SAPAR 회장 Sergio D’Angelo: “미래는 이미 시작되었다” – 개혁, 혁신 그리고 운영업체의 중심 역할
규제 비상 상황을 넘어선 공유, 대화, 그리고 산업 비전. SAPAR(국립 오락 기계 운영업체 협회)의 수장으로 취임한 지 6개월 만에 Sergio D’Angelo 회장은 내부 결속과 기관 및 지역 사회와의 구조화된 참여를 기반으로 명확한 방향을 제시했습니다. 이는 랜드베이스 도박 개혁, 기술 혁신, 그리고 종종 적대적이거나 오해의 소지가 있는 대중적 서사에 직면해 있는 합법적인 게임 부문에게 결정적인 전환점입니다.
움직이는 협회: 취임 후 첫 6개월의 전환점
임기 초기 단계를 검토하면서, D’Angelo는 SAPAR의 “새로운 길”을 명시적으로 이야기합니다. 이는 내부에서 시작되며 ‘공유’라는 단 하나의 핵심 개념을 중심으로 구축됩니다. 회장은 “SAPAR의 새로운 방침의 핵심 단어는 공유와 대화입니다”라고 설명하며, 자신의 역할이 “협회 모든 회원들의 요구를 모으고 결집시키는 것”임을 분명히 합니다.
이는 전체 조직 구조를 포함하는 프로세스로, 정치 및 제도적 의사 결정권자에게 제시할 통일된 입장을 개발하는 것을 목표로 합니다. D’Angelo는 “모든 요구를 존중하는 균형 잡히고 효과적인 해결책을 정의하기 위해 기관 및 정치권과의 대화를 목표로 하는 내부 공유 프로세스입니다”라고 말합니다. 그는 덧붙여 SAPAR는 가만히 있을 여유가 없다고 말합니다. “요컨대, 움직이는 SAPAR입니다. 왜냐하면 잘 알려진 속담처럼, ‘멈추는 자는 길을 잃기 때문’입니다.”
랜드베이스 도박 개혁: SAPAR의 마지노선
랜드베이스 도박 개혁은 여전히 가장 민감한 문제입니다. ENADA Workshop 2025에서 D’Angelo는 운영업체에 대한 완전한 법적 인정과 이탈리아 공급망의 중심 역할을 요구하며 명확한 마지노선(red line)을 그었습니다. 정부 기술 원탁회의에 초청된다면, 그는 정확하고 협상 불가능한 우선순위를 제시할 것입니다.
그는 “우리가 정치 및 제도적 테이블에 가져가는 주요 요점은 실제로는 네 가지입니다. 더 큰 플레이어 안전, 더 많은 엔터테인먼트, 더 나은 과세 균형, 그리고 국가 수입 존중입니다”라고 말합니다. 여기에 ENADA 2025에서 SAPAR가 제시한 새로운 AWP(Amusement with Prizes)의 프로필을 완성하는 환경 지속 가능성이 추가됩니다. D’Angelo는 “이 새로운 AWP는 이 모든 요점에 이미 실행 가능한 해결책이 있음을 증명합니다.”라고 설명하며, “SAPAR에게 미래는 이미 시작되었습니다”라는 명확한 메시지로 결론을 내립니다.
지역 사회의 경제적, 사회적 안전장치로서의 운영업체
D’Angelo가 되풀이하는 가장 강력한 메시지 중 하나는 합법적인 gaming의 산업적, 사회적 안전장치로서의 운영업체의 역할에 관한 것입니다. 그는 최근 몇 년 동안 이 부문이 상당한 책임을 짊어지도록 요구받았다고 지적합니다. 그는 “운영업체들은 투자하고, 훈련하고, 책임을 지고, 희생하도록 요구받았습니다”라고 회상하며, 2000년대 초부터 “불법적인 물리적 도박에서 합법적인 도박으로의 전환”을 가능하게 한 것은 바로 운영업체들이었음을 강조합니다.
수치는 종종 공개 토론에서 부재하는 이야기를 말해줍니다. D’Angelo는 “지난 20년 동안 오락 부문은 국가가 약 1,000억 유로를 징수하는 것을 가능하게 했습니다”라고 강조하며, 오늘날 이 부문이 “전체 gaming 세수에서 36%를 차지하는 가장 큰 기여자이며, 이탈리아 모든 국가 게임 수입의 10%에 해당하는 징수액”을 기록하고 있다고 덧붙입니다. 그는 운영업체가 없다면 “전체 공급망에 대한 혁신도 지속 가능성도 없을 것이며”, 그 위험은 “플레이어, 기업, 국고에 위험한 결과를 초래하는 불법 도박의 부활”이 될 것이라고 경고합니다.
지방 당국과 ‘신호등’ 규제 프레임워크
지방 당국과의 대화는 SAPAR의 새로운 방향의 또 다른 전략적 축을 나타냅니다. ANCI 연례 총회를 포함한 제도적 이해관계자들과의 회의는 파편화된 규제 환경을 강조했습니다. 회장은 “최근 몇 년 동안 이탈리아는 규제 조각보로 특징지어졌습니다”라고 설명하며, “일종의 금주주의로 특징지어지는 적색 구역, 부분적으로 제한적인 조치가 있는 황색 구역, 그리고 고용 및 산업적 필요가 고려되는 녹색 구역”을 언급합니다.
