PlayCity Ucraina cambia guida: il regolatore valuta il primo anno e apre la corsa al nuovo direttore
Il Ministero della Trasformazione Digitale dell’Ucraina ha sostenuto l’idea di un concorso pubblico per selezionare il nuovo direttore dell’autorità statale di regolamentazione PlayCity. Secondo il ministero, l’iniziativa è necessaria per tutelare i risultati della riforma del mercato del gioco e delle lotterie dopo il primo anno di attività dell’ente.
PlayCity è diventato l’elemento centrale del nuovo modello di vigilanza dell’Ucraina dopo lo scioglimento della Commissione per la Regolamentazione del Gioco e delle Lotterie. La riforma che ha istituito PlayCity mirava a digitalizzare il rilascio delle licenze, rafforzare la supervisione sul gioco e contrastare il mercato illegale.
Perché il concorso è necessario?
Il 12 giugno, il Ministero della Trasformazione Digitale ha dichiarato che PlayCity aveva proposto di approvare una procedura chiara per la selezione del futuro direttore dell’agenzia. Il ministero ha sostenuto la proposta e ha chiesto al Consiglio dei Ministri dell’Ucraina, la massima autorità esecutiva del Paese, di emanare l’istruzione pertinente. Se l’iniziativa verrà approvata, la procedura concorsuale sarà sviluppata insieme all’Agenzia Nazionale dell’Ucraina per il Servizio Civile. Il ministero propone inoltre di coinvolgere esperti indipendenti nella definizione delle regole di selezione.
Il ministero collega la questione del personale alla stabilità dell’intera riforma. Nella sua dichiarazione, il Ministero della Trasformazione Digitale ha affermato che, nell’ultimo anno, insieme a PlayCity, lo Stato ha rilanciato la regolamentazione del gioco e delle lotterie, avviato la fase di test del Sistema Statale di Monitoraggio Online (SOMS), ripristinato la supervisione, intensificato le azioni contro le risorse illegali e iniziato a costruire nuovi meccanismi di tutela dei giocatori. Tuttavia, il ministero ha osservato che la riforma ha incontrato anche resistenze.
“La riforma sta dando risultati. Allo stesso tempo, più il mercato cambia, più forte diventa la resistenza da parte di chi si trovava a proprio agio con le vecchie regole del gioco.”
Secondo il ministero, il futuro direttore di PlayCity dovrà proseguire la riforma, sviluppare strumenti digitali di supervisione e rafforzare le politiche di gioco responsabile. L’agenzia è attualmente guidata da Hennadii Novikov, nominato dal governo ucraino l’8 aprile 2025. In precedenza, aveva ricoperto il ruolo di vicecapo dell’amministrazione della Commissione sciolta.
Cosa ha realizzato PlayCity nel suo primo anno
La proposta di indire un concorso arriva mentre PlayCity sta valutando il suo primo anno di attività. In un rapporto datato 1° giugno, l’agenzia ha dichiarato di aver rilasciato 250 licenze a organizzatori di gioco, operatori di lotterie e fornitori di apparecchiature da gioco. Grazie al lavoro dell’agenzia, dal 1° maggio 2026 gli operatori del mercato possono presentare online le domande di licenza tramite il portale Diia, e le verifiche dei dati con i registri statali sono ora automatizzate.
PlayCity collega inoltre i suoi risultati finanziari al ripristino del sistema di licenze e al rafforzamento della supervisione. Secondo l’agenzia, gli organizzatori di gioco hanno versato oltre 14 miliardi di UAH, circa 270 milioni di euro, in tasse durante il primo anno. I pagamenti per le licenze nel settore del gioco hanno raggiunto circa 2 miliardi di UAH, pari a circa 38,6 milioni di euro. Più di 72 milioni di UAH, ovvero 1,4 milioni di euro, provengono dai pagamenti delle licenze degli operatori di lotterie, mentre le entrate fiscali dagli operatori di lotterie nel primo trimestre del 2026 hanno superato i 74 milioni di UAH, pari a 1,42 milioni di euro.
PlayCity ha inoltre rilanciato il mercato delle lotterie per la prima volta dopo 12 anni. Nel corso dell’anno sono stati autorizzati tre operatori: MSL, Lotteria Nazionale Ucraina e Patriot. Di conseguenza, lo Stato ha ricominciato a ricevere entrate da questo segmento.
Il mercato illegale resta la principale sfida
L’agenzia afferma di aver bloccato più di 4.100 siti web di gioco d’azzardo illegale durante il suo primo anno di attività. PlayCity ha inoltre segnalato oltre 700 account sui social media per la rimozione, a causa di pubblicità illegali sul gioco. Questo lavoro è stato sostenuto dalla collaborazione con piattaforme internazionali come Meta e YouTube, oltre che dal lancio di uno strumento online per segnalare pubblicità illegali. Secondo PlayCity, questo coordinamento aiuta a individuare più rapidamente le inserzioni illegali, condividere informazioni sulle violazioni e limitare la diffusione di contenuti illeciti.
Inoltre, dall’agosto 2025 l’Ucraina utilizza un sistema per tracciare i siti web illegali. PlayCity lo ha creato per verificare la legalità degli operatori, ricevere segnalazioni su risorse illegali e identificare domini collegati. Questi strumenti sono particolarmente importanti per contrastare i mirror sites, ossia copie di siti utilizzate dagli operatori illegali per aggirare le restrizioni.
La supervisione entra in una fase digitale
Nel suo comunicato stampa, l’agenzia ha anche dichiarato di aver ripristinato il 100% della rendicontazione da parte degli organizzatori di gioco, introdotto obblighi di reportistica per gli operatori di lotterie e ripreso le ispezioni programmate dopo la moratoria in vigore dal 2022. A seguito delle ispezioni, l’agenzia ha imposto sanzioni per oltre 988 milioni di UAH (19 milioni di euro) agli organizzatori di gioco.
La fase successiva della riforma è legata allo sviluppo futuro del Sistema Statale di Monitoraggio Online. Secondo la visione di PlayCity, il sistema dovrebbe fornire allo Stato una visione più accurata delle operazioni di mercato, registrare le transazioni degli operatori e ridurre la dipendenza dalla reportistica manuale per la supervisione. Ciò è particolarmente importante in un settore in cui base imponibile, pagamenti, puntate, bonus e comportamento dei giocatori richiedono un controllo costante.
Nel suo primo anno, PlayCity e il Ministero della Trasformazione Digitale hanno inoltre aggiornato il quadro normativo. L’agenzia afferma che il governo ha adottato 13 risoluzioni, il ministero ha emesso 10 ordinanze e sono stati preparati tre progetti di legge: modifiche al Codice Fiscale, alla Legge sul Gioco e alla Legge sulle Lotterie. In questo contesto, il concorso per la posizione di direttore di PlayCity diventa parte di un compito più ampio. Il primo anno di riforma ha già prodotto risultati tangibili, con progressi su licenze, tasse, lotterie, blocco dei siti web e sanzioni. La domanda ora è se l’Ucraina riuscirà a consolidare questi cambiamenti sviluppando una procedura trasparente per selezionare la leadership dell’ente regolatore. La posta in gioco è alta, perché da essa dipenderà la capacità del nuovo modello di mercato di rimanere sostenibile e continuare a svilupparsi.
Questo articolo è stato pubblicato per la prima volta sulla pagina russa di SiGMA News il 15 giugno 2026.
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