根据美国博彩协会（American Gaming Association，AGA）最新发布的《2026 博彩行业展望报告》（Gaming Industry Outlook 2026），81%的博彩业高管认为，预测市场对受监管博彩行业构成了“非常重大的”威胁。
赌场担忧“未受监管且未纳税的竞争”
接受 AGA 调查的博彩业高管将预测市场描述为一种“未受监管且未纳税的竞争”，并警告称，事件合约交易的扩张可能会削弱行业信誉以及传统博彩框架。
这一警告发布之际，围绕 Kalshi 等公司的法律纠纷正在美国多个州持续升级。预测市场允许用户买卖与现实世界事件结果挂钩的合约，包括选举、经济指标以及体育赛事。运营商认为，这类产品应归属于联邦商品监管体系，而非州博彩法律，因为其本质上是金融工具，而不是赌博投注。这一区分已成为美国博彩行业争议最激烈的法律问题之一。
在美国一家上诉法院于4月裁定 Kalshi 提供的体育相关事件合约可能符合联邦监管掉期产品之后，相关担忧进一步加剧。该裁定意味着该平台可能因此免受州级博彩限制。与此同时，在监管机构认定这些产品等同于未经许可的体育博彩后，内华达州近期获得了一项临时限制令，禁止 Kalshi 在该州提供体育相关合约。
与此同时，美国商品期货交易委员会（Commodity Futures Trading Commission，CFTC）进一步强化了其立场，即预测市场应归联邦监管。4月，该机构起诉纽约州，试图阻止针对联邦注册事件合约交易所的执法行动。行业分析人士警告称，随着各州、部落博彩团体以及联邦监管机构持续围绕司法管辖权发生冲突，这一问题最终可能会提交至美国最高法院审理。
博彩行业面临更广泛压力
预测市场的兴起，也恰逢博彩行业整体处于敏感时期。尽管 AGA 报告显示，高管整体情绪仍保持乐观，并对收入增长和资本投资持强烈积极预期，但运营商仍持续面临通胀、劳动力成本以及监管不确定性带来的压力。
AGA: Gaming executives ‘remain optimistic’ amid prediction market, geopolitical threats https://t.co/Yn7P5fK2dm
— Global Gaming Insider (@GGInsiderHQ) May 8, 2026
高管们还警告称，来自“新型博彩形式”的竞争正成为重大运营挑战。目前有42%的受访者将其视为限制业务增长的因素，较上一轮调查显著上升。
Polymarket 争议引发更多审查
近几周，围绕预测市场的公众审查进一步加剧。有指控称，与军事行动相关的内幕信息被用于通过 Polymarket 对地缘政治事件下注。以色列当局预计已对两名男子提出指控，他们涉嫌利用与袭击伊朗空袭有关的信息下注。与此同时，另一起案件仍在进行中，一名美国陆军特种部队士兵被指控利用机密信息，通过 Polymarket 押注委内瑞拉领导人 Nicolas Maduro 被罢免，并从中获利超过40万美元。
批评人士认为，这些争议表明，监管较为宽松的事件交易平台正带来越来越大的道德和监管风险。然而，预测市场支持者则继续为该行业辩护，认为其是一种合法的预测与金融工具，而非赌博产品。
这一争论对于体育博彩行业尤为重要，因为预测市场平台正日益吸引那些所在州仍限制传统体育博彩平台的用户。报告显示，体育相关合约如今已占主要预测市场平台交易量的重要部分。
博彩行业财务前景仍保持乐观
尽管市场对预测市场的担忧不断增加，但博彩行业整体情绪依然普遍积极。博彩状况指数（Gaming Conditions Index）显示，2026年第一季度赌场行业实际经济活动同比增长1.5%，实现连续第三个季度扩张。博彩业高管情绪指数也升至21.4%的净正面评级，为2022年第三季度以来最高水平，这主要受到客户活跃度、收入增长以及资本投资乐观预期的推动。
高管们对收入增长和资产负债表健康状况尤其看好，两项指标均录得56%的净正面展望。客户活跃度预期同样强劲，达到32%的净正面水平。超过60%的受访者表示，他们预计未来6至12个月资本投资将增加，而围绕博彩设备销售的供应商信心也创下历史新高。
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