一群跨党派的美国参议员重新提出立法，计划废除一项长期存在的联邦体育博彩税。来自内华达州的参议员 Catherine Cortez Masto 和来自密西西比州的参议员 Cindy Hyde-Smith 再次推动《Withdrawing Arduous Gaming Excise Rates (WAGER) Act》。该法案旨在废除每笔体育下注征收的 0.25% 联邦税，以及每位体育博彩雇员需缴纳的 50 美元年费，理由是现行税收制度对持牌运营商造成了不当压力。
联邦体育博彩税的历史
联邦体育博彩消费税最早于 1951 年引入，目标是打击与有组织犯罪相关的非法庄家。尽管博彩业此后发生了巨变，目前已有 30 多个州实现合法化和监管，但这项税收依然存在。讽刺的是，它实际影响的对象是持牌运营商，而非最初意在打击的非法实体。
什么是 《WAGER 法案》？
《WAGER 法案》是一项两党提案，旨在更新联邦博彩法规。由参议员 Cortez Masto 和 Hyde-Smith 提出，该法案寻求取消对体育博彩的联邦税收。该法案的前一版本在 2024 年提出，但未能推进。如今，它以更广泛的支持重新提交。
《WAGER 法案》提议取消目前对体育博彩征收的两项联邦费用：每笔下注 0.25% 的消费税，以及每位博彩雇员 50 美元的年费。虽然这些数额单看似乎不大，但在数十亿美元下注的规模下，累积影响巨大，严重削弱了持牌运营商的盈利能力。相比之下，离岸和未受监管的平台并不承担这些成本，这引发了行业对公平性和竞争力的担忧。
参议员为何希望废除该税
参议员 Cortez Masto 和 Hyde-Smith 认为，联邦体育博彩税对持牌运营商造成不利影响，而并未有效打击非法市场。Masto 表示，现行的税收制度实际上让非法博彩网站受益，却给为就业和地方经济做出贡献的持牌运营商增加了负担。《Las Vegas Review-Journal》报道称：
Masto 评论道：“早该将合法体育博彩排除在这种过时的税收之外了，它们反而在鼓励非法博彩网站。这是两党共同支持的常识性立法，将有助于推动全美地方经济的发展。”
参议员 Hyde-Smith 指出，密西西比州的赌场对旅游业和社区发展至关重要，但税收让它们在与外州及离岸竞争对手相比时处于劣势。
Smith 表示：“密西西比的赌场和度假村在旅游业、就业和社区投资中扮演关键角色。但长期以来，这项过时的联邦体育博彩税阻碍了行业发展，同时却给非法离岸运营商，以及如今新兴的外州预测市场，提供了不公平的优势，而牺牲了我们密西西比和其他地方更传统的赌场。”
该法案的前一版本虽然曾经提出，但未能推进。众议院方面，Dina Titus 和 Guy Reschenthaler 议员也提出过类似的法案。
对各州和地方经济的影响
在内华达州，联邦体育博彩税被视为阻碍当地博彩运营商竞争力和就业投资的障碍。在密西西比州，赌场和度假村对旅游业和经济发展贡献显著，但税收减少了其进一步增长的资金。部落博彩运营商同样承受财务压力，特别是在与不受美国税收法规约束的离岸平台竞争时。
2024 年，美国人在体育博彩上的下注金额接近 1480 亿美元，产生了 3.69 亿美元的联邦消费税收入。这些收入被直接纳入美国财政部的一般基金，并未指定用于执法或博彩相关项目。甚至连美国国税局的一些官员也不清楚这些资金的具体用途。
与其他博彩相关法案的比较
《WAGER 法案》是众多涉及博彩监管的法案之一。众议院方面，Dina Titus 和 Guy Reschenthaler 已提出类似立法。议员 Andy Barr 则提出了另一版同名 《WAGER 法案》，重点是恢复博彩损失的全额抵扣。此外，还有 《FAIR Bet Act》，旨在作为更广泛现代化博彩法律的一部分。
联邦博彩政策的未来
尽管获得跨党派支持，但博彩相关立法的通过仍然困难重重。此前的类似举措屡屡失败，同时人们也担心减少联邦财政收入。然而，随着更多州合法化体育博彩，以及过时法律日益受到质疑，WAGER 法案可能会获得动力。无论结果如何，该提案都反映出推动联邦博彩法规现代化的更广泛趋势。如果最终通过，还可能带来进一步改革，包括改进税收申报和扩大对线上博彩的监管。