D’Angelo에 따르면, 이는 상당한 왜곡을 만듭니다. “일종의 규제 신호등 시스템으로, 많은 경우 불과 몇 킬로미터 떨어진 두 개의 유사한 사업체가 동일한 조건 하에서 운영되는 것을 방해합니다.” 따라서 SAPAR는 합법적인 공공 gaming을 선택적으로 처벌하지 않는 보다 균형 있고 차별 없는 정책을 요구하고 있습니다.
거리 제한, 데이터, 그리고 금주주의의 실패
거리 제한 문제에 대해 D’Angelo는 종종 간과되는 과학적 증거를 언급합니다. 그는 “2018년 이탈리아 국립 보건원(Italian National Institute of Health)은 이탈리아에서 출판된 도박에 대한 가장 상세한 연구를 발표했습니다”라고 회상하며, 이 연구가 거리 제한이 “도입된 목적과는 반대의 효과를 가져왔음”을 보여주었다고 지적합니다.
그는 문제성 도박인들이 “자신이 인식될 수 있는 장소에서 멀리 떨어진 곳에서 플레이하는 것을 선호하며”, 도박장을 도시 지역 밖으로 밀어내는 것이 실제로 더 위험한 행동을 장려할 수 있다고 설명합니다. 젊은이들과 취약 계층을 보호하기 위한 그러한 조치의 윤리적 가치를 인정하면서도, D’Angelo는 “도박 중독과의 싸움은 교육과 정보가 필요하며, 역사가 실패했음을 보여준 금주주의가 필요하지 않음”을 분명히 합니다.
기술 혁신 및 온라인 게임과의 동등성
엔터테인먼트의 미래를 내다보며, D’Angelo는 운영업체의 요구도 존중하면서 “안전과 즐거움을 위한 기술의 집약체”인 고급 AWP를 설명합니다. 이러한 진화하는 환경에서 온라인 게임과 랜드베이스 게임 간의 관계는 근본적으로 변해야 합니다. 그는 “온라인 게임과 랜드베이스 게임 간의 관계는 동등한 경쟁의 장이 되어야 합니다”라고 주장하며, 현재 디지털 플랫폼에 유리하게 “지급률 및 과세 측면에서” 왜곡되어 있는 시스템을 지적합니다.
부문 평판 및 SAPAR의 능동적 역할
회장은 이 부문의 평판 문제를 회피하지 않습니다. 그는 “오늘날 전 세계적으로 gaming 부문은 명백한 평판 문제로 어려움을 겪고 있습니다”라고 말하며, 합법적인 도박과 불법적인 도박이 대중 담론에서 종종 혼합되는 방식을 지적합니다. 그는 SAPAR가 이러한 서사에 적극적으로 맞설 의도를 가지고 있다고 말합니다.
D’Angelo는 “우리는 추상적인 존재가 아닙니다. 우리는 지역 사회에 존재하며, 그 자체로 합법성을 지키는 안전장치이기도 합니다”라고 단언합니다. 왜곡된 표현이 나타날 때, 협회는 “수정을 요청하고 정확한 그림을 복원하기 위한 데이터와 논거를 제공”함으로써 대응하며, “우리 업무의 존엄성과 존중받을 자격이 있는 부문의 정당성”을 확인하는 것을 목표로 합니다.
메이드 인 이태리, 운영업체 및 글로벌 도전
개혁 과정 내에서 가장 큰 위험 중 하나는 이탈리아 운영업체들이 다국적 기업과 디지털 플랫폼 사이에서 압박을 받을 수 있다는 것입니다. 회장은 “운영업체를 보호하는 것은 메이드 인 이태리(Made in Italy)를 보호하는 것을 의미합니다”라고 단언하며, 그들을 진정한 “게임의 장인”으로 묘사하고, 그들의 가치는 사용자와의 관계와 공익 보호에 있다고 말합니다.
SAPAR의 비전은 또한 국경을 넘어 확장됩니다. D’Angelo는 “너무 오랫동안 이탈리아 게임 회사들은 국가 경계 내에 머물러 있었습니다”라고 관찰하며, SiGMA 이벤트가 제공하는 기회를 포함하여 회원사들을 국제 시장으로 안내하기 위해 “네트워크를 구축하고 집단적으로 행동”할 의도를 설명합니다.
미래는 이미 시작되었다
마지막 발언에서 Sergio D’Angelo는 강력한 인용문으로 그의 회장직의 정신을 요약합니다. “미래는 오늘 시작되지, 내일 시작되지 않습니다”라고 교황 요한 바오로 2세는 말했습니다. D’Angelo는 “SAPAR 회장으로서 저는 말합니다. 미래는 이미 시작되었습니다”라고 결론을 내립니다. 이는 이탈리아 합법 게임 산업의 현재와 미래를 형성하는 데 중심적인 역할을 수행하겠다는 협회의 야망을 포착하는 진술입니다.
본 기사는 2025년 12월 15일 이탈리아어로 처음 게재되었습니다.
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