เม็กซิโกเสนอแผนยุทธศาสตร์ระดับชาติเพื่อป้องกันการเสพติดการพนันออนไลน์ในเด็ก
รัฐสภาเม็กซิโกกำลังเตรียมพิจารณาข้อเสนอที่มุ่งเสริมสร้างการคุ้มครองเด็กและเยาวชนในสภาพแวดล้อมดิจิทัล โดยการสร้างยุทธศาสตร์ระดับชาติที่เน้นการป้องกันการเสพติดการพนันออนไลน์ในเด็ก ข้อเสนอริเริ่มนี้ ซึ่งนำเสนอโดย Mariana Guadalupe Jiménez Zamora สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรคการเคลื่อนไหวของพลเมือง เสนอให้บรรจุมาตรา 101 Bis 4 ในกฎหมายทั่วไปว่าด้วยสิทธิของเด็กและเยาวชน เพื่อกำหนดนโยบายสาธารณะเฉพาะในการลดการสัมผัสของเด็กและเยาวชนกับการพนันออนไลน์ การพนัน และกลไกดิจิทัลที่อาจส่งเสริมพฤติกรรมคล้ายกับการพนันแบบเสพติด
ตามคำอธิบายประกอบร่างกฎหมาย ระบุว่า การที่เด็กและเยาวชนเข้าถึงเทคโนโลยีดิจิทัลมากขึ้นเรื่อยๆ ทำให้จำเป็นต้องปรับปรุงนโยบายการคุ้มครองที่มีอยู่เดิม เอกสารระบุว่า การเข้าถึงอินเทอร์เน็ตได้กลายเป็นส่วนหนึ่งของชีวิตประจำวันของเด็กและวัยรุ่นชาวเม็กซิกัน โดยส่วนใหญ่ผ่านทางโทรศัพท์มือถือ สื่อสังคมออนไลน์ วิดีโอเกม และแอปพลิเคชัน ข้อมูลจากการสำรวจระดับชาติเกี่ยวกับการเข้าถึงและการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในครัวเรือนปี 2024 (ENDUTIH) แสดงให้เห็นว่า 95.1 เปอร์เซ็นต์ของเยาวชนอายุ 12 ถึง 17 ปี ใช้อินเทอร์เน็ต ซึ่งผู้ร่างกฎหมายระบุว่า สถานการณ์เช่นนี้เพิ่มความจำเป็นในการมีมาตรการป้องกันเพื่อจัดการกับความเสี่ยงในสภาพแวดล้อมดิจิทัล
ในบรรดาความเสี่ยงเหล่านี้ ข้อเสนอดังกล่าวเน้นย้ำถึงความเสี่ยงจากการโฆษณาการพนัน กลไกการให้รางวัลแบบสุ่ม การซื้อขายย่อย การซื้อภายในแอป กล่องสุ่ม และคุณสมบัติอื่นๆ ที่อาจกระตุ้นให้เกิดการใช้จ่ายซ้ำๆ หรือจำลองประสบการณ์การพนัน
บิลนำเสนอแนวคิดเรื่อง ‘การเสพติดการพนันออนไลน์ในเด็ก’
หนึ่งในองค์ประกอบสำคัญของโครงการริเริ่มนี้คือการสร้างแนวคิดทางกฎหมายเกี่ยวกับ “การเสพติดการพนันออนไลน์ในเด็ก” ข้อความดังกล่าวชี้แจงว่าคำนี้ไม่ได้มีจุดประสงค์เพื่อวินิจฉัยโรคทางการแพทย์ แต่มีไว้เพื่อเป็นแนวทางในการกำหนดนโยบายสาธารณะและการดำเนินการของรัฐบาลที่เกี่ยวข้องกับความเสี่ยงที่เยาวชนเผชิญในสภาพแวดล้อมดิจิทัล
ข้อเสนอดังกล่าวระบุว่า เด็กและวัยรุ่นอาจไม่เพียงแต่ได้รับผลกระทบจากแพลตฟอร์มการพนันแบบดั้งเดิมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงกลไกต่างๆ ที่พบในเกมและแอปพลิเคชันที่ใช้รางวัลแบบสุ่ม แรงจูงใจทางการเงิน โบนัส คำแนะนำส่วนบุคคล และการโฆษณาแบบกำหนดเป้าหมายด้วย เอกสารดังกล่าวระบุว่า การกระทำเหล่านี้อาจส่งเสริมพฤติกรรมเสพติดในช่วงวัยที่มีลักษณะเฉพาะคือความหุนหันพลันแล่นมากขึ้น และความสามารถในการประเมินความเสี่ยงในระยะยาวลดลง
ในขณะเดียวกัน ข้อริเริ่มนี้พยายามแยกแยะความแตกต่างระหว่างวิดีโอเกมกับการพนัน ข้อความระบุว่าวิดีโอเกมที่เหมาะสมกับวัยไม่ควรถูกห้าม แต่คุณสมบัติที่สามารถจำลองการพนันหรือกระตุ้นให้เกิดการใช้จ่ายอย่างไม่ยั้งคิดนั้น จำเป็นต้องได้รับการจัดการเป็นพิเศษจากหน่วยงานภาครัฐ
ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังปฏิเสธการนำแนวคิด “การพนันอย่างมีความรับผิดชอบ” มาใช้กับผู้เยาว์ ตามข้อเสนอ ร่างกฎหมายนี้ระบุว่า หลักการนี้เหมาะสมสำหรับผู้ใหญ่เท่านั้น ในขณะที่เด็กและเยาวชนควรได้รับการคุ้มครองโดยการป้องกัน การจำกัด และการห้ามไม่ให้มีส่วนร่วมในกิจกรรมการพนันใดๆ
ยุทธศาสตร์ระดับชาติจะรวบรวมหน่วยงานภาครัฐต่างๆ เข้าด้วยกัน
