伊利诺伊州州长 JB Pritzker 已签署第 2749 号参议院法案（Senate Bill 2749），正式将赌博障碍的预防、治疗、教育和康复服务纳入该州《物质使用障碍法》（Substance Use Disorder Act）。该法案将赌博认定为一项公共卫生问题，并将其治疗与物质使用障碍相联系，认为两者都需要政府采取协调一致的预防和康复措施。
这一举措出台之际，伊利诺伊州正持续扩大博彩市场，同时强调负责任博彩。新法将提高赌博障碍治疗服务的可及性，并可能成为其他面临类似问题司法管辖区的参考范例。
伊利诺伊州新的赌博障碍立法
伊利诺伊州已通过《第 2749 号参议院法案》，将赌博障碍正式纳入成瘾防治体系。长期以来，赌博成瘾并未像物质滥用那样受到足够重视。该法案旨在全面应对赌博相关问题，包括规划、预防、治疗、研究、康复支持以及教育。
该法案还加强了政府机构、医疗服务提供者、教育机构及社区组织之间的合作，以与酒精和药物依赖相同的公共卫生模式来应对赌博成瘾。
立法明确指出，赌博障碍不仅影响个人，也会波及家庭、工作场所和社区。康复支持如今已不仅限于临床治疗，还包括教育、危机干预、转介服务以及长期支持资源。
公共卫生效益
将赌博障碍与物质使用障碍一并纳入治疗体系具有实际优势。许多赌博问题人士同时伴有抑郁、焦虑及物质滥用等问题。综合治疗模式使临床医生能够针对患者整体情况，而不仅仅是单一问题进行干预。
伊利诺伊州的框架强调预防、治疗和康复项目之间的协同合作。这不仅可避免治疗服务出现断层，还能确保赌博问题评估被纳入整体成瘾治疗方案。心理辅导同样惠及患者家属，帮助他们共同参与康复过程。
伊利诺伊州扩大博彩教育
第 2749 号参议院法案赋予伊利诺伊州人类服务部（Illinois Department of Human Services，IDHS）在解决赌博障碍与物质使用问题方面发挥关键作用。该部门负责统筹制定覆盖全州的计划，包括预防、干预、治疗及康复。
预计 IDHS 将与联邦机构、州政府部门、地方政府、医疗机构、非营利组织及治疗专业人士合作，制定统一标准。由于成瘾问题无法依靠单一机构解决，因此学校、心理咨询师、监管机构、社区组织以及持牌运营商都将参与其中。
另一项职责是建立治疗项目最佳实践标准，确保治疗方法具有循证依据，并能够在诊所、医院、咨询中心及专业机构中提供。同时，还需要持续评估治疗成效，尤其是在博彩技术不断发展的背景下。
该法案要求 IDHS 与伊利诺伊州教育委员会（Illinois State Board of Education）合作，开发预防项目及课堂教学工具，帮助青少年了解概率、风险以及赌博带来的心理影响。
学生将学习如何做出负责任的决策、提升财务管理能力，并识别成瘾迹象。教师和心理辅导人员也可能接受培训，以识别赌博问题的预警信号。随着电子游戏和电子竞技平台中越来越多具有赌博特征的数字化功能出现，教育方式也必须随之不断演进。
危机干预与自杀预防
该法案承认，赌博障碍会引发心理健康问题，包括频繁出现自杀意念和自杀未遂行为。因此，IDHS 应扩大服务范围，涵盖危机干预程序、转介服务以及提高医疗专业人员对此类问题的认知。
教育培训将帮助医疗服务提供者、心理咨询师、教师及社会工作者识别赌博障碍。债务不断增加、心理问题、与他人疏离以及过度谈论赌博等，都可能是潜在的预警信号。
政府还将向居民普及赌博问题的症状、治疗方案及可获得的支持资源。伊利诺伊州希望，通过将赌博障碍定义为一种医疗问题，而非个人意志问题，能够鼓励更多人主动寻求治疗。
对运营商提出新要求
《第 2749 号参议院法案》对伊利诺伊州持牌博彩运营商提出了新的要求。伊利诺伊州人类服务部（IDHS）将发布关于如何寻求赌博障碍治疗的官方声明。所有持牌运营商，包括赌场、体育博彩运营商及移动博彩应用程序，都必须在其平台显著位置展示这一信息。
根据新建立的赌博监管措施，法案进一步强调，人类服务部需要在全州范围内加强多项工作，包括开展客户筛查以识别高风险行为、加强公众教育、推进专业培训，以及改善康复服务的可及性。
伊利诺伊州扩大博彩监管力度
《第 2749 号参议院法案》扩大了博彩的定义，将所有针对不确定事件进行投注的行为纳入其中，无论相关活动是否获得伊利诺伊州博彩委员会（Illinois Gaming Board）的许可。新立法还承认，许多人参与了境外博彩网站及其他不受州政府监管的网络平台上的赌博活动。
预测市场进一步增加了监管复杂性。这类服务允许用户对事件结果进行投注，并且通常被包装成金融产品，而非赌博产品。目前，伊利诺伊州正在打击未经许可运营的预测市场平台，而全美范围内也正围绕如何监管此类市场展开广泛讨论。
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