การควบคุมที่เข้มงวดยิ่งขึ้นในคูราเซาท้าทายบริษัทการพนันที่ได้รับใบอนุญาตจากต่างประเทศ
หน่วยงานการพนันของคูราเซา (CGA) ได้เปิดตัวแคมเปญบังคับใช้กฎหมายในวงกว้างที่มุ่งเป้าไปที่บริษัทที่จดทะเบียนในประเทศและดำเนินการให้บริการการพนันโดยไม่ได้รับใบอนุญาตที่ออกในประเทศ
บริษัทต่างๆ ที่มีฐานอยู่ในเกาะกูราเซาหลายร้อยแห่ง รวมถึงบริษัทมหาชนจำกัด (NVs) และบริษัทเอกชนจำกัด (BVs) กำลังให้บริการการพนันออนไลน์ภายใต้ใบอนุญาตจากต่างประเทศ เช่น ใบอนุญาตที่ออกใน Anjouan, Kahnawake หรือ Tobique ตามกฎหมายของเกาะกูราเซา การกระทำดังกล่าวถือเป็นสิ่งต้องห้ามโดยเด็ดขาด
ในการสัมภาษณ์ครั้งล่าสุดกับทีมข่าว SiGMA Cedric Pietersz กรรมการผู้จัดการของหน่วยงานการพนันของคูราเซา ชี้แจงอย่างชัดเจนว่าแนวทางการกำกับดูแลของเกาะมีความชัดเจนมากขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยกล่าวว่า “ผมเชื่อว่าเราเริ่มมั่นใจมากขึ้นเมื่อพบการพัฒนาบางอย่าง เป้าหมายของเราคือการทำให้แน่ใจว่าผู้ให้บริการยังคงปฏิบัติตามอย่างครบถ้วน”
ผลที่ตามมาทางกฎหมาย
ตาม CGA บริษัทเหล่านี้ละเมิดข้อบังคับแห่งชาติว่าด้วยเกมแห่งโอกาส (LOK) โดยตรง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรา 1.2(1) ของ LOK ระบุอย่างชัดเจนว่าบริษัทต่างๆ ที่ตั้งอยู่ในเกาะกือราเซาจะต้องไม่ “จัดหรือให้โอกาสในการเล่นเกมแห่งโอกาสใดๆ” โดยไม่ได้รับใบอนุญาตการเล่นเกมจาก CGA
ขณะเดียวกัน ประมวลกฎหมายอาญายังเสริมข้อห้ามนี้ด้วย โดยระบุว่าบุคคลที่เสนอการพนันให้กับประชาชนโดยไม่ได้รับใบอนุญาตทางกฎหมายที่ถูกต้องอาจต้องเผชิญกับโทษทางอาญา
CGA ได้ชี้แจงอย่างชัดเจนว่าใบอนุญาตประกอบการต่างประเทศไม่ได้รับการยอมรับภายใต้กฎหมายของกือราเซาสำหรับนิติบุคคลที่จดทะเบียนภายในเขตอำนาจศาลของตน ปัจจุบัน หน่วยงานกำกับดูแลได้เริ่มส่งจดหมายหยุดดำเนินการไปยังบริษัทที่จดทะเบียนในกือราเซาที่ดำเนินกิจการพนันออนไลน์โดยไม่ได้รับใบอนุญาตในท้องถิ่น
ผลกระทบต่อทั้งอุตสาหกรรม
การบังคับใช้กฎหมายนี้ไม่ได้จำกัดอยู่แค่ผู้ประกอบการเท่านั้น หน่วยงานกำกับดูแลยังได้แจ้งเตือนผู้ประมวลผลการชำระเงิน ผู้ให้บริการซอฟต์แวร์ B2B และบริการสนับสนุนอื่นๆ ด้วย: ผู้ให้บริการที่จัดหาบริการให้กับบริษัทการพนันที่ดำเนินงานอย่างผิดกฎหมายอาจพบว่ามีส่วนรู้เห็นในการอำนวยความสะดวกให้กับกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย
CGA เน้นย้ำว่าผู้ให้บริการบุคคลที่สามจำนวนมากถูกหลอกให้เชื่อว่าพวกเขากำลังทำงานร่วมกับผู้ประกอบการที่ถูกกฎหมาย อย่างไรก็ตาม ใบอนุญาตจากต่างประเทศจะถือเป็นโมฆะในกือราเซาเมื่อใช้โดยนิติบุคคลที่จดทะเบียนในกือราเซา
การปฏิรูปประเทศของเกาะคูราเซา
เมื่อไม่นานนี้ เกาะคูราเซาได้ปรับปรุงกฎหมายการพนันใหม่ เป็นครั้งแรกในรอบ 30 ปี โดยแทนที่ใบอนุญาตหลักแบบเก่าด้วยการกำกับดูแลโดยตรงจากหน่วยงานกำกับดูแลที่ได้รับอำนาจใหม่ ซึ่งก็คือ หน่วยงานการพนันของคูราเซาการปฏิรูปดังกล่าวซึ่งเป็นทางการผ่าน National Ordinance on Games of Chance (LOK) มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 24 ธันวาคม 2024 และ CGA อธิบายว่าเป็น “ก้าวสำคัญสู่กรอบกฎหมายการพนันที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้น”
กฎหมายดังกล่าวได้รับการนำมาใช้หลังจากกระบวนการปฏิรูปแบบค่อยเป็นค่อยไปซึ่งเริ่มขึ้นในช่วงปลายปี 2023 โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้าง “สภาพแวดล้อมที่ปลอดภัย โปร่งใส และมีการควบคุมที่ดีขึ้น” ตามที่ CGA ระบุ กฎหมายดังกล่าวจะเข้มงวดกฎเกณฑ์ต่อต้านการฟอกเงิน กำหนดมาตรการการพนันที่รับผิดชอบ และกำหนดให้ผู้ประกอบการต้องจัดตั้งช่องทางการแก้ไขข้อพิพาทที่เหมาะสม
ความท้าทายสำคัญที่รออยู่ข้างหน้าคือการรักษาสมดุลระหว่างการรักษาบริษัทการพนันจำนวนมากที่ตั้งอยู่บนเกาะไว้ในขณะเดียวกันก็ต้องรักษามาตรฐานการกำกับดูแลที่เข้มงวดยิ่งขึ้น ซึ่งจะนำมาซึ่งความชอบธรรม ความโปร่งใส และเสถียรภาพในระยะยาวที่มากขึ้นให้กับภาคส่วนการพนันของกูราเซา
