Skip to content

การเติบโตของอุตสาหกรรมเกมออนไลน์ในเอเชียเป็นแรงผลักดันให้เกิดความต้องการด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบมากขึ้น

Rajashree Seal
เขียนโดย Rajashree Seal
แปลโดย Mungkorn Grixti

ตลาดการพนันออนไลน์ในเอเชียกำลังได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวดมากขึ้น เนื่องจากรัฐบาลต่างๆ ได้เสริมสร้างแนวทางการปฏิบัติตามกฎระเบียบ การตรวจสอบ และการบังคับใช้กฎหมาย ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา หลายประเทศได้นำมาตรการกำกับดูแลใหม่ๆ มาใช้ ซึ่งกำลังเปลี่ยนแปลงวิธีการดำเนินธุรกิจการพนันและเกมออนไลน์ทั่วทั้งภูมิภาค

สถานการณ์ในภูมิภาคนี้ยังคงมีความหลากหลาย ในขณะที่บางประเทศพึ่งพาการบังคับใช้กฎระเบียบที่มีอยู่ซึ่งมักล้าสมัยอย่างเข้มงวดมากขึ้น แต่บางประเทศก็กำลังเดินหน้าด้วยกฎระเบียบเฉพาะด้าน การปฏิรูปได้รับการเสนอแนะแต่ยังไม่ได้ดำเนินการในหลายตลาด ทำให้ผู้ประกอบการต้องเผชิญกับสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบที่กระจัดกระจาย ในสภาพแวดล้อมเช่นนี้ การรับรองมาตรฐาน ซึ่งมักเป็นไปตามมาตรฐานสากล กำลังกลายเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการสนับสนุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบและความสม่ำเสมอ

ตลาดกำลังเปลี่ยนผ่านไปสู่การกำกับดูแลที่มีโครงสร้างชัดเจน

หลังจากการสั่งห้ามผู้ประกอบการเกมออนไลน์นอกประเทศฟิลิปปินส์ (POGO) รัฐบาลฟิลิปปินส์ได้เสริมสร้างกฎระเบียบและการบังคับใช้กฎหมายในภาคการพนันให้เข้มงวดขึ้น รัฐบาลได้เพิ่มความพยายามในการหยุดยั้งผู้ประกอบการนอกประเทศไม่ให้กลับเข้ามาอีก โดยการตรวจสอบและบังคับใช้กฎหมายอย่างเข้มงวดมากขึ้น การดำเนินการนี้ยังสนับสนุนความพยายามในวงกว้างเพื่อลดความเสี่ยงทางอาชญากรรม และเสริมสร้างการต่อต้านการฟอกเงินและการควบคุมทางการเงิน ในขณะเดียวกัน หน่วยงานกำกับดูแลยังคงเข้มงวดกฎระเบียบสำหรับผู้ประกอบการเกมออนไลน์และผู้ให้บริการในประเทศภายใต้พระราชบัญญัติต่อต้าน POGO ปี 2025 รวมถึงข้อกำหนดด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบและการมีสำนักงานในประเทศที่เข้มงวดมากขึ้น

ศรีลังกาได้ก้าวไปสู่แนวทางการกำกับดูแลที่มีโครงสร้างมากขึ้น พระราชบัญญัติหน่วยงานกำกับดูแลการพนัน ซึ่งผ่านการอนุมัติในเดือนสิงหาคม 2025 และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม 2025 ได้จัดตั้งหน่วยงานกลางที่รับผิดชอบด้านการออกใบอนุญาต การเก็บภาษี การปฏิบัติตามกฎระเบียบ และการบังคับใช้กฎหมาย การนำระบบการพนันออนไลน์ที่มีการควบคุมมาใช้เกิดขึ้นพร้อมกับการประชุมสุดยอด SiGMA South Asia ที่กรุงโคลัมโบ ซึ่งเป็นการปูทางไปสู่ตลาดธุรกิจเกมดิจิทัลที่มีการจัดการอย่างเป็นระบบมากขึ้น

