일본 의회는 해외 온라인 카지노로 사용자를 유도하는 광고 및 홍보 콘텐츠를 금지하는 법안을 통과시켰습니다. 이 조치는 해외 도박의 증가를 억제하고 중독 및 불법 도박 행위에 대한 우려를 해소하기 위한 것입니다.
이 법안은 무엇을 목표로 하나?
일부 국가에서는 온라인 카지노가 합법이지만, 일본 형법에 따라 일본 내에서는 온라인 카지노를 이용하는 것이 불법입니다. 개정된 법은 일본 내에서 온라인 카지노 및 관련 앱의 설립 및 운영을 금지합니다. 이달 말 공식 발표 후 3개월 후에 발효됩니다. 대상은 다음과 같습니다.
- 해외 도박 사이트로 연결되는 온라인 광고
- 해외 플랫폼 사용을 장려하는 소셜 미디어 게시물
- 순위 및 추천 웹사이트(예: “톱 10” 카지노 목록)
- 일본 사용자를 온라인 카지노로 유도하는 어필리에이트 링크
새로운 법은 위반자에게 직접적인 형사 처벌을 부과하지는 않지만, 인터넷 서비스 제공업체(ISP)와 소셜 미디어 기업이 이러한 불법 콘텐츠를 적극적으로 삭제할 수 있도록 권한을 부여합니다. 경찰청(NPA)은 규정 준수를 위해 기술 기업과 긴밀히 협력하여 단속 활동을 주도할 것으로 예상됩니다. NPA를 대신하여 유해 온라인 콘텐츠를 모니터링하는 기관인 인터넷 핫라인 센터는 이제 이러한 도박 홍보물을 “불법 정보”로 분류할 것입니다. 또한, NPA는 새로운 법에 따른 위반 사항을 설명하는 지침을 발표할 예정입니다.
현실 현황
일본 경찰청(NPA)은 약 337만 명의 일본 국민이 불법 온라인 도박에 참여했으며, 연간 베팅 금액이 1조 2천억 엔(약 83억 달러)에 달하는 것으로 추산하고 있습니다. 이들 도박 플랫폼 중 상당수는 쿠라사오 등 일부 지역에서 합법적으로 라이선스를 취득했으나, 일본 법에 따르면 자국 내에서 온라인 도박을 하는 행위는 해당 플랫폼이 해외에서 합법적으로 운영되더라도 범죄로 간주됩니다.
최근 보도에 따르면, 일본 하원이 온라인 카지노 사이트 운영을 금지하는 법안을 통과시킨 지 약 2주 후, 일본 정부는 일본 거주자의 해당 플랫폼 접속 차단을 요청하기 위해 8개 국가 및 지역에 협조를 요청했습니다. 정부 관계자를 인용한 현지 언론 보도에 따르면, 일본 정부는 캐나다, 코스타리카, 조지아, 몰타, 코모로의 앙주앙섬, 네덜란드령 퀴라소, 영국령 맨섬과 지브롤터 당국에 접근한 것으로 전해졌습니다. 이번 요청은 해당 지역에서 라이선스를 보유한 운영자들에게 일본 내에서의 접속을 차단하고, 일본 거주자의 이용을 중단할 것을 요구하는 내용입니다. 일본 법에 따르면 해외 기반의 베팅 사이트를 이용한 도박은 범죄로 간주됩니다.
이번 개정안은 온라인 도박 중독 문제의 심화를 막기 위한 일본 정부의 3개년 계획의 일환입니다. 3월에 발표된 이 계획에는 결제 대행업체 및 어필리에이트(온라인 카지노를 홍보하고 커미션을 받는 개인 또는 단체)에 대한 단속 강화가 포함되어 있습니다. 또한, 기업들에게 온라인 카지노 광고를 금지하도록 요구하고, 이러한 도박 행위의 불법성을 국민들에게 상기시키기 위한 새로운 소셜 미디어 캠페인도 포함되어 있습니다.
불법 해외 스포츠 베팅 급증
한편, 일본에서는 불법 온라인 도박에 대한 우려가 계속 커지고 있습니다. 도쿄에 본사를 둔 스포츠 생태계 촉진 협의회(Council for Sports Ecosystem Promotion)의 최근 보고서에 따르면, 일본 거주자들은 지난해 해외 스포츠 도박 사이트에서 약 6조 4,500억 엔(440억 달러) 규모의 베팅을 한 것으로 추산됩니다. 이 중 약 1조 엔(68억 달러)은 야구, 축구, 농구 등 국내 스포츠에 베팅된 것으로, 승부 조작 및 선수 안전에 대한 우려를 불러일으키고 있습니다.
보고서는 불법 해외 스포츠 도박 시장의 급격한 증가를 강조하며, 낮은 대중 인식과 스마트폰을 통한 광범위한 접근성이 단속을 어렵게 만들고 있다고 지적했습니다. 2024년에는 일본에서 온라인 도박 사이트와 관련해 역대 최다인 279명이 체포되었습니다. 당국은 현재 이 문제를 해결하기 위해 국제 협력 강화와 대중 교육 확대를 추진하고 있습니다.
