政府对在线赌博使用电子钱包的限制已使菲律宾娱乐与游戏公司（PAGCOR）的收益下降近一半，这暴露了抑制赌博成瘾与维持重要公共资金来源之间日益增长的紧张关系，一位官员表示。
PAGCOR报告称，自2025年8月起，其收入出现“急剧下降”，这是由于在线游戏平台与电子钱包服务脱钩，以及新玩家注册放缓。在众议院游戏与娱乐委员会听证会上，PAGCOR离岸博彩许可部门助理副总裁Jessa Mariz Fernandez表示，该机构的收入在下半年下降了多达49%。
“根据我们对上半年的预测，收入预计可达600亿菲律宾比索（约10亿美元）。然而，从2025年8月开始，我们经历了收入的急剧下降，最多达49%。”Fernandez在听证会上表示，“因此，我们预计到2025年底，我们的收益将会更低。”
她补充说，PAGCOR对在线博彩实施500菲律宾比索（约8.53美元）最低存款的政策，可能使小规模玩家不愿继续在合法平台上参与。“现在我们实施初始最低存款后，我们发现更多玩家拒绝继续在合法在线博彩运营商处游戏。一些玩家通常只存入或充值100至500菲律宾比索（约1.71至8.53美元）。”Fernandez用菲律宾语说道。
委员会听证会集中讨论了加强在线赌博监管或全面禁止的提议。
DEPDev称iGaming对经济贡献“微乎其微”
尽管PAGCOR捍卫其作为收入贡献者的角色，但经济、规划与发展部（DEPDev）向立法者表示，在线博彩对国家经济的贡献仍然很小，仅占国内生产总值（GDP）的0.37%。
“DEPDev支持全面禁止或严格监管在线博彩，”DEPDev主任Desiree Narvaez表示，“考虑到其对经济的微小贡献。”
然而，PAGCOR表示，iGaming仍是政府的重要资金来源。Fernandez指出，PAGCOR总收入中近60%来自在线博彩业务，并警告称全面禁止将进一步减少其上缴国库的款项。
根据《全民医疗保健法》（UHC Act），政府从PAGCOR收入中获得的一半份额将拨给PhilHealth用于其福利计划。
然而，众议院委员会主席Antonio Ferrer坚持认为，政府可以弥补UHC资金的任何不足。“我们现在正在修订预算，因此如果我们关心的是全民医疗保健的资金，将会有充足的资金。还有许多可能的来源。”Ferrer用菲律宾语表示。
PAGCOR加大打击非法网站力度
在合法运营商收入下降之际，PAGCOR表示已加大力度打击非法在线赌博。自2022年9月以来，国家电信委员会（NTC）已封锁12,562个网站，占监管机构报告的所有非法赌博网站的93%。
PAGCOR安全与监控高级副总裁、退役将军Raul Villanueva表示，该机构使用人工智能（AI）技术极大地提高了检测和报告效率。Villanueva称，该本土AI程序由PAGCOR与网络犯罪调查与协调中心（CICC）合作开发，使每周非法网站报告效率从100个提升至500个。Fernandez解释称，持续封锁网站已成为有效的威慑手段。
全面禁止的争论持续
与此同时，立法者对是否全面禁止在线赌博仍存在分歧。拉瑙德尔苏尔代表Zia Alonto Adiong支持全面禁止，理由是社会成本，如成瘾和心理健康问题。另一方面，西内格罗斯代表Javi Benitez警告称，全面禁止可能会迫使业务转入地下，并使数千名菲律宾工人失业。
教会领导人也加入了辩论。主教Pablo Virgilio David早前呼吁政府保护青少年免于成为“赌博成瘾者”。
尽管立法禁止仍在讨论中，Ferrer在众议院委员会听证会上表示，年底前可能会成立一个技术工作组（TWG），以整合提案法案。“很可能会有一个TWG，但我无法说法案是否会最终确定，因为它仍需经过委员会投票。”Ferrer用菲律宾语表示。
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