Филиппины запрещают онлайн-гемблинг для госслужащих
Министерство внутренних дел и местного самоуправления Филиппин (DILG) выпустило циркуляр, который вступает в силу немедленно и запрещает всем сотрудникам ведомства, его подведомственных агентств, избранным должностным лицам органов местного самоуправления (LGU), а также муниципальным и городским служащим доступ к онлайн-гемблингу и участие в нём в любой форме.
В документе отмечается, что министерство получило сообщения о массовом вовлечении государственных чиновников и сотрудников в азартные онлайн-игры. По словам DILG, такая практика «подрывает целостность и авторитет государственной службы».
Ссылаясь на Циркуляр № 06 за 2016 год, изданный Администрацией президента, министерство напомнило, что «само по себе пребывание государственных служащих в игорных заведениях считается поведением, наносящим ущерб интересам службы, за исключением случаев исполнения официальных обязанностей». Однако изначальная цель президентского указа, подчеркнули в ведомстве, «оказалась подорвана распространением и доступностью онлайн-гемблинг-платформ, которые сегодня представляют собой не меньшую, а порой и более серьёзную угрозу этическим стандартам, предъявляемым к госслужащим».
«Государственная должность — это общественное доверие. Участие в онлайн-гемблинге подрывает доверие к нашим институтам и отвлекает служащих от их долга — служить с честностью, компетентностью и преданностью делу», — заявили в DILG. Нарушителям грозят административные и/или уголовные дела «в соответствии с действующими законами и правилами».
Поддержка Ardent Consult и призыв к межведомственным действиям
Консалтинговая компания Ardent Consult выразила полную поддержку решению министерства. «Недавний циркуляр секретаря [DILG] Джонвика Рему́ллы, запрещающий участие всех сотрудников министерства, его подведомственных агентств и органов местного самоуправления в онлайн-гемблинге, запускает более широкую дискуссию о проблеме азартных игр среди госслужащих — дискуссию, которая давно назрела и крайне необходима», — говорится в заявлении компании, опубликованном в SiGMA News.
«Наконец-то становится очевидным: хотя Филиппинская корпорация развлечений и игр (PAGCOR) является национальным регулятором индустрии, она не может и не должна в одиночку решать эту проблему», — отметили в Ardent Consult. — «Борьба с игровой зависимостью, особенно среди государственных служащих, требует согласованных действий ряда государственных органов, каждый из которых несёт ответственность за обеспечение честности, подотчётности и общественного доверия».
Этика и управление — в основе запрета
DILG также напомнило об этических принципах, закреплённых в Кодексе поведения и этических норм для государственных служащих: «Госслужащие должны оставаться верными народу во все времена. Они обязаны действовать справедливо и искренне, уважать права других и воздерживаться от действий, противоречащих закону, морали, добрым обычаям, государственной политике, общественному порядку, безопасности и интересам общества».
Ardent Consult: не перекладывать вину на легальный сектор
Компания также предостерегла от несправедливых нападок на регулируемую игорную индустрию. «Неверно — как это подаётся в ряде СМИ — возлагать ответственность на лицензированный сектор и, в частности, PAGCOR за проступки чиновников и полицейских, проводящих время на сайтах онлайн-гемблинга. Это несправедливо по отношению к легальным операторам, которые и так обязаны соблюдать строгие стандарты комплаенса», — заявили в Ardent Consult.
«Проблема заключается не только в правовом статусе азартных игр; речь идёт о том, чтобы люди, наделённые общественным доверием, не занимались онлайн-ставками ни во время службы, ни в нарушение этических норм», — подчеркнули в компании.
Призывы к широкой общественной дискуссии
Католическая конференция епископов Филиппин (CBCP) призвала правительство «объявить все формы онлайн-гемблинга вне закона», назвав это «глубоким и масштабным моральным кризисом».
Сенатор Шервин Гатчалиан, в свою очередь, внёс законопроект о более жёстком регулировании e-gambling, указав на его разрушительное влияние на семьи.
Президент Фердинанд Маркос-младший ранее заявил, что намерен созвать совещание с участием церкви, педагогов, родителей, правоохранительных органов и экспертов по зависимостям, отметив, что полный запрет «не всегда является наилучшим и немедленным решением».
В Малаканьяне уточнили, что глава государства учтёт мнения всех заинтересованных сторон перед принятием решения. Заместитель министра по коммуникациям Клэр Кастро подчеркнула необходимость «комплексного анализа и консультаций со всеми вовлечёнными сторонами перед внедрением серьёзных изменений в политику».