การพัฒนาเหล่านี้บ่งชี้ถึงแนวโน้มที่กว้างขึ้นไปสู่การกำกับดูแลแบบครอบคลุม ซึ่งนอกเหนือไปจากการออกใบอนุญาตแล้ว ยังรวมถึงการตรวจสอบทางการเงิน ความซื่อสัตย์สุจริตในการเล่นเกม และการบังคับใช้กฎหมายด้วย

เขตอำนาจศาลที่ให้ความสำคัญกับการบังคับใช้และการควบคุมการปฏิบัติตามกฎระเบียบ

เกาหลีใต้ยังคงบังคับใช้กฎหมายการพนันอย่างเข้มงวด ซึ่งเป็นจุดยืนที่ไม่เปลี่ยนแปลงไปจนถึงปี 2026 ทางการได้เพิ่มความพยายามในการต่อต้านการพนันออนไลน์ที่ผิดกฎหมาย โดยมุ่งเน้นไปที่เครือข่ายอาชญากรรม organised crime networks ผู้ประกอบการนอกประเทศ และการไหลเวียนทางการเงินที่เกี่ยวข้อง มาตรการสืบสวนที่ประสานงานกันและขั้นตอนการรายงานที่ได้รับการปรับปรุงช่วยสนับสนุนความพยายามเหล่านี้

ปัจจุบันคาสิโนบนบกในประเทศยังมีอยู่น้อย และส่วนใหญ่เปิดให้บริการเฉพาะนักท่องเที่ยวต่างชาติเท่านั้น ในขณะเดียวกัน หน่วยงานกำกับดูแลได้ขยายการบังคับใช้กฎหมายไปยังระบบนิเวศดิจิทัลที่กว้างขึ้น ท่ามกลางความกังวลที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับผลกระทบทางสังคมของการพนันออนไลน์

หลังจากจำนวนคดีเพิ่มสูงขึ้นอย่างมากในปีที่ผ่านมา ญี่ปุ่นได้เพิ่มความเข้มงวดในการบังคับใช้กฎหมายต่อต้านการพนันออนไลน์ที่ผิดกฎหมายในปี 2026 มาตรการบังคับใช้กฎหมายได้ขยายขอบเขตไปถึงแพลตฟอร์มโฆษณา ผู้ประกอบการพันธมิตร และผู้ให้บริการชำระเงินที่เชื่อมโยงกับกิจกรรมการพนันที่ผิดกฎหมาย ในเดือนเมษายนปีนี้ คณะผู้เชี่ยวชาญของรัฐบาลได้อนุมัติร่างข้อเสนอเพื่อปิดกั้นการเข้าถึงคาสิโนออนไลน์ที่ผิดกฎหมาย รวมถึงแพลตฟอร์มต่างประเทศ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามที่กว้างขึ้นในการจัดการกับความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับการพนันในกลุ่มผู้ใช้อายุน้อย แม้จะมีความพยายามเหล่านี้ การพนันต่างประเทศก็ยังคงมีอยู่

ในช่วงต้นปี 2026 สิงคโปร์ได้เสริมสร้างการควบคุมการพนันภายใต้กรอบการกำกับดูแลของตน ความพยายามในการบังคับใช้กฎหมายได้ขยายขอบเขตไปถึงเว็บไซต์ทำนายผลที่ไม่ได้รับอนุญาต รวมถึงการเตือนสาธารณะอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับอันตรายของการพนันที่ผิดกฎหมาย ในขณะเดียวกัน การเปลี่ยนแปลงผู้นำภายในหน่วยงานกำกับดูแลการพนันได้เสริมสร้างการปฏิบัติตามกฎระเบียบและฟังก์ชันการกำกับดูแลให้แข็งแกร่งขึ้น อย่างไรก็ตาม กิจกรรมการพนันนอกประเทศและการพนันออนไลน์ยังคงเป็นความท้าทายอย่างต่อเนื่อง

