미국 상품선물거래위원회(CFTC)는 금요일 전 공화당 하원의원 George Santos가 예측 시장 플랫폼 Kalshi에서 조작적 거래를 한 혐의로 3만5,000달러를 납부하도록 명령받았다고 발표했습니다. 이는 규제된 예측 시장에서 위법 행위와 관련해 특정 선출직 공무원을 공식적으로 제재한 CFTC의 첫 사례입니다.
이번 명령은 Santos의 소셜 미디어 활동이 계약 가격에 어떤 영향을 미쳤는지를 보여주며, 공인이 자신이 통제할 수 있는 사건을 대상으로 거래할 때 발생할 수 있는 위험을 강조합니다. 기업에 대한 허위 소문 유포와 같은 전통적인 시장 조작과 달리, Santos는 자신이 통제할 수 있는 개인적 행동에 베팅했으며, 이는 사건의 당사자이자 거래자로서의 역할 사이에 직접적인 이해 충돌을 발생시켰습니다.
Santos 사건은 특히 계약 결과가 공인의 행동에 따라 결정되는 경우 예측 시장의 건전성에 대한 우려를 더욱 키우고 있습니다. 전문가들은 선거 관련 베팅이 급증하면서 Kalshi와 같은 플랫폼이 내부자 거래를 탐지할 수 있는 역량을 시험받게 될 것이라고 경고합니다.
국정연설과 연계된 거래
2023년 Santos는 부패 혐의와 선거 자금 부적절 사용 혐의로 하원에서 제명됐습니다. 올해 그는 도널드 트럼프(Donald Trump) 대통령의 국정연설 참석 여부와 관련된 계약에 베팅했습니다. 규제 당국에 따르면 그는 자신의 베팅을 뒷받침하기 위해 허위 소셜 미디어 게시물을 조작했습니다. 이후 그는 국정연설에 참석하지 않았고, 약 1만8,000달러의 수익을 올렸습니다. CFTC는 해당 수익을 반환하도록 명령했으며, 나머지 금액은 벌금으로 책정했습니다.
합의 조건 및 반박
합의에 따라 Santos는 중단 및 금지 명령을 수락하고 3년간 거래 금지 처분을 받았습니다. 그의 변호사 Joseph Murray는 Santos가 잘못을 인정한 것은 아니라고 강조하며, 의뢰인이 처음에는 국정연설에 참석할 계획이었지만 겨울 날씨로 인한 혼란 때문에 입장을 바꿨다고 주장했습니다. Murray는 “어떤 사람을 속이려는 의도도 없었으며 시장을 조작하려는 의도도 전혀 없었습니다”라고 말했습니다.
Kalshi의 집행 대응
Kalshi의 집행 책임자 Robert DeNault는 플랫폼이 해당 사건을 CFTC에 신고했으며 자체적인 집행 조치도 추진할 계획이라고 밝혔습니다. 그는 또한 제재금이 회수될 경우 영향을 받은 거래자들에게 보상하는 방안을 검토할 것이라고 덧붙였습니다. 앞서 일부 보도에서는 법무부(Justice Department)가 Santos의 거래 활동을 조사하고 있다고 전했지만, 당국은 금요일 현재 진행 중인 조사는 없다고 밝혔습니다.
집중 감시받는 예측 시장
특히 이번 사건을 계기로 예측 시장에 대한 감시가 강화되고 있습니다. 전문가들은 선거 관련 베팅이 급증하는 가운데 내부자 거래를 식별하는 데 점점 더 큰 어려움에 직면하고 있다고 지적합니다. 이에 대응해 Kalshi는 시장 건전성을 강화하겠다고 밝혔습니다.
CFTC의 예측 시장 관련 집행 기록은 예측 시장을 단순한 “게임”으로 취급하던 관점에서 합법적인 금융 상품으로 인정하는 방향으로 점진적으로 변화해 온 과정을 보여줍니다. 주요 사건들은 현재의 규제 환경을 변화시켰으며, 여기에는 2022년 Polymarket 합의와 2024년 Kalshi 대 CFTC 판결이 포함됩니다.
현재까지 네바다, 뉴저지, 뉴욕 및 애리조나를 포함한 8개 주는 도박 관련 우려를 이유로 제한 조치를 시행했습니다. 법원은 CFTC 규제가 주 도박법보다 우선 적용되는지 여부를 두고 의견이 엇갈리고 있습니다. 연방 규제를 받는 플랫폼 역시 소송이나 주 차원의 제한에 직면할 가능성이 있습니다.
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