Запрет на использование каннабиса в казино Невады обходится штату в миллионы долларов — отчет UNLV
Согласно недавнему отчету Института политики в области каннабиса при Университете Невады в Лас-Вегасе (UNLV), жесткое законодательное разграничение между индустрией каннабиса и игорным сектором оказывает серьезное сдерживающее влияние на экономику штата.
Исследование показывает, что существующие барьеры между этими отраслями препятствуют доступу миллионов потребителей к легальной продукции. Это приводит к сокращению налоговых поступлений и поддерживает «обширный и процветающий» теневой рынок. По оценкам аналитиков, из-за данных ограничений лицензированные предприятия розничной торговли каннабисом в Неваде ежегодно теряют около 540 млн долларов выручки.
Кроме того, в отчете указано, что казначейство штата недополучает ориентировочно 80 млн долларов налоговых сборов в год. Эта сумма включает 30 млн долларов убытков из-за запрета на доставку продукции в отели и 50 млн долларов — из-за требований к соблюдению дистанции между специализированными магазинами (диспенсариями) и казино.
«Сегодня это разделение выступает в роли жесткого барьера для мобильности капитала, синергии в сфере туризма и роста государственных доходов, не принося при этом никакой ответной экономической выгоды, пользы для здоровья или безопасности граждан, а также не снижая риски для участников обоих рынков», — отмечается в документе.
Посетители Лас-Вегас-Стрип вынуждены обращаться к черному рынку
Несмотря на ежегодный поток в 42 млн туристов, всемирно известная улица Лас-Вегас-Стрип остается «пустыней для легального каннабиса», согласно отчету. Поскольку закон штата предписывает соблюдение 1,500-футовой (около 450 метров) буферной зоны между игорными заведениями и точками продажи каннабиса, в районах, где туристы проводят большую часть времени, легальный доступ к желаемой продукции полностью отсутствует.
Авторы отчета приходят к выводу, что из-за недоступности легальных вариантов «весь каннабис, продаваемый в основных курортных коридорах, является нелицензированным и небезопасным продуктом с черного рынка».
Регулирование защищает от несуществующих рисков
Истоки этого «экономического самовредительства» восходят к меморандуму Совета по контролю за азартными играми Невады (NGCB) от 2014 года. В то время ведомство опасалось, что любая связь с каннабисом «может дискредитировать игорную индустрию» из-за неопределенности на федеральном уровне. Однако в отчете утверждается, что эти опасения устарели. Если десять лет назад разделение было «рациональной мерой предосторожности», то сейчас оно рассматривается как «экономический и политический анахронизм».
Несмотря на изменения в федеральной повестке, Невада продолжает обеспечивать «строгое разграничение между гемблингом и каннабисом в вопросах собственности, деловой активности, партнерских отношений и финансового участия».
Криминальные картели наживаются на искусственных барьерах
В отчете подчеркивается, что 1,500-футовый барьер является «щедрым подарком для незаконных наркокартелей». Поскольку туристы не могут легко купить или употребить каннабис легально, они часто обращаются к уличным дилерам в барах и ночных клубах при казино.
Авторы резюмируют: «Барьеры между индустрией каннабиса и игорным бизнесом, по сути, являются самым мощным стимулом для рынков нелегальных наркотиков и дилеров среди всех действующих политических мер в Неваде».
Модернизация политики для возврата экономического импульса
Исследователи полагают, что разрешение доставки в отели и допуск лаунж-зон для употребления или розничных киосков на территории курортных комплексов могли бы в одиночку переломить тенденцию падения налоговых доходов от продажи каннабиса. Данные опросов подтверждают целесообразность этих перемен: 70% американцев выступают за создание специальных зон для употребления каннабиса на курортах, а 40% заявляют, что с большей вероятностью посетили бы казино, если бы такое использование было разрешено.
Отчет призывает законодателей двигаться в сторону «рациональной конвергенции», подчеркивая, что «конвергенция — это не дерегулирование, а оптимизация».
Читайте главные новости индустрии iGaming и еженедельный дайджест от SiGMA. Будьте в курсе событий и пользуйтесь специальными предложениями для подписчиков нашей email-рассылки. Подписывайтесь по ссылке.
