O regulador francês de jogos avaliou os planos mais recentes de jogo responsável do setor com um veredito misto, mas amplamente construtivo, elogiando os “esforços reais” e alertando que esses avanços precisarão ser fortalecidos ao longo do tempo caso o mercado queira atingir os objetivos de saúde pública do país.
Em um comunicado publicado no início de abril, a Autorité Nationale des Jeux (ANJ) afirmou ter revisado os planos de ação anuais contra o jogo excessivo e o jogo de menores de toda a gama de operadores licenciados: os dois monopólios, 17 operadores online licenciados, 210 cassinos e clubes de jogos, e 231 hipódromos.
O regulador aprovou os planos de forma geral, mas deixou claro que reduzir o número de jogadores excessivos até 2027 continua sendo prioridade central, e que os operadores deverão apresentar resultados tangíveis e mensuráveis, não apenas procedimentos no papel.
Segundo a OFDT, órgão público francês que monitora tendências de dependência, 51,6% dos adultos entre 18 e 75 anos jogaram em 2023, sendo aproximadamente 810 mil classificados como risco moderado e 360 mil como risco alto. O mesmo relatório indicou que a proporção de jogadores problemáticos não mudou significativamente desde 2019.
ANJ muda foco de conformidade para resultados
No setor online francês, limitado a loterias, apostas esportivas, corridas de cavalos e pôquer, a ANJ afirmou que os sistemas de identificação de jogadas excessivas ou patológicas melhoraram, com o número de jogadores sinalizados pelos operadores passando de 31 mil em 2024 para 89 mil em 2025. Esse aumento sugere que os modelos de detecção se tornaram mais sensíveis, embora não signifique necessariamente que o jogo problemático tenha aumentado, segundo o regulador.
Mesmo assim, a ANJ considera que as taxas de identificação ainda precisam refletir melhor o tamanho das bases de jogadores e os dados de prevalência mais amplos. Em outras palavras, a detecção aprimorada é bem-vinda, mas o regulador ainda não acredita que a indústria esteja vendo o quadro completo.
Para os operadores, isso significa pressão crescente para comprovar que o jogo responsável gera resultados mensuráveis, e não apenas satisfaz requisitos regulatórios. O foco está cada vez mais em tecnologia que detecte jogadas de risco precocemente, intervenções oportunas e acompanhamento efetivo.
O grupo francês FDJ United, detentor de direitos exclusivos sobre loterias e apostas esportivas presenciais, destacou em seu relatório integrado de 2025: “O jogo responsável é inegociável. A sustentabilidade do nosso modelo depende disso.” O grupo acrescentou que introduziu novas ferramentas de detecção para o jogo digital e destinou 10,8% do seu investimento em publicidade na França para ações de jogo responsável em 2025.
Teste prático para operações físicas, cassinos e hipódromos
Para as operações terrestres da FDJ United e da PMU, que juntas representam quase dois terços do mercado francês de jogos, a ANJ reforçou que a fiscalização do veto à venda para menores nos pontos de venda continua essencial. O regulador quer inspeções mais amplas e baseadas em risco, um quadro de sanções mais rigoroso e sistemas mais eficazes para identificar e apoiar jogadores excessivos no ambiente físico.
Essa é uma discussão familiar nos círculos de políticas públicas franceses. A diretora-geral da ANJ, Pauline Hot, explicou a filosofia do regulador no ano passado: “Mesmo que o jogo seja autorizado e regulamentado, ele não deve se tornar um produto de consumo cotidiano. Jogar é permitido, mas envolve riscos.” Essa filosofia norteia a abordagem da ANJ, desde publicidade de apostas esportivas até vendas físicas e produtos online mais recentes.
No caso dos cassinos, o julgamento também foi nuançado. A ANJ destacou que alguns grupos, locais independentes e clubes de jogos apresentaram resultados sólidos, e celebrou parcerias crescentes com especialistas em dependência e centros de tratamento locais. Mais de 2.200 pessoas já completaram o módulo de e-learning do regulador. Ainda assim, muitos locais continuam identificando e apoiando poucos jogadores excessivos em relação ao fluxo de visitantes.
Apenas um cassino teve seu plano rejeitado totalmente, sinalizando que a ANJ está disposta a escalar medidas quando os padrões não são cumpridos.
Nos hipódromos, a recomendação foi definir melhor a separação entre áreas de entretenimento familiar e apostas. O regulador também deseja maior fiscalização de atividades voltadas a crianças, para que não funcionem como uma introdução indireta ao jogo.
Mercado ilegal segue como ponto cego
A ANJ reforça que a credibilidade de longo prazo do setor dependerá da capacidade dos operadores de demonstrar que crescimento, detecção, intervenção e proteção ao consumidor podem coexistir de forma confiável para reguladores e público. No entanto, a realidade é dura: uma parcela crescente da demanda já migra para além do perímetro regulamentado.
A AFJEL, associação francesa de jogos online, afirmou em novembro de 2025 que o mercado online ilegal contava com 5,4 milhões de jogadores, contra 3,5 milhões no setor regulamentado, gerando aproximadamente € 2 bilhões em receita bruta de jogos. À medida que o mercado ilegal cresce, o risco para a França não é apenas perda comercial de operadores licenciados, mas também perda das proteções que o regulador tenta aplicar. No mercado legal, a ANJ pode exigir checagens, intervenções e acompanhamento; em sites não licenciados, nenhum desses mecanismos pode ser imposto.
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