ตลาดเกิดใหม่ที่มีการเติบโตสูงแต่มีกฎระเบียบที่กระจัดกระจาย

ภาคธุรกิจเกมออนไลน์ของอินเดียได้ก้าวไปสู่การกำกับดูแลที่เข้มงวดมากขึ้น แม้ว่ากรอบการทำงานโดยรวมยังคงกระจัดกระจายอยู่ก็ตาม พระราชบัญญัติส่งเสริมและควบคุมเกมออนไลน์ (PROGA) ที่ประกาศใช้ในปี 2025 ได้สร้างโครงสร้างระดับชาติ โดยมีกฎระเบียบที่ประกาศใช้ในเดือนเมษายน 2026 และเริ่มบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม ในขณะเดียวกัน กฎหมายเกี่ยวกับการพนันยังคงแตกต่างกันไปในแต่ละรัฐ ซึ่งจำกัดความสอดคล้องในการกำกับดูแลอย่างเต็มที่

ภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ขาดแนวทางที่สอดคล้องกันในการกำกับดูแลการพนัน ส่งผลให้เกิดสถานการณ์ที่กระจัดกระจาย ในขณะที่อินโดนีเซียและมาเลเซียส่วนใหญ่ห้ามการพนัน แต่การมีส่วนร่วมทางออนไลน์ยังคงมีอยู่ ในปี 2026 อินโดนีเซียได้เสริมความเข้มแข็งในการบังคับใช้กฎหมายผ่านการบล็อกเว็บไซต์อย่างกว้างขวาง การตรวจสอบทางการเงิน และมาตรการที่มุ่งเป้าไปที่แพลตฟอร์มดิจิทัล มาเลเซียยังคงบังคับใช้ข้อจำกัดต่างๆ ผ่านการจับกุม การห้าม และการควบคุมการเข้าถึง

ประเทศเนปาลมีนโยบายที่เข้มงวดเกี่ยวกับการพนัน โดยห้ามทั้งการพนันในสถานที่จริงและการพนันออนไลน์ภายใต้กฎหมายของประเทศ หลังจากมติคณะรัฐมนตรีในเดือนมีนาคมปีนี้ ทางการได้สั่งการให้ผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตปิดกั้นเว็บไซต์และแอปพลิเคชันการพนันภายใน 24 ชั่วโมง นับตั้งแต่นั้นมา มีแพลตฟอร์มมากกว่า 7,000 แห่งถูกปิดตัวลงแล้วในความพยายามที่จะบังคับใช้กฎหมายนี้

กัมพูชาได้เพิ่มความเข้มงวดในการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการฉ้อโกงการพนันเมื่อไม่นานมานี้ การปราบปรามธุรกิจการพนันที่ฉ้อโกงทั่วประเทศส่งผลให้มีการปิดคาสิโน 91 แห่ง และบุกจับกุมเครือข่ายอาชญากรรมทางไซเบอร์กว่า 250 แห่ง การปราบปรามครั้งนี้ยังนำไปสู่การเนรเทศแรงงานต่างชาติด้วย ในเดือนเมษายน 2026 รัฐบาลได้ออกกฎหมายต่อต้านการฉ้อโกงโดยมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มบทลงโทษและปรับปรุงการควบคุมด้านกฎระเบียบทางการเงินให้ดียิ่งขึ้น

รูปแบบการกำกับดูแลที่คำนึงถึงความเสี่ยงและมีการควบคุม

กรอบกฎหมายการพนันของฮ่องกงยังคงไม่เปลี่ยนแปลงในปี 2026 โดยรูปแบบผูกขาดที่ดำเนินการโดยสโมสรแข่งม้าฮ่องกงยังคงครองตลาดต่อไป ความพยายามที่จะขยายการพนันที่ถูกกฎหมายผ่านการเดิมพัน บาสเกตบอลถูกระงับในเดือนเมษายน 2026 แม้จะได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาก่อนหน้านี้แล้วก็ตาม เนื่องจากความกังวลเกี่ยวกับตลาดการคาดการณ์และกิจกรรมการพนันที่ผิดกฎหมาย

อุตสาหกรรมเกมของมาเก๊าฟื้นตัวอย่างต่อเนื่องในช่วงต้นปี 2026 โดยได้รับการสนับสนุนจากกรอบการกำกับดูแลที่เข้มงวด รายได้ในเดือนมีนาคมอยู่ที่ 2.82 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และยอดรวมในไตรมาสแรกสูงกว่า 8.2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ในขณะเดียวกัน หน่วยงานกำกับดูแลได้อนุมัติผู้ประกอบการเกมที่ได้รับใบอนุญาตจำนวน 29 รายสำหรับปี 2026 พร้อมทั้งยังคงกำกับดูแลด้านการเงินอย่างเข้มงวด

