필리핀 상원의원, 불법 온라인 도박 플랫폼에 대한 CICC(필리핀 경쟁소비자위원회) 조치 촉구
필리핀의 Sherwin Gatchalian 상원의원이 불법 온라인 게임에 대한 더욱 강력한 단속을 당국에 다시 한번 촉구하며, 현재의 집행 노력이 ‘우후죽순처럼 돋아나는’ 불법 iGaming 플랫폼을 근절하는 데 어려움을 겪고 있다고 경고했습니다.
2026년 2월 18일, Gatchalian 의원은 필리핀인을 겨냥한 무허가 iGaming 운영사에 대해 사이버 범죄 수사 조정 센터(CICC)가 캠페인을 강화해야 한다는 성명을 발표했습니다. 최근 열린 청문회에서 그는 불법 도박 사이트들이 반복적인 차단 시도에도 불구하고 급속도로 확산되고 있다고 지적했습니다.
3,200만 명 이상의 참여자
그는 “지금 차단하더라도 계속해서 다시 나타난다”고 상황을 묘사하며, 당국이 표면적인 증상보다는 문제의 근본적인 원인을 해결해야 한다고 촉구했습니다.
청문회 기간 중 Gatchalian 의원은 단 한 달 만에 3,200만 명 이상의 필리핀인이 온라인 게임에 참여했다는 2025년 데이터를 인용했습니다. 이는 필리핀 성인 인구 7,960만 명의 약 절반에 해당하는 수치로, 2024년 말 온라인 게임에 참여한 것으로 추정되는 성인 820만 명에서 급격히 증가한 수치입니다.
그는 디지털 접근성이 게임 관련 피해를 증폭시켰다고 주장하며, 온라인 베팅의 증가를 재정적 부담, 중독 행위 및 정신 건강 문제의 증가와 연관 지었습니다. 또한 도박 관련 부채가 범죄로 이어질 수 있다고 시사했습니다.
5만 개 이상의 불법 웹사이트 차단
CICC는 지금까지 약 50,000개의 불법 도박 웹사이트를 차단했다고 밝혔습니다. 그러나 관계자들은 이들 운영사 중 97%가 해외에 기반을 두고 있어 필리핀의 직접적인 관할권 밖에 있다는 점을 인정했습니다.
CICC의 Renato Paraiso 집행 이사는 국경을 넘나드는 사이버 범죄와 싸우기 위해 더 많은 사법 공조 조약이 필요하다고 강조했습니다. 또한 디지털 집행에 관한 국제적 협력을 개선하기 위해 전담 ‘사이버 외교관’을 임명할 것을 제안했습니다.
Gatchalian 의원은 전면 금지보다는 온라인 게임에 대한 더 엄격한 규칙을 지지해 왔습니다. 금지 조치가 활동을 지하화할 것이라는 이유에서입니다. 그는 2025년에 온라인 도박 규제법을 발의하여 일일 거래 한도, 시간 제한 및 생체 인식 신원 확인을 통한 감독 강화를 요구했습니다. 그에 따르면 이러한 조치들은 특히 젊은 층 사이의 게임 중독을 억제하는 데 도움이 될 수 있습니다.
또한 그는 2025년에 통과된 전자지갑 서비스와 온라인 게임 거래를 분리하도록 하는 법안을 지지했습니다. 그는 이 조치가 베팅 플랫폼으로의 마찰 없는 접근을 제한하고 책임 있는 디지털 금융 사용을 촉진하는 중요한 단계라고 설명했습니다.
PAGCOR, 매출 감소 보고
그러나 필리핀오락게임공사(PAGCOR)는 해당 법안의 일부 내용을 재검토하거나 철회하려는 움직임을 보였습니다. 규제 당국인 PAGCOR는 법안 시행 이후 매출이 49% 감소했다고 보고하며 재정적 영향에 대한 우려를 제기했습니다.
현재 논의의 중심은 빠르게 변화하는 디지털 환경 속에서 소비자 보호, 국가 세수 및 집행 현실 사이의 균형을 어떻게 맞출 것인가에 있습니다. 대부분의 불법 운영사는 해외에 기반을 두고 있으며 사이트가 차단된 후 몇 시간 내에 새 도메인으로 재출시할 수 있어, 필리핀 당국이 활용할 수 있는 수단이 제한적인 상황입니다.
Gatchalian 의원에게 이 문제는 여전히 시급합니다. 그는 국제적 협력이 개선되고 국내 보호 장치가 강화되지 않는 한, 규제 기관보다 더 빠르게 움직이는 운영사들에 비해 집행 기관은 항상 한발 늦게 될 것이라고 주장합니다.
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