Мексика готовит стратегию защиты детей от онлайн-ставок
Конгресс Мексики готовится рассмотреть законопроект, направленный на усиление защиты детей и подростков в цифровой среде. Документ предусматривает создание национальной стратегии по профилактике игровой зависимости у детей и предлагает дополнить Общий закон о правах детей и подростков новой статьей 101 Bis 4. Инициативу внесла депутат партии «Гражданское движение» Мариана Гуадалупе Хименес Самора. Законопроект предлагает сформировать государственную политику, которая сократит влияние на несовершеннолетних онлайн-ставок, азартных игр и цифровых механизмов, способных формировать поведение, схожее с игровой зависимостью.
В пояснительной записке говорится, что стремительная цифровизация детства требует пересмотра действующих мер защиты. Авторы документа отмечают, что интернет стал неотъемлемой частью повседневной жизни мексиканских детей и подростков благодаря смартфонам, социальным сетям, играм и мобильным приложениям. Согласно данным Национального исследования доступности и использования информационных технологий в домохозяйствах (ENDUTIH) за 2024 год, интернетом пользуются 95,1% подростков в возрасте от 12 до 17 лет. По мнению автора инициативы, это делает профилактику цифровых рисков особенно актуальной.
Среди таких рисков законопроект выделяет рекламу ставок, механики случайных вознаграждений, микротранзакции, встроенные покупки, лутбоксы (loot boxes) и другие функции, которые могут стимулировать повторные расходы или имитировать азартные игры.
Законопроект вводит понятие «игровая зависимость у детей в цифровой среде»
Одним из ключевых положений инициативы стало введение юридического понятия «игровая зависимость у детей в цифровой среде». При этом авторы подчеркивают, что речь не идет о медицинском диагнозе. Новый термин предлагается использовать как профилактическую категорию, которая поможет формировать государственную политику и определять меры по защите несовершеннолетних от цифровых рисков.
По мнению авторов инициативы, дети и подростки сталкиваются не только с традиционными платформами онлайн-ставок, но и с игровыми механиками в приложениях и играх. Речь идет о случайных наградах, финансовых поощрениях, бонусах, персонализированных рекомендациях и таргетированной рекламе. В документе отмечается, что подобные инструменты могут способствовать развитию компульсивного поведения в возрасте, когда импульсивность выше, а способность оценивать долгосрочные последствия еще недостаточно сформирована.
Одновременно законопроект проводит четкую границу между играми и азартными играми. В документе подчеркивается, что запрещать игры, соответствующие возрасту пользователей, не планируется. Однако игровые элементы, имитирующие азартные игры или побуждающие к навязчивым тратам, должны регулироваться отдельно.
Авторы инициативы также считают, что принцип ответственной игры неприменим к несовершеннолетним. По их мнению, этот подход предназначен исключительно для взрослых, тогда как детей и подростков необходимо защищать с помощью профилактики, ограничений и полного исключения их участия в азартных играх и ставках.
Национальная стратегия объединит работу государственных органов
Если закон примут, власти Мексики должны будут разработать, внедрить и регулярно оценивать Национальную стратегию по профилактике игровой зависимости у детей в цифровой среде.
Согласно законопроекту, стратегия будет выполнять профилактическую, образовательную и координационную функции. При этом она не заменит полномочия государственных органов, отвечающих за регулирование азартных игр и лотерей, телекоммуникаций, защиту прав потребителей, персональных данных, здравоохранение и образование.
В числе предлагаемых мер — общенациональные информационные кампании для детей, подростков, родителей, учителей и школ, а также программы цифровой грамотности, объясняющие различия между играми, развлекательными играми и онлайн-ставками.
Кроме того, документ предлагает установить критерии для выявления функций, которые провоцируют навязчивое использование цифровых платформ, чрезмерное время онлайн, получение вознаграждений за продолжительность использования сервисов и алгоритмические рекомендации, связанные со ставками. Законопроект также предусматривает усиление инструментов родительского контроля, совершенствование возрастной классификации контента и мониторинг покупок и микротранзакций, совершаемых несовершеннолетними.
Проверка возраста и реклама онлайн-ставок станут приоритетом
Еще один важный блок инициативы посвящен защите детей от коммерческих практик, которые авторы считают недобросовестными.
Законопроект требует включить в национальную стратегию меры по усилению надежной проверки возраста пользователей платформ онлайн-ставок и других сервисов с контентом, не предназначенным для несовершеннолетних. В пояснительной записке отмечается, что простого указания возраста при регистрации недостаточно, если существует риск нарушения прав детей и подростков.
Особое внимание инициатива уделяет рекламе. Документ предлагает запретить направлять рекламные кампании, акции, спонсорские проекты и персонализированные рекомендации, связанные со ставками, несовершеннолетним. Это касается прежде всего рекламы, основанной на поведенческом профилировании, скрытых маркетинговых механизмах, продвижении через инфлюенсеров и автоматизированных системах рекомендаций.
Кроме того, законопроект предусматривает создание механизмов консультирования, раннего выявления рисков и психосоциальной поддержки детей и подростков, которые демонстрируют признаки возможной игровой зависимости или регулярно сталкиваются с онлайн-ставками.
Документ также устанавливает, что после принятия закона и его официальной публикации Национальная система комплексной защиты детей и подростков получит до 180 дней на подготовку национальной стратегии совместно с другими профильными ведомствами. Реализовать новые меры планируется за счет уже утвержденных федеральных бюджетных средств без выделения дополнительного финансирования.
Оригинал статьи опубликован на SiGMA News 22 июля 2026 года.
Читайте главные новости индустрии iGaming и еженедельный дайджест от SiGMA. Будьте в курсе событий и пользуйтесь специальными предложениями для подписчиков нашей email-рассылки. Подписывайтесь по ссылке.
