« Les loteries peuvent contribuer à la croissance du pays », déclare le PDG de la Loterie de Namibie
La Namibie poursuit d’importantes réformes dans son secteur des loteries et des jeux, alors que les autorités de régulation s’efforcent de trouver un équilibre entre croissance économique, transparence et protection des consommateurs sur l’un des marchés émergents du jeu en Afrique.
Au cœur de ces efforts se trouve le Conseil des loteries de Namibie, qui met actuellement en œuvre la loi sur les loteries de 2017 tout en préparant des mesures de surveillance plus strictes pour les concours promotionnels et les activités de jeux en ligne.
S’exprimant en exclusivité lors du SiGMA Africa au Cap, en Afrique du Sud, John Shimaneni, directeur général du Conseil des loteries de Namibie, a déclaré que le pays s’efforçait de mettre en place un cadre réglementaire pour les loteries qui garantisse à la fois la confiance du public et une valeur économique à long terme.
« Les gens doivent comprendre que les loteries ne sont pas seulement des jeux de hasard ; elles peuvent également soutenir le développement national », a déclaré M. Shimaneni. « Les recettes générées par ces activités sont souvent utilisées pour de bonnes causes et des projets d’intérêt public. »
Un marché jeune et émergent
Le secteur des loteries en Namibie reste relativement jeune par rapport aux grands marchés africains des jeux. Le pays ne dispose toujours pas d’une loterie nationale pleinement opérationnelle, le marché étant actuellement dominé par des produits de loterie privés. Toutefois, les autorités de régulation s’attendent désormais à ce qu’un système de loterie soutenu par l’État soit lancé dans les 12 à 24 prochains mois.
Dans le cadre de réformes plus larges, le Conseil des loteries propose une taxe de 5 % sur les prix des concours promotionnels dans toute la Namibie. Les organisateurs seraient également tenus de s’acquitter de frais de traitement d’environ 2 000 N$ (120 $) lorsqu’ils sollicitent l’autorisation d’organiser des concours.
Ces propositions témoignent également de l’inquiétude croissante des autorités de régulation face à l’expansion rapide des promotions et des concours liés aux jeux, en particulier en ligne. Shimaneni a expliqué que la Namibie avait délibérément choisi une approche prudente pour le développement de l’industrie. Dans le cadre réglementaire actuel, le gouvernement peut soit gérer directement une loterie, soit désigner un opérateur agréé pour en assurer la gestion.
L’expertise locale en matière d’exploitation de loteries restant limitée, la Namibie s’oriente vers la désignation d’un opérateur agréé expérimenté, tandis que les autorités de régulation se concentrent sur la surveillance et la gouvernance.
La gouvernance, un élément du processus
« Pour moi, la gouvernance est l’élément le plus important du processus », a déclaré Shimaneni. « Les systèmes de loterie reposent entièrement sur la confiance du public. » L’autorité de régulation a également consacré beaucoup de temps à l’étude des défis auxquels sont confrontés les marchés africains de la loterie plus matures, en particulier ceux liés à l’influence politique, à la transparence et à la responsabilité publique.
« L’un des plus grands risques est l’influence politique », a souligné Shimaneni. « Si les gens pensent que la loterie est liée à des intérêts politiques, cela nuit immédiatement à la confiance. »
« La transparence et la mise en avant de la manière dont les recettes de la loterie profitent à la société contribuent à renforcer la confiance et l’adhésion du public. »
– Johannes Shimaneni, PDG de l’Office des loteries de Namibie (LBN)
Selon les données publiées par la Commission nationale de planification de Namibie, l’industrie des jeux de hasard a généré environ 32 millions de dollars namibiens (1,9 million de dollars) de recettes au cours de l’exercice 2024-2025, soit une forte hausse par rapport aux 9,3 millions de dollars namibiens (550 000 dollars) enregistrés l’année précédente.
Les autorités estiment que le secteur a atteint la barre des 49,5 millions de dollars namibiens (2,9 millions de dollars) en 2025, tandis que les projections à long terme suggèrent que la future loterie nationale pourrait à elle seule dépasser à terme les 100 millions de dollars namibiens (5,9 millions de dollars) de valeur annuelle.
L’industrie devient également une source importante d’emplois. Selon les estimations actuelles, plus de 4 000 emplois sont déjà soutenus par les entreprises liées aux jeux de hasard à travers le pays. Parallèlement, les régulateurs s’efforcent de moderniser les systèmes de surveillance à mesure que les activités de jeux de hasard se numérisent de plus en plus.
Au-delà des frontières
Shimaneni a fait remarquer que les régulateurs africains sont confrontés à bon nombre des mêmes défis à mesure que les jeux en ligne s’étendent au-delà des frontières. Il a fait valoir qu’une coopération plus étroite entre les régulateurs deviendra essentielle pour la viabilité future de l’industrie.
« Les plateformes numériques ne connaissent pas de frontières », a-t-il déclaré. « La plupart des juridictions sont confrontées à des défis très similaires, et il n’y a aucune raison pour que les pays réinventent sans cesse des solutions qui existent déjà ailleurs. Nous devons également développer une identité africaine plus forte pour les systèmes de loterie et de jeux. Les régulateurs de tout le continent doivent travailler ensemble pour créer des politiques et des cadres qui correspondent véritablement aux marchés et aux réalités africains. »
C’est ainsi que la Namibie a renforcé ses liens avec les régulateurs voisins dans le cadre de cette stratégie. Le pays a signé un protocole d’accord avec l’Autorité des jeux du Botswana afin d’améliorer la coopération, les normes de gouvernance et les pratiques de jeu responsable.
Les autorités développent également une plateforme centrale de surveillance dans le cadre du Plan national de développement de la Namibie afin d’améliorer la transparence et de renforcer la collecte de données dans l’ensemble de l’industrie.
Malgré l’optimisme quant à la croissance du secteur, Shimaneni a reconnu que la Namibie restait un marché relativement petit avec une population d’environ 3 millions d’habitants. La croissance future dépendra donc de la mise en place de systèmes adaptés aux réalités locales plutôt que de la simple copie de modèles internationaux.
« Il y aura beaucoup à apprendre », a-t-il déclaré. « L’essentiel est de veiller à ce que l’industrie se développe de manière durable, fiable et bénéfique pour le pays dans son ensemble. »
Restez informé et rejoignez la plus grande communauté iGaming au monde grâce au Top 10 des actualités de SiGMA. Abonnez-vous ICI pour recevoir des mises à jour hebdomadaires de la part de l’autorité mondiale en matière d’iGaming et des offres exclusives réservées aux abonnés.