ในไต้หวัน การพนันยังคงถูกจำกัดอย่างเข้มงวดภายใต้กฎหมายที่มีอยู่ โดยมีกิจกรรมที่ถูกกฎหมายอย่างจำกัด เช่น ลอตเตอรี่ที่ดำเนินการโดยรัฐ ไม่มีการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบที่สำคัญใดๆ เกิดขึ้นในปี 2026 ในขณะที่ทางการยังคงมุ่งเป้าไปที่การพนันออนไลน์จากต่างประเทศผ่านมาตรการปิดกั้น การสืบสวน และการลงโทษ

ตลาดในช่วงเปลี่ยนผ่าน

ความพยายามของประเทศไทยในการนำกรอบการกำกับดูแลการพนันมาใช้ยังคงหยุดชะงัก ร่างพระราชบัญญัติสถานบันเทิงครบวงจร ซึ่งคณะรัฐมนตรีอนุมัติในเดือนมกราคม 2025 เพื่ออนุญาตให้มีคาสิโนภายในรีสอร์ทแบบครบวงจร ถูกถอนออกไปในเดือนกรกฎาคมเนื่องจากความไม่มั่นคงทางการเมืองและเสียงคัดค้านจากประชาชนที่เพิ่มมากขึ้น จนถึงปี 2026 ยังไม่มีการบังคับใช้กฎหมายการพนันฉบับใหม่ใดๆ

กรอบกฎหมายเกี่ยวกับการพนันของเวียดนามยังคงถูกควบคุมอย่างเข้มงวดระหว่างปลายปี 2025 ถึงปี 2026 มติที่ 08/2025 ได้ขยายขอบเขตจากพระราชกฤษฎีกาที่ 03/2017 โดยกำหนดข้อกำหนดด้านใบอนุญาตที่เข้มงวดขึ้น การตรวจสอบที่เข้มข้นขึ้น และการควบคุมทางการเงินที่เข้มแข็งขึ้น ในขณะที่โครงการนำร่องที่อนุญาตให้คาสิโนในประเทศเข้าร่วมได้ในวงจำกัดยังคงดำเนินอยู่ แต่กิจกรรมการพนันออนไลน์ส่วนใหญ่ยังคงถูกห้าม

ในบังกลาเทศ ทางการได้ขยายการบังคับใช้กฎหมายต่อต้านการพนันออนไลน์ หลังจากศาลสูงมีคำสั่งเมื่อเดือนเมษายน 2025 ให้มีการสอบสวนเกี่ยวกับการส่งเสริมและการดำเนินงานของการพนันออนไลน์ เมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม 2026 รัฐบาลได้ย้ำจุดยืนที่ไม่ยอมรับการพนันออนไลน์โดยเด็ดขาดในระหว่างการอภิปรายในรัฐสภา มาตรการต่างๆ ได้แก่ การปิดกั้นแพลตฟอร์มดิจิทัล การจำกัดธุรกรรมทางการเงิน และการจับกุมผู้กระทำผิดตามกฎหมายที่มีอยู่

ภูมิทัศน์ระดับภูมิภาคที่กระจัดกระจาย

แตกต่างจากยุโรปที่หลายเขตอำนาจศาลดำเนินการภายใต้สภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบที่สอดคล้องกันมากขึ้น ตลาดการพนันในเอเชียยังคงกระจัดกระจายอย่างมาก ในขณะที่บางประเทศกำลังเข้มงวดการบังคับใช้กฎหมายหรือชะลอการปฏิรูป บางประเทศกำลังนำกรอบการออกใบอนุญาตและหน่วยงานกำกับดูแลใหม่มาใช้เพื่อกำกับดูแลผู้ประกอบการ ในขณะเดียวกัน ความต้องการการพนันออนไลน์ยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยประมาณการในปี 2025 ระบุว่าตลาดเอเชียแปซิฟิกจะมีมูลค่ามากกว่า 20 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งเพิ่มความซับซ้อนให้กับผู้ประกอบการที่ดำเนินงานในหลายเขตอำนาจศาล

