เมื่อวันที่ 8 เมษายน 2026 ผู้นำในอุตสาหกรรมเกมและผู้กำหนดนโยบายได้พบปะกันที่การประชุมสุดยอด BiS SiGMA อเมริกาใต้ 2026 เพื่อหารือเกี่ยวกับการกำกับดูแลคาสิโนบนบกในเซาเปาโล ในการอภิปรายซึ่งจัดขึ้นบนเวที ITAIM ผู้เข้าร่วมได้สำรวจความซับซ้อนทางด้านกฎหมายและการดำเนินงานของกรอบกฎหมายคาสิโนในบราซิล เนื่องจากร่างกฎหมายฉบับที่ 2,234/2022 กำลังจะเข้าสู่กระบวนการพิจารณาต่อไป
หลังจากที่รัฐบาลบราซิลอดทนกับการเจรจาที่หยุดชะงักมานานกว่า 30 ปีเกี่ยวกับคาสิโน และในที่สุดก็ตกลงที่จะดำเนินการกับร่างกฎหมายนี้ต่อไป คณะผู้ร่วมอภิปรายจึงได้หารือถึงภาพรวมและการดำเนินงานของอุตสาหกรรมคาสิโนในอนาคต โดยมีคาร์ลอส คาร์ดามา เป็นผู้ดำเนินรายการ และมีผู้เข้าร่วมจากภาคส่วนที่ปรึกษา ภาครัฐ และภาคธุรกิจการพนัน
นโยบายพบกับการปฏิบัติจริง
การอภิปรายมุ่งเน้นไปที่การเปลี่ยนเจตนารมณ์ของกฎหมายให้เป็นรูปธรรมที่สามารถนำไปปฏิบัติได้ Irajá Silvestre ซึ่งเป็นบุคคลสำคัญในกระบวนการทางการเมือง เน้นย้ำถึงความสำคัญของการมีกฎระเบียบที่ชัดเจน เขาไม่เพียงแต่เห็นว่าร่างกฎหมายนี้เป็นเครื่องมือทางการคลังเท่านั้น แต่ยังเป็นกรอบการทำงานที่จะสร้างโครงสร้างที่เป็นทางการสำหรับตลาดที่ไม่เป็นทางการที่มีอยู่ และวางมาตรการป้องกันความเสี่ยงจากอาชญากรรมทางการเงินและ/หรือผลกระทบทางสังคมที่เกิดจากการพนัน
Vinicius Lummertz ก็เห็นด้วยกับข้อโต้แย้งนี้ โดยเขาอธิบายว่าการทำให้การพนันถูกกฎหมายเป็นองค์ประกอบเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญในการฟื้นฟูการท่องเที่ยว ความสามารถของบราซิลในการแข่งขันในโลกแห่งการแข่งขันระดับโลกนั้นขึ้นอยู่กับว่าบราซิลจะสามารถสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านความบันเทิงให้ได้มาตรฐานของตลาดสากลได้หรือไม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่มีศักยภาพด้านการท่องเที่ยวที่ยังไม่ได้รับการพัฒนาอย่างเต็มที่
ความสามารถในการทำกำไรในเชิงพาณิชย์อยู่ภายใต้การตรวจสอบ
ในการพูดคุยเกี่ยวกับการเข้าสู่ตลาด Alex Pariente ได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของความสม่ำเสมอและความแน่นอนของกฎระเบียบสำหรับนักลงทุน เขาชี้ให้เห็นว่าในเขตอำนาจศาลที่มีกฎระเบียบกระจัดกระจายหรือเข้มงวดเกินไป จะก่อให้เกิดความเสี่ยงในการยับยั้งเงินทุนจากสถาบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเปรียบเทียบกับเขตอำนาจศาลที่มีการจัดตั้งกรอบกฎระเบียบที่สม่ำเสมอและคาดการณ์ได้ เช่น อเมริกาเหนือและยุโรป ซึ่งได้ทุ่มเทเวลาและความพยายามอย่างมากในการสร้างกรอบดังกล่าว
Fábio Tibéria เป็นตัวแทนมุมมองของผู้ประกอบการ โดยเขาได้กล่าวถึงความจำเป็นในการสร้างสมดุลระหว่างการปฏิบัติตามกฎระเบียบกับความยืดหยุ่นในการดำเนินงาน เขาให้การสนับสนุนการจัดตั้งรูปแบบการออกใบอนุญาตที่สามารถรองรับทั้งรีสอร์ทครบวงจรขนาดใหญ่และผู้ประกอบการระดับภูมิภาคขนาดเล็ก โดยคงไว้ซึ่งการกำกับดูแลด้านกฎระเบียบในขณะเดียวกันก็ส่งเสริมความเป็นธรรมในหมู่ผู้เข้าร่วมตลาดทั้งหมด
มาตรการคุ้มครองและความรับผิดชอบต่อสังคม
ประเด็นสำคัญที่พบได้ทั่วไปคือความจำเป็นในการนำมาตรการการเล่นเกมอย่างมีความรับผิดชอบมาใช้ตั้งแต่เริ่มต้น ผู้ร่วมอภิปรายทุกคนเห็นพ้องต้องกันว่ายังคงมีความสงสัยในหมู่ประชาชนจำนวนมากเกี่ยวกับเรื่องนี้เนื่องจากประวัติศาสตร์การพนันของบราซิล ดังนั้นกรอบการทำงานใดๆ ที่สร้างขึ้นจะต้องมีมาตรการคุ้มครองผู้บริโภคที่เข้มแข็ง โครงสร้างภาษีที่ชัดเจน และกลไกการบังคับใช้ที่ชัดเจน
อีกประเด็นหนึ่งที่ได้มีการหารือกันคือ วิธีการนำเทคโนโลยีมาใช้ในสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบในปัจจุบัน ตัวอย่างของเทคโนโลยีที่กล่าวถึง ได้แก่ เครื่องมือตรวจสอบแบบดิจิทัล การวิเคราะห์ข้อมูลเพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีการปฏิบัติตามกฎระเบียบ และการรายงานแบบเรียลไทม์
ช่วงเวลาสำคัญสำหรับบราซิล
เมื่อการประชุมสิ้นสุดลง ผู้เข้าร่วมทุกคนเห็นพ้องต้องกันว่า บราซิลกำลังอยู่ในจุดเปลี่ยนสำคัญในแง่ของเจตจำนงทางการเมือง ความต้องการของตลาด และความสนใจจากทั่วโลก ซึ่งทำให้มีโอกาสน้