ภายใต้พระราชบัญญัติการรักษาพยาบาลถ้วนหน้า (UHC) รายได้ครึ่งหนึ่งของรัฐบาลจากส่วนแบ่งของ PAGCOR จะถูกจัดสรรให้กับ PhilHealth สำหรับแพ็คเกจสวัสดิการ
อย่างไรก็ตาม Antonio Ferrer ประธานคณะกรรมาธิการสภาผู้แทนราษฎร ยืนยันว่ารัฐบาลสามารถชดเชยการขาดดุลงบประมาณสำหรับ UHC ได้ “ขณะนี้เรากำลังแก้ไขงบประมาณ ดังนั้นจะมีงบประมาณเหลือเฟือ หากสิ่งที่เรากังวลคืองบประมาณสำหรับระบบประกันสุขภาพถ้วนหน้า มีแหล่งเงินทุนที่เป็นไปได้มากมาย” เฟอร์เรอร์กล่าวเป็นภาษาฟิลิปปินส์
PAGCOR เร่งดำเนินการปราบปรามเว็บไซต์ผิดกฎหมาย
ท่ามกลางรายได้จากผู้ประกอบการที่ถูกกฎหมายที่ลดลง PAGCOR กล่าวว่าบริษัทได้เพิ่มความพยายามในการปราบปรามการพนันออนไลน์ที่ผิดกฎหมาย นับตั้งแต่เดือนกันยายน 2022 คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กทช.) ได้ปิดกั้นเว็บไซต์การพนันผิดกฎหมาย 12,562 เว็บไซต์ หรือคิดเป็น 93% ของเว็บไซต์การพนันผิดกฎหมายทั้งหมดที่หน่วยงานกำกับดูแลรายงาน
พลเอก Raul Villanueva อดีตรองประธานาธิบดีอาวุโสฝ่ายรักษาความปลอดภัยและติดตามของ PAGCOR กล่าวว่า การใช้เทคโนโลยีปัญญาประดิษฐ์ (AI) ของหน่วยงานได้ช่วยยกระดับการตรวจจับและการรายงานอย่างมาก Villanueva กล่าวว่า โปรแกรม AI ภายในประเทศที่พัฒนาโดย PAGCOR ร่วมกับศูนย์ประสานงานและสืบสวนอาชญากรรมไซเบอร์ (CICC) ได้เพิ่มประสิทธิภาพการรายงานเว็บไซต์ผิดกฎหมายจาก 100 เว็บไซต์เป็น 500 เว็บไซต์ต่อสัปดาห์ เฟอร์นันเดซอธิบายว่าการบล็อกเว็บไซต์อย่างต่อเนื่องได้กลายเป็นวิธีป้องปรามที่มีประสิทธิภาพ
การถกเถียงเรื่องการห้ามโดยสิ้นเชิงยังคงดำเนินต่อไป
ในขณะเดียวกัน สมาชิกสภานิติบัญญัติยังคงมีความเห็นแตกต่างกันว่าจะสั่งห้ามการพนันออนไลน์โดยเด็ดขาดหรือไม่ Zia Alonto Adiong สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจาก Lanao del Sur ได้แสดงการสนับสนุนการสั่งห้ามโดยเด็ดขาด โดยอ้างถึงต้นทุนทางสังคม เช่น การติดยาเสพติดและปัญหาสุขภาพจิต ในทางกลับกัน Javi Benitez สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจาก Negros Occidental เตือนว่าการสั่งห้ามโดยเด็ดขาดอาจทำให้การดำเนินงานถูกปิดตัวลงและแรงงานชาวฟิลิปปินส์หลายพันคนต้องถูกเลิกจ้าง
ผู้นำคริสตจักรก็เข้าร่วมการอภิปรายเช่นกัน บิชอป Pablo Virgilio David ก่อนหน้านี้เรียกร้องให้รัฐบาลปกป้องเยาวชนจากการกลายเป็น “ผู้ติดการพนัน”
ขณะที่ยังคงมีการหารือเกี่ยวกับข้อห้ามทางกฎหมายอยู่ เฟอร์เรอร์กล่าวระหว่างการพิจารณา คณะกรรมการสภาผู้แทนราษฎร ว่ามีแนวโน้มที่จะจัดตั้งคณะทำงานด้านเทคนิคขึ้นก่อนสิ้นปีนี้เพื่อรวบรวมร่างกฎหมายที่เสนอ “มีแนวโน้มสูงว่าจะมีการจัดตั้งคณะทำงานด้านเทคนิค (TWG) แต่ผมไม่สามารถบอกได้ว่าร่างกฎหมายจะเสร็จสิ้นหรือไม่ เนื่องจากยังต้องรอการลงมติจากคณะกรรมการ” Ferrer กล่าวเป็นภาษาฟิลิปปินส์
โคลัมโบพร้อมแล้วสำหรับการประชุมสุดยอด iGaming ครั้งแรกของเอเชียใต้ พบกับผู้แทนกว่า 5,000 คนได้ที่ SiGMA เอเชียใต้ 30 พ.ย. – 2 ธ.ค. 2025 สร้างเครือข่าย ขยายขนาด และเติบโตในตลาดที่กำลังเติบโตเร็วที่สุดในโลกแห่งหนึ่ง ที่ซึ่งตลาดใหม่ๆ พบกับขอบเขตใหม่ๆ
