メイン州はオンラインの懸賞型カジノを規制する動きを進めている。クレイグ・ヒックマン上院議員が提出した法案「立法文書2007（LD 2007）」は、2種類のコインを用いるデュアル通貨モデルを対象としており、一部のプレイヤーが賞品や現金同等物に引き換えることを可能にしている。法案は、こうしたサイトの州内での運営および宣伝を禁止し、メイン州ギャンブル管理局（MGCU）に規則制定権限を与え、違反者に対して罰金やライセンス剥奪を科す内容となっている。
メイン州が懸賞型カジノを標的とする理由
懸賞型カジノは近年、ギャンブルとして分類されない形でカジノ風のプレイを提供することで成長してきた。プレイヤーは通常、引き換え不可のトークンを購入し、ボーナスとしてスウィープコインを受け取り、それを使ってゲームをプレイする。これらは場合によって賞品や現金に引き換えられることもある。規制当局は現在、このグレーゾーンを精査している。
デュアル通貨モデルは一般に、プレイやエンゲージメント用の引き換え不可コインと、ボーナスやプロモーションを通じて付与され、懸賞応募や賞品引き換えに使用される引き換え可能コインの2種類を含む。
LD 2007 の内容
LD 2007 はオンライン懸賞ゲームを広く定義しており、デュアル通貨決済システムを用いてカジノゲーム、宝くじ、ビンゴ、またはスポーツベッティングを模倣するオンライン上のゲーム、コンテスト、プロモーションを対象とする。この広範な定義は、事業者が呼称を変えることで規制を回避するのを防ぐためのものだ。
法案は、デュアル通貨と見なされる条件も追加で定めている。これには、引き換え可能コインやトークンの直接購入をブロックすること、または引き換え不可コインの購入を促しつつ、それを引き換え可能なプレイと関連付けることなどが含まれる。つまり、購入したコインと引き換え可能コインを分離しても、消費を促す設計によって引き換え可能なプレイへのアクセスを提供している場合は、LD 2007 の対象となる。
執行措置
LD 2007 違反には、1件につき1万〜10万ドルの罰金が科される。徴収された資金は州のゲーミング規制当局に渡り、その収益はギャンブル依存症予防・治療基金に充てられる。この措置は運営者と宣伝者の両方に適用される。オンライン懸賞ゲームを運営または宣伝した者は、MGCU または州ギャンブル管理委員会によってライセンスの強制剥奪を受けることになる。法案は MGCU に定義、遵守基準、報告義務、調査手続きなどの規則を定める権限を与えており、製品設計の変化に応じたガイダンスの調整を可能としている。
影響を受ける可能性のある事業者
引き換え不可コインとプロモーションによって引き換え可能となるコインの2通貨を用いるプラットフォームは、名称に関わらず LD 2007 の直接対象となる。宣伝も対象に含まれるため、アフィリエイトやライセンスを持つマーケティングパートナーは、禁止対象のサービスと関与している場合、ライセンス剥奪のリスクを負う可能性がある。
懸賞型カジノと提携し、有償のパートナーシップで活動するコンテンツクリエイターも影響を受けるかもしれない。プロモーションが LD 2007 の定義に該当する場合、特に州のゲーミング関連許可を保持または依存している者にとって、コンプライアンス上の問題が生じ得る。
懸賞は違法ギャンブルと見なされる
LD 2007 以前から、MGCU は州民に対し、オンライン懸賞型カジノおよび類似モデルは、無許可のオンラインカジノや海外プラットフォームと同様、州内では違法なインタラクティブ・ゲーミングと見なされると警告してきた。州はこれらの懸賞型事業を無規制のギャンブルと捉えている。
メイン州は一定の規制下で、許可制スポーツ賭博やファンタジーコンテストなどのオンライン活動を認めている。しかし、デュアル通貨型懸賞を含むオンラインカジノ風ゲームは、特別に許可・規制されていない限り違法とされる。LD 2007 はこれらの境界線を明確化し、強化することを目的としている。
州知事の対応
別の法案 LD 1164 は、スポーツベッティングと同様のモデルに基づき、ワバナキ族に独占権を付与する形でメイン州にオンラインカジノを認可することを提案している。これが採択されれば、ライセンスを受けたオンラインカジノは、LD 2007 が対象とする無規制の懸賞モデルとは異なる、規制された枠組みの下で運営されることになる。
議会は LD 1164 を可決したが、ジャネット・ミルズ州知事は会期終了前に署名・拒否などの行動を取らず、法案は次会期に持ち越されることになった。したがってメイン州は、LD 2007 によって無規制の選択肢を閉じつつ、LD 1164 の下で部族主体の規制されたオンラインカジノ市場を検討している。
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