บทบาทของการรับรองในการจัดการกับความซับซ้อนของกฎระเบียบ

เนื่องจากระบบการกำกับดูแลมีการพัฒนาในอัตราที่แตกต่างกัน การรับรองจึงมีความสำคัญมากขึ้นในตลาดต่างๆ การรับรองช่วยสร้างมาตรฐานทางเทคนิคและการดำเนินงานที่สอดคล้องกันในสภาพแวดล้อมการกำกับดูแลที่กระจัดกระจาย ในตลาดที่มีการกำกับดูแลอย่างเป็นระบบมากขึ้น การรับรองยังช่วยสนับสนุนการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับความสมบูรณ์ของระบบ ความเป็นธรรม และการตรวจสอบทางการเงิน

Zuhair Rizvi ผู้อำนวยการของ Gaming Associates กล่าวกับ SiGMA World ว่า การปฏิบัติตามข้อกำหนดท้องถิ่นยังคงเป็นสิ่งสำคัญสำหรับผู้ประกอบการเกม โดยคำนึงถึงภูมิทัศน์ด้านกฎระเบียบที่เปลี่ยนแปลงไปทั่วเอเชีย

Rizvi กล่าวว่า “ทั่วเอเชีย รูปแบบการกำกับดูแลกำลังพัฒนาไปในอัตราที่แตกต่างกัน อย่างไรก็ตาม ความคาดหวังร่วมกันยังคงชัดเจน นั่นคือ การปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านการกำกับดูแลในท้องถิ่นเป็นสิ่งสำคัญสำหรับการบริหารจัดการธุรกิจเกมอย่างมีประสิทธิภาพ”

เขากล่าวเสริมว่า “แม้ว่าการรับรองจะมีบทบาทสำคัญในการเสริมสร้างความเชื่อมั่นในความยุติธรรม ความปลอดภัย ความสมบูรณ์ และความน่าเชื่อถือในการดำเนินงานของระบบ แต่ความรับผิดชอบขั้นสุดท้ายอยู่ที่ผู้ประกอบการที่จะต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าระบบของตนได้รับการออกแบบ ดำเนินการ และบำรุงรักษาให้สอดคล้องกับข้อผูกพันด้านกฎระเบียบในท้องถิ่น และสอดคล้องกับความอดทนทางกฎหมายและสังคมในวงกว้างของแต่ละเขตอำนาจศาลที่มีต่อการพนันออนไลน์”

ระยะต่อไปของการเติบโตทางดิจิทัลของเอเชีย

ด้วยกฎระเบียบที่เข้มงวดขึ้น การบังคับใช้ที่เข้มงวดขึ้น และการเลื่อนการเปลี่ยนแปลงออกไป อุตสาหกรรมเกมในเอเชียกำลังเปลี่ยนผ่านเข้าสู่ช่วงที่มีการควบคุมมากขึ้น การเปลี่ยนแปลงนี้บ่งชี้ถึงการเปลี่ยนผ่านจากช่วงการเติบโตไปสู่การกำกับดูแลเชิงรุกมากขึ้น

แต่ละเขตอำนาจศาลมีกรอบการกำกับดูแลที่แตกต่างกัน การรับรองไม่ได้เป็นการทดแทนข้อผูกพันทางกฎหมาย แต่ใช้ควบคู่กันไปเพื่อสนับสนุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบและมาตรฐาน สร้างความมั่นใจและให้การสนับสนุนแก่ทั้งผู้ประกอบการและหน่วยงานกำกับดูแล

มะนิลาเรียกหาแล้ว และไม่ใช่เสียงกระซิบ! ตั้งแต่วันที่ 31 พฤษภาคม ถึง 3 มิถุนายน 2026 SiGMA Asia กลับมาสู่ศูนย์กลางงานแสดงสินค้าระดับภูมิภาคที่ไม่มีใครเทียบได้อีกครั้ง ด้วยผู้เข้าร่วมงาน 16,000 คน ผู้ประกอบการ 3,040 ราย และวิทยากรมากกว่า 250 คน ภายใต้หลังคาเดียวกัน นี่ไม่ใช่แค่เพียงงานแสดงสินค้า แต่เป็นการจุดประกาย!