หากได้รับการอนุมัติ กฎหมายฉบับใหม่นี้จะกำหนดให้รัฐบาลเม็กซิโกต้องพัฒนา ดำเนินการ และประเมินผลยุทธศาสตร์ระดับชาติเพื่อป้องกันการเสพติดการพนันออนไลน์ในเด็ก
ข้อเสนอดังกล่าวระบุว่า มาตรการนี้จะมีบทบาทในการป้องกัน ให้ความรู้ และประสานงานเชิงสถาบัน โดยไม่แทนที่ความรับผิดชอบของหน่วยงานอื่นๆ ที่รับผิดชอบในการกำกับดูแลการพนันและการชิงโชค โทรคมนาคม การคุ้มครองผู้บริโภค การคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล สุขภาพ และการศึกษา
แนวทางที่กำหนดไว้สำหรับกลยุทธ์นี้ ได้แก่ การรณรงค์สร้างความตระหนักรู้ทั่วประเทศโดยมุ่งเป้าไปที่เด็ก วัยรุ่น ผู้ปกครอง ครู และโรงเรียน ตลอดจนโครงการส่งเสริมความรู้ด้านดิจิทัลที่ออกแบบมาเพื่อแยกแยะความแตกต่างระหว่างวิดีโอเกม เกมเพื่อความบันเทิง และการพนันออนไลน์
ข้อเสนอดังกล่าวได้กำหนดเกณฑ์ในการระบุคุณลักษณะที่กระตุ้นให้เกิดการใช้งานอย่างเสพติด การใช้เวลาบนแพลตฟอร์มมากเกินไป รางวัลที่เชื่อมโยงกับเวลาที่ใช้บนออนไลน์ และคำแนะนำจากอัลกอริทึมที่เกี่ยวข้องกับการพนัน นอกจากนี้ ยังได้นำเสนอมาตรการเพื่อเสริมสร้างเครื่องมือควบคุมโดยผู้ปกครอง ระบบการจำแนกอายุ และการตรวจสอบการซื้อและการทำธุรกรรมขนาดเล็กโดยผู้เยาว์
การตรวจสอบอายุและการโฆษณากลายเป็นประเด็นสำคัญที่ต้องให้ความสนใจ
อีกแง่มุมที่สำคัญของร่างกฎหมายฉบับนี้เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองจากการปฏิบัติทางการค้าที่ถือว่าเป็นการเอาเปรียบผู้บริโภค
ข้อเสนอดังกล่าวต้องการให้ยุทธศาสตร์ระดับชาติรวมมาตรการที่มุ่งเสริมสร้างกลไกการตรวจสอบอายุที่มีประสิทธิภาพสำหรับแพลตฟอร์มการพนันและเนื้อหาอื่นๆ ที่ไม่เหมาะสมสำหรับผู้เยาว์ ตามบันทึกชี้แจง การแจ้งอายุด้วยตนเองอย่างง่ายๆ ไม่ควรถูกพิจารณาว่าเพียงพอในกรณีที่มีความเสี่ยงต่อสิทธิของเด็กและเยาวชน
นอกจากนี้ โครงการริเริ่มนี้ยังให้ความสำคัญอย่างมากกับการโฆษณา เอกสารดังกล่าวเสนอให้ป้องกันไม่ให้มีการรณรงค์การพนัน โปรโมชั่น การสนับสนุน และคำแนะนำส่วนบุคคลใดๆ ที่มุ่งเป้าไปที่ผู้เยาว์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเกี่ยวข้องกับการวิเคราะห์พฤติกรรม การโฆษณาแฝง อินฟลูเอนเซอร์ดิจิทัล หรือระบบแนะนำอัตโนมัติ
ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังบัญญัติถึงแนวทางปฏิบัติ การตรวจจับในระยะเริ่มต้น และกลไกการสนับสนุนด้านจิตสังคมสำหรับเด็กและวัยรุ่นที่มีปัจจัยเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับการเสพติดการพนันออนไลน์ หรือการสัมผัสกับการพนันออนไลน์ซ้ำๆ
ข้อความดังกล่าวระบุว่า หากข้อเสนอนี้ได้รับการอนุมัติและตีพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษาของสหพันธ์ ระบบแห่งชาติเพื่อการคุ้มครองเด็กและเยาวชนอย่างครอบคลุมจะมีเวลาสูงสุด 180 วันในการจัดทำยุทธศาสตร์แห่งชาติโดยประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอื่นๆ มาตรการต่างๆ จะต้องดำเนินการโดยใช้ทรัพยากรที่จัดสรรไว้แล้วในงบประมาณของรัฐบาลกลาง โดยไม่ต้องอนุมัติงบประมาณเพิ่มเติม
บทความนี้ได้รับการตีพิมพ์ครั้งแรกในหน้าข่าว SiGMA News ของโปรตุเกส เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม 2026
ที่เมืองเม็กซิโกซิตี้ ระหว่างวันที่ 1-3 กันยายน 2026 การประชุม SiGMA North America จะเป็นการพบกันระหว่างอเมริกาเหนือและละตินอเมริกา ต้อนรับผู้เข้าร่วมงาน 4,000 คน เป็นเวลาสามวัน เพื่อแลกเปลี่ยนความรู้ ข้อมูลเชิงลึก และแรงบันดาลใจสำหรับสตาร์ทอัพ ข้อมูลเชิงลึกที่แท้จริง ธุรกิจที่แท้จริง จองที่นั่งของคุณได้เลย
