由 44 名州总检察长组成的联盟正式反对美国商品期货交易委员会（Commodity Futures Trading Commission，CFTC）关于事件合约的拟议规则，认为该机构无权监管预测市场。该公开评论期于周一结束时提交的这封信，标志着各州首次对 CFTC 试图为提供体育相关合约的平台建立监管框架的行动提出重大反对。
该联盟由俄亥俄州总检察长 Andy Wilson 领导，其认为，该拟议规则“超出了 CFTC 的法定权限，与宪法存在冲突，并且在其他方面也是武断且反复无常的”。这些州总检察长敦促委员会撤回并重新起草该措施，强调体育博彩属于州政府管辖范围，而非联邦衍生品监管范围。
州政府反击联邦监管权限
尽管佛罗里达州、佐治亚州、新罕布什尔州、密苏里州和得克萨斯州的总检察长没有签署该信件，但多数州强调，该提案削弱了各州长期以来在博彩监管方面所拥有的权力。
信中警告称：“该提案像一把大锤一样打击了各州长期拥有的权力。”信件还指责 CFTC 试图获得唯一决定权，以决定“哪些博彩活动将被允许、在哪里进行以及如何运营”。
根据该联盟的说法，反对意见主要集中在三个方面，首先是法定权限问题。联盟认为，CFTC 根据《商品交易法》（Commodity Exchange Act）并没有明确的法律依据来实施该规则。联盟还引用《行政程序法》（Administrative Procedure Act），认为该拟议规则属于武断且反复无常的行为。第三点涉及禁止不当授权原则（non-delegation doctrine）。联盟警告称，如果允许该措施实施，将违反宪法限制。
管辖权之争进一步升级
预测市场交易平台去年人气大幅上升，并在 2026 年国际足联世界杯（2026 FIFA World Cup）期间交易量激增。根据 Bettors Insider 的数据，今年 6 月，预测市场每周交易量达到 122 亿美元，其中体育合约交易额占 58 亿美元。
如今，体育类合约正直接与传统体育博彩公司竞争，吸引了大量已经习惯交易行为的休闲投注者。各州认为，这些合约与传统体育博彩存在本质区别。但 CFTC 坚称，从其角度来看，这些合约符合掉期合约（swaps）的定义，即属于其监管范围内的衍生品。
CFTC 已经在与九个州持续进行的法律争端中援引联邦优先权原则（federal preemption），维护其拥有独家管辖权的主张。
周四，众议员 Dusty Johnson 进一步支持这一立场，他表示：“衍生品是一种工具，是实现目标的手段，而不是目标本身。虽然产品不会根据其价值进行监管，但根据《商品交易法》（CEA），它们应该服务于某种目的，无论是管理风险还是提供有价值的信息。它们不是投注，而 CFTC 也不是博彩监管机构。” Johnson 还补充称，委员会无权管理游戏监管事务，并表示“预测市场”不应提供博彩投注。
根据上个月发布的拟议规则，“博彩（gaming）”被定义为由规则管理的娱乐活动，其结果可以衡量，并由技能因素决定。该规则还列出了可能禁止体育相关合约的措施。各州认为，预测市场绕过了现有的监管保障措施，例如许可证制度、消费者保护措施、年龄限制、负责任博彩项目以及税收制度。
更广泛的法律论点
美国各地法院针对预测市场的裁决已经形成了一些重要案例。但这些裁决往往呈现出不同结果。去年 4 月，美国第三巡回上诉法院（Third Circuit Court of Appeals）在 Kalshi 与新泽西州的案件中支持了联邦优先权原则。然而，今年 6 月，密歇根州一名法官禁止平台 Kalshi 在该州提供体育博彩服务；与此同时，明尼苏达州的一名联邦法官于周一暂时阻止了一项原定于周六生效的全州预测市场禁令。
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