印度果阿邦（Goa）预计将推迟实施新的赌场监管改革。据预计，该监管框架可能要等到该邦 2027 年选举结束后才会正式生效。
预计，《果阿公共赌博规则》（Goa Public Gambling Rules）仍需完成最后的法律程序才能正式实施。根据《1976 年果阿、达曼和第乌公共赌博法》（Goa, Daman and Diu Public Gambling Act, 1976），该规则必须先刊登于《官方公报》（Official Gazette），随后提交果阿邦立法议会（Goa Legislative Assembly）审议至少 14 个议会会议日。
由于该邦计划于 2027 年 2 月举行议会选举，官员认为议会剩余的会议日可能不足以完成这一程序。因此，据《印度时报》（Times of India）报道，新规则只能由下一届邦政府负责实施。
博彩事务专员将获得更多权力
拟议中的新规则将赋予果阿邦博彩事务专员（Gaming Commissioner）更多法定权力，以监管博彩行业。尽管这一职位自 2019 年便已设立，但官员此前承认，由于配套规则始终未正式公布生效，该机构的实际权限一直十分有限。
有关部门表示，目前尚未建立完善的制度来定期监测赌场客户、核查玩家资金来源，或判断某些人士是否应被允许进入赌场。预计新的监管框架将通过引入更明确的合规要求，填补这些监管漏洞。
新规则实施后，博彩事务专员将负责监督行业多个运营领域，包括决定赌场可提供哪些游戏、监督记录保存标准、处理牌照事务，以及负责部分与税务相关的监管职责。
博彩事务专员还将获得更强的执法权，包括监督赌场运营、维护访客记录，以及对违反法律规定的运营商采取执法行动。
《果阿公共博彩规则》最初于 2022 年起草，并于 2023 年进行了修订。在经过果阿邦法律部门审查后，首席部长 Pramod Sawant 已批准该框架，但正式公告程序尚未完成。
此次延期出台之际，果阿邦今年实际上已经推出了一些与赌博相关的法律改革。就在一周前，该邦修订了《果阿公共赌博法》，将指定赌博区域的最低入场年龄由 18 岁提高至 21 岁。该修正案适用于离岸赌场船（offshore casino vessels）以及位于五星级酒店内运营的陆上赌场。
修正案还规定，对延迟缴纳牌照费用的情况征收 18% 的年度罚息。预计新的《果阿公共赌博规则》将在这些修正案基础上，进一步强化该邦的监管框架。
根据拟议规则，博彩事务专员将在赌场运营监管中发挥更大的作用。未来，赌场入场证的管理将不再完全由赌场运营商自行负责，而是由博彩事务专员监督，以加强访客追踪。该办公室还将有权开展检查，并在发现赌场违反规定时进行干预。
选举因素？
行业观察人士认为，此次延期部分原因与即将到来的选举有关，预计邦政府未来数月将把更多精力放在其他政治议题上。此外，果阿社会对于赌场的看法仍存在分歧，使这一议题在政治层面较为敏感。
尽管如此，政府官员仍将拟议中的新规则视为提升透明度、加强对不断扩张的赌场行业监管的重要举措。
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