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CFTC、予測市場の成長を背景に金融市場の見直しを示唆

Neha Soni
執筆者 Neha Soni
翻訳者 Hanako Takagi

米商品先物取引委員会(CFTC)は、予測市場を含む新興商品に対応するため、監督体制の近代化と将来を見据えた規制整備を目的として、金融市場の規則体系を見直す姿勢を示している。こうした動きの背景には、既存の規則が本来の趣旨を超えて拡張解釈されていると主張する、伝統的および部族系ゲーミング業界からの反発が強まっていることがある。

ワシントン・ポスト紙の取材に対し、CFTC委員長のマイケル・セリグ氏は、政策形成を執行措置に委ねるのではなく、目的に即した明確な規制の策定を優先すべきだと述べた。同氏は、CFTCの枠組みを現代化する取り組みを、規制当局にとっても米国の金融システム全体にとっても「世代を超える機会」だと位置づけ、とりわけデジタル資産の監督権限を明確化する立法が議会で進められている点を強調した。

こうした発言は、急成長する暗号資産分野の規制責任を定義することを目的とし、ドナルド・トランプ大統領が支持する「デジタル資産市場明確化法」の成立に、議員らが近づいている中でなされたものである。

執行ではなく規制の明確化を重視

CFTC委員長は、ブロックチェーンや人工知能といった技術の進展により、米国の金融市場が重要な転換点にあると述べた。これらの革新は、参加者がリスクをヘッジし、将来の事象に対する見通しを示すことを可能にする予測市場など、常時稼働型のピアツーピア市場という新たな形態を生み出している。

インタビューによれば、当局の焦点は、市場が秩序立って機能し、不正や操作から保護されることを確保しつつ、イノベーションを不必要に阻害する規則を避ける点にある。

この姿勢は、旧来の金融規則を新商品に当てはめる「執行による規制」に依存していた前政権のアプローチからの明確な転換を示している。

「将来対応」イニシアチブと予測市場

近代化の一環として、CFTCは数十年前に制定された規則を見直し、更新することを目的とした「Future-Proof(将来対応)」イニシアチブを開始した。当局者によれば、多くの現行規則は伝統的な先物契約を前提に設計されており、新興商品や新たな取引形態に十分対応できていないという。

予測市場は、包括的で制限的な措置よりも、分野に特化した規制が望ましい例として挙げられた。急速な成長は、ポートフォリオリスクのヘッジや予測戦略の検証といった新たな手段を求める市場参加者の需要を反映していると当局は指摘している。

CFTCは予測市場の取り締まりを示唆せず

ただし、セリグ委員長は、スポーツベッティング事業者、部族系ゲーミング団体、州規制当局から批判を受けている急成長分野である予測市場について、具体的な方針を示すことは避けた。分野を巡る緊張関係は認めつつも、取り締まりに踏み切る意向は示さず、新たな市場の現実に即した規制アプローチの調整に注力していると述べた。

インタビューでは、世界全体で3兆ドルを超える規模に拡大したデジタル資産経済についても触れられた。議会が市場構造に関する法案を可決し、CFTCにより大きな権限を付与した場合、同委員会はより広範な監督役割を担う見通しだという。

委員長は、規制当局の目的は「最小限で効果的な規制」を適用することであり、執行措置によって方針が揺れ動くのではなく、透明性の高いルールメイキングを通じて確実性と一貫性を提供することだと述べた。

ゲーミング団体、予測市場の抑制を議会に要請

関連ニュースとして、1月12日付で、米国ゲーミング協会(AGA)とインディアン・ゲーミング協会(IGA)は議員宛ての共同書簡を送り、今後予定されている暗号資産市場構造に関する立法を活用して、予測市場で取引されるスポーツ関連の「イベント契約」を停止するよう求めた。両団体は、これらの商品が州のギャンブル法を回避し、部族の主権を侵害し、規制されたスポーツベッティングが防ごうとしてきた消費者リスクを高めていると主張している。

スポーツ以外の分野についても、暴力や地政学に結びついた市場に強い懸念を示している。武力紛争や、ベネズエラ大統領の拘束に関連する契約を例に挙げ、こうした商品は「悲劇を利用し、操作を招き、公共の信頼を損なうものだ」と指摘した。

一方で、州当局からの規制圧力が強まる中でも、予測市場は爆発的な成長を遂げており、Eilers & Krejcik Gamingの新たな報告書によれば、米国における市場規模は1兆ドルに達する可能性があるとされている。

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