库拉索博彩管理局（Curaçao Gaming Authority，简称CGA）已发起一项广泛的执法行动，针对那些在库拉索注册、但未持有当地颁发牌照而提供博彩服务的公司。
目前，有数百家总部位于库拉索的公司，包括股份有限公司（NVs）和私人有限公司（BVs），正在使用外国颁发的牌照——如安儒昂（Anjouan）、卡恩阿瓦克（Kahnawake）或托比克（Tobique）颁发的牌照——开展线上博彩业务。根据库拉索法律，这是严格禁止的。
在最近接受SiGMA 新闻采访时，库拉索博彩管理局董事总经理Cedric Pietersz明确表示，近年来该岛的监管方式已变得更加果断：“我认为，当我们发现某些动态时，我们变得更加坚定。我们的目标是确保运营商始终保持全面合规。”
法律后果
根据CGA的说法，这些公司已直接违反了《国家机会游戏条例》（LOK）。具体来说，LOK第1.2（1）条明确规定，库拉索本地公司不得在未获得CGA颁发的博彩牌照的情况下“组织或提供任何机会型游戏”。
与此同时，《刑法典》也强化了这一禁令，指出如果有人在未持有合法许可的情况下向公众提供博彩，将面临刑事处罚。
CGA已明确表示，对于在其司法管辖区内注册的实体，外国经营牌照在库拉索法律下不被承认。该监管机构已开始向那些未持有本地牌照、却在运营线上博彩业务的库拉索注册公司发出“停止并终止”信函。
行业广泛影响
此次执法行动不仅限于运营商本身。监管机构还对支付处理商、B2B软件提供商及其他支持服务供应商发出警告：向非法运营博彩公司的供应商，可能会因协助非法活动而被认定为共犯。
CGA强调，许多第三方服务提供商被误导，以为自己正在与合法运营商合作。然而，当库拉索注册的实体使用离岸牌照时，这些牌照在库拉索实际上无效。
库拉索改革
库拉索最近30年来首次对博彩法律进行了全面改革，废除了旧有的大牌照模式，转而由新成立并赋予更大权力的监管机构——库拉索博彩管理局直接监管。通过《国家机会游戏条例》（LOK）确立的这一改革已于2024年12月24日生效，CGA称其为“迈向更健全博彩法律框架的重要一步”。
该法律是在2023年底启动的分阶段改革进程之后推出的，CGA表示，其目的是打造“一个更安全、更透明、监管更完善的环境”。新法规收紧了反洗钱规定，强制推行负责任博彩措施，并要求运营商建立妥善的争议解决渠道。
接下来的关键挑战将是寻找平衡：既要保留在岛上运营的大量博彩公司，又要维持更为严格的监管标准，以为库拉索博彩行业带来更大的合法性、透明度和长期稳定性。
