意大利受监管的博彩行业正面临重大的经济与监管转型。政治压力、立法改革以及不断变化的市场动态，正在重新定义这一国家关键产业。在接受 SiGMA News 的独家采访时，游说人士兼 Cuiprodest 管理合伙人 Giuseppe Volpe 讨论了未来面临的挑战与机遇。
他的分析强调，尽管经历重大变化，该行业依然保持韧性，并为机构间对话提供了新的途径。
持续推进的改革与政治格局
当前环境以密集的立法活动为特征。随着线上博彩改革的启动，关注焦点正转向实体板块的重组，而这一阶段被广泛认为是行业中最复杂的环节之一。
Volpe 表示，政治背景在其中发挥着决定性作用。在三月公投结束后，竞选活动几乎立即展开。同时，在预计于2027年春季举行的大选之前，由 Giorgia Meloni 领导的政府内部也在进行调整。
“在正常情况下，”游说人士 Volpe 继续表示，“像实体博彩行业这样复杂的改革，本应需要更长的时间。然而，经济因素正在从根本上重塑整体背景。这项改革在下一份预算案出台之前，可能带来约25亿欧元的收入，因此对政府来说极具吸引力。”
Giuseppe Volpe 表示得非常明确：“正因为如此，这一进程很可能会被加速。在选举前最终预算案出台之前确保财政资源的需求，可能会推动政府迅速推进，即便这意味着缩短咨询时间。”
广告限制与欧洲对比
另一个关键问题是博彩广告监管，这是当前意大利法律框架中最具争议的内容之一。
近年来实施的广告禁令持续引发讨论，尤其是在与欧洲整体做法进行比较时更为明显。Volpe 指出，意大利的立场与欧盟委员会形成鲜明对比，而欧盟委员会曾多次强调，在受监管市场中限制沟通可能带来的风险。
这一问题在在线板块尤为突出。新获牌并进入意大利市场的运营商，不被允许向消费者告知其存在，甚至无法通过中立或信息性内容进行沟通。
Volpe 认为，这种情况可能产生适得其反的效果。降低合法运营商的可见度，可能间接有利于非法产品，而这些非法产品在监管与执法机制之外运作。
AGCOM 最近发布的指导方针旨在实现一种平衡方式，即鼓励围绕博彩进行负责任的沟通。其目标是在提供信息的需求与保护玩家免受高风险行为影响之间取得平衡。
在转型中保持韧性的行业
尽管面临不确定性以及更高的合规要求，韧性仍是意大利公共博彩行业的显著特征。核心信息是：在充满挑战的改革过程中，稳定性依然存在。
Volpe 认为，这一阶段不应引发恐慌。近期改革，尤其是与在线博彩相关的改革，确实为行业带来了巨大压力，但并未削弱整体稳定性。
实体博彩行业预计也将遵循类似轨迹：首先是一个调整阶段，随后进入市场稳定期。
推动这一转型的关键动力之一，是商业模式的演变。传统上实体博彩与在线博彩之间的界限正在逐渐减弱，取而代之的是越来越多的混合型模式。
这种融合要求重新思考分析与监管策略，以促进更加一体化且更具活力的市场。
FACT 作为对话的运营平台
在这一不断变化的格局中，由 Cuiprodest 推动成立的 FACT（Forum for Accountability, Compliance, Transparency，问责、合规与透明论坛）旨在加强运营商与机构之间的对话。
Giuseppe Volpe 强调，FACT 并非一个协会，而是一个具有操作性和包容性的论坛，旨在围绕具体议题推动实际讨论。其模式基于识别关键优先事项、在运营商之间建立共同立场，并将这些立场提交给相关机构。
这一过程包括根据机构反馈进行审查的阶段，并最终形成一份立场文件。该方法旨在凝聚行业力量，并加强其整体代表性。
对话与适应力正在塑造行业未来
Volpe 的采访描绘了一个正在不断变化的行业，该行业在面对复杂挑战的同时，也在积极拥抱新的机遇。
在即将到来的改革、围绕广告的紧张局势以及不断演变的商业模式背景下，意大利公共博彩行业正进入一个重新定义的发展阶段。在这一背景下，与机构建立结构化对话以及适应变化的能力，正在成为关键的战略因素。
FACT 以及类似举措可能有助于推动更有效的互动与更高效的决策，从而使监管流程更加高效。
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