Hokkaido avança rumo à candidatura para um IR em 2027 à medida que Tomakomai ganha força
A província japonesa de Hokkaido deu mais um passo importante para decidir se participará da próxima rodada de licenciamento de resorts integrados (IRs) do país. Um documento final de diretrizes políticas deverá ser apresentado à assembleia provincial em setembro e aprovado oficialmente em outubro.
O avanço coloca Hokkaido no caminho da segunda janela de solicitações para resorts integrados do Japão, programada para ocorrer entre 6 de maio e 5 de novembro de 2027. Ao mesmo tempo, a cidade de Tomakomai fortaleceu sua posição como principal candidata a receber um futuro resort com cassino, após Hakodate — município que vinha sendo considerado uma alternativa dentro da província — indicar que dificilmente participará do próximo processo de seleção.
Estrutura regulatória entra na reta final
Durante uma reunião da assembleia provincial realizada na terça-feira, autoridades confirmaram que a versão final do documento intitulado “Posicionamento Básico da Província de Hokkaido sobre Resorts Integrados” deverá ser apresentada em setembro. Segundo informações divulgadas pela GGRAsia, o documento servirá como base para a decisão do governador Naomichi Suzuki sobre a continuidade ou não de um projeto de resort integrado na província.
Caso o governador decida seguir adiante, o documento servirá de fundamento para a elaboração da política de implementação do projeto e, posteriormente, para a criação do Plano de Desenvolvimento do Distrito de Resort Integrado, requisito obrigatório para participação no processo nacional de licenciamento.
A versão preliminar atual estabelece que: “A entidade responsável pelo empreendimento deverá ser uma Sociedade de Propósito Específico (SPC), com participação de empresas sediadas em Hokkaido.”
O texto também destaca: “O objetivo da implantação do resort integrado é captar nova demanda turística proveniente de visitantes de alto poder aquisitivo e turistas internacionais, maximizando os impactos econômicos em toda a província de Hokkaido.”
O documento deixa claro que as autoridades locais deverão assumir parte dos investimentos necessários para o desenvolvimento do projeto. Segundo a proposta: “O município anfitrião será responsável por investimentos administrativos, incluindo a disponibilização de terrenos e o desenvolvimento da infraestrutura necessária.”
A revisão da política é resultado de meses de trabalho preparatório conduzido pelo governo provincial, que destinou CNY 9,98 milhões (aproximadamente US$ 62 mil) no orçamento fiscal de 2026 para atualizar sua posição oficial sobre resorts integrados e desenvolver o que as autoridades definem como um “conceito de IR ao estilo Hokkaido”.
Tomakomai se consolida como principal candidata
Os acontecimentos mais recentes reforçam ainda mais a posição de Tomakomai como local preferencial para a implantação de um futuro resort integrado em Hokkaido.
A cidade portuária demonstra interesse consistente em receber um complexo com cassino e já incluiu iniciativas relacionadas a IRs em seu orçamento fiscal de 2026. O prefeito Suguru Kanazawa declarou anteriormente que Tomakomai pretende trabalhar em estreita colaboração com o governo provincial à medida que avançam os preparativos para a próxima rodada de licenciamento.
Durante uma sessão plenária realizada na terça-feira, a Câmara Municipal de Hakodate informou que a cidade ainda não alcançou consenso entre seus moradores sobre a implementação de um resort integrado, tornando improvável sua participação no próximo processo de candidatura.
Em comunicado oficial, a prefeitura afirmou: “Um resort integrado poderia gerar impactos econômicos positivos para a cidade. No entanto, neste momento, ainda não existe consenso entre a população para avançar com esse projeto. Além disso, o município ainda não dispõe de uma área definida para sua instalação.”
O comunicado conclui: “Diante desse cenário, é praticamente impossível participar da próxima janela de solicitações.”
Hakodate vinha sendo considerada uma possível alternativa a Tomakomai. Com sua retirada de cena, Tomakomai passa a ser a candidata mais forte caso Hokkaido decida formalizar uma proposta.
Planos apontam para um grande complexo turístico
Discussões recentes conduzidas pelo painel de especialistas em resorts integrados (IR) de Hokkaido oferecem uma visão mais clara sobre a dimensão e o direcionamento do projeto em análise. Materiais preliminares de políticas públicas avaliados durante as reuniões do painel indicaram instalações de hospedagem com pelo menos 100 mil metros quadrados e sugeriram que o resort poderia contar com entre 2.300 e quase 2.800 quartos de hotel.
As autoridades têm enfatizado repetidamente que qualquer proposta será diferente dos empreendimentos localizados nas principais áreas metropolitanas do Japão. Documentos de referência apresentados durante o processo de revisão das políticas afirmam que um futuro resort deverá “aproveitar características regionais distintas das grandes áreas metropolitanas”.
O conceito proposto de um IR ao estilo de Hokkaido teria como principais atrativos turísticos o ambiente natural da província, sua cultura gastronômica, história e atrações sazonais.
A província também segue analisando a demanda turística, os requisitos de infraestrutura e os impactos econômicos do projeto, com o apoio de consultores da KPMG AZSA LLC e de um painel de especialistas formado por acadêmicos e profissionais especializados em questões relacionadas à dependência do jogo.
Em março, Hokkaido iniciou o processo de seleção de um parceiro de pesquisa para auxiliar nos estudos relacionados a um possível projeto de resort integrado. O fornecedor escolhido deverá apoiar pesquisas sobre turismo, análises de infraestrutura e avaliações econômicas, além de realizar entrevistas com três operadoras de resorts com cassino como parte da revisão das políticas públicas da província e da preparação para a rodada de candidaturas prevista para 2027.
Mercado japonês de resorts integrados ganha impulso
A análise conduzida por Hokkaido ocorre em um momento de crescente atividade no setor japonês de resorts integrados. Atualmente, o único projeto de cassino aprovado no país é o MGM Osaka, empreendimento avaliado em CNY 1,51 trilhão (US$ 9,42 bilhões), desenvolvido por meio de uma parceria entre a cidade e a província de Osaka, a MGM Resorts International, a Orix Corporation e investidores locais.
A conclusão do projeto está prevista para o final de 2030. As obras continuam avançando, enquanto as autoridades de Osaka já planejam a próxima etapa de desenvolvimento da ilha artificial de Yumeshima, local que receberá o complexo.
No início deste mês, Osaka confirmou que lançará um processo de solicitação de propostas para a Fase 2 de Yumeshima. O novo desenvolvimento, estimado em aproximadamente ¥ 1 trilhão (US$ 6,25 bilhões), foi concebido para complementar o MGM Osaka por meio da criação de novas estruturas voltadas ao entretenimento, turismo e atividades comerciais.
O projeto reflete o apoio contínuo do governo japonês aos resorts integrados como parte de sua estratégia nacional para impulsionar o turismo e o segmento MICE (reuniões, incentivos, conferências e exposições), conforme estabelecido no Quinto Plano Básico de Promoção do Japão como Nação Turística.
Com apenas uma licença de cassino concedida até o momento e outras ainda disponíveis, a decisão que Hokkaido deverá tomar nos próximos meses pode se tornar um dos acontecimentos mais relevantes para o setor antes da segunda rodada de licenciamento de resorts integrados do Japão, prevista para 2027.
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