Hokkaido se acerca a una candidatura para un complejo integrado en 2027 mientras Tomakomai gana impulso
La prefectura japonesa de Hokkaido ha dado un paso más hacia la decisión de participar o no en la próxima ronda de licencias para complejos turísticos integrados (IR) del país, con un documento final de política previsto para septiembre y su adopción formal programada para octubre.
Este avance sitúa a Hokkaido en la senda de la segunda ventana de solicitudes para un complejo integrado en Japón, que se desarrollará del 6 de mayo al 5 de noviembre de 2027. Al mismo tiempo, Tomakomai ha reforzado su posición como el emplazamiento preferido para un futuro complejo con casino después de que Hakodate, una ciudad de Hokkaido considerada anteriormente como alternativa, indicara que es poco probable que participe en el próximo proceso de licitación.
El marco político avanza hacia su finalización
Durante una reunión de la asamblea prefectural celebrada el martes, las autoridades confirmaron que el anteproyecto final de “La postura básica de la prefectura de Hokkaido sobre los complejos integrados” será presentado previsiblemente en septiembre. Según un informe de GGRAsia, el documento servirá como base para que el gobernador Naomichi Suzuki decida si la prefectura seguirá adelante con un proyecto de complejo turístico integrado.
Si el gobernador opta por avanzar, el documento servirá de base para preparar una política de implementación y, posteriormente, un Plan de Desarrollo del Distrito IR, requisito indispensable para participar en el proceso nacional de licencias.
El anteproyecto actual establece: “La entidad operadora del complejo integrado deberá ser una sociedad instrumental (SPC) en la que participen empresas de Hokkaido”.
Asimismo, señala: “El objetivo de establecer un complejo integrado es captar nueva demanda turística de personas con alto poder adquisitivo y visitantes internacionales, y maximizar el impacto económico en toda la prefectura de Hokkaido”.
El anteproyecto deja claro que las autoridades locales deberán asumir parte de la carga del desarrollo. El texto indica: “El municipio anfitrión deberá realizar inversiones administrativas, como la obtención de terrenos y el desarrollo de infraestructuras”.
La revisión de la política llega tras meses de trabajo preparatorio, incluida la asignación de 9,98 millones de yenes (62.000 dólares) en el presupuesto fiscal de 2026 para revisar la postura oficial sobre los complejos integrados y desarrollar lo que las autoridades han denominado un “concepto de complejo integrado al estilo Hokkaido”.
Tomakomai se perfila como clara favorita
Los últimos acontecimientos parecen reforzar la posición de Tomakomai como la ubicación preferida de Hokkaido para un futuro complejo turístico integrado.
La ciudad portuaria ha expresado de forma constante su interés en albergar un complejo con casino e incluso ha incluido actividades relacionadas con los IR en su presupuesto para el ejercicio fiscal 2026. El alcalde Suguru Kanazawa ha declarado anteriormente que Tomakomai pretende colaborar estrechamente con el gobierno prefectural mientras continúan los preparativos para la próxima ronda de solicitudes.
Durante una sesión plenaria celebrada el martes, el Ayuntamiento de Hakodate señaló que todavía no existe consenso entre los residentes respecto a un proyecto de complejo turístico integrado, lo que hace improbable su participación en la próxima ronda.
En un comunicado, la ciudad afirmó: “Un complejo integrado en la ciudad debería generar un efecto económico positivo. Sin embargo, en este momento, la ciudad todavía no ha alcanzado un consenso entre la población para impulsarlo. Además, no dispone de terrenos asegurados para ello”.
La declaración concluía: “En resumen, es prácticamente imposible trabajar en ello para la próxima ventana de solicitudes”.
Hakodate había sido considerada anteriormente como una posible alternativa a Tomakomai. Su decisión deja a esta última como la candidata más destacada en caso de que Hokkaido decida presentar una candidatura.
Los planes apuntan a un gran complejo turístico
Las recientes discusiones del panel de expertos sobre complejos integrados de Hokkaido ofrecen pistas sobre la escala y dirección del proyecto que se está estudiando. Los borradores revisados durante las reuniones contemplan instalaciones hoteleras de al menos 100.000 metros cuadrados y sugieren que el complejo podría incluir entre 2.300 y casi 2.800 habitaciones.
Las autoridades han insistido repetidamente en que cualquier propuesta diferirá de los desarrollos previstos en las principales áreas metropolitanas de Japón. Los documentos de referencia presentados durante el proceso de revisión indican que un futuro complejo debería “aprovechar características regionales diferentes a las de las grandes áreas metropolitanas”.
El concepto de IR al estilo Hokkaido pondría el foco en el entorno natural de la prefectura, su cultura gastronómica, su historia y sus atractivos estacionales como principales motores turísticos.
La prefectura también ha seguido estudiando la demanda turística, las necesidades de infraestructura y los impactos económicos, con el apoyo de asesores de KPMG AZSA LLC y de un panel de expertos que incluye académicos y especialistas en problemas relacionados con la adicción al juego.
En marzo, Hokkaido inició un proceso para seleccionar un socio de investigación que colabore en los estudios relacionados con un posible complejo turístico integrado. El proveedor elegido apoyará investigaciones sobre turismo, análisis de infraestructuras y evaluaciones económicas, además de entrevistar a tres operadores de complejos con casino como parte del proceso de revisión y preparación para la ronda de solicitudes de 2027.
El sector de complejos integrados de Japón gana impulso
La revisión de Hokkaido se produce mientras continúa la actividad en el sector de complejos turísticos integrados de Japón. El único proyecto de casino aprobado hasta la fecha es MGM Osaka, valorado en 1,51 billones de yenes (9.420 millones de dólares), una asociación entre la ciudad y la prefectura de Osaka, MGM Resorts International, Orix Corporation e inversores locales. Su finalización está prevista para finales de 2030.
Las obras continúan avanzando, mientras las autoridades de Osaka preparan la siguiente fase del desarrollo en Yumeshima, la isla artificial que albergará el complejo.
A principios de este mes, Osaka confirmó sus planes para lanzar un proceso de solicitud de propuestas para la Fase 2 de Yumeshima. El desarrollo, estimado en alrededor de 1 billón de yenes (6.250 millones de dólares), está diseñado para complementar MGM Osaka mediante nuevas infraestructuras de entretenimiento, turismo y actividades comerciales.
El proyecto refleja el respaldo continuado del gobierno japonés a los complejos turísticos integrados como parte de su estrategia más amplia de turismo y de reuniones, incentivos, congresos y exposiciones (MICE), contemplada en el Quinto Plan Básico para la Promoción de una Nación Turística.
Con una sola licencia de casino concedida hasta la fecha y varias más aún disponibles, la próxima decisión de Hokkaido podría convertirse en uno de los acontecimientos más seguidos antes de la segunda ronda de solicitudes de complejos integrados en Japón, prevista para 2027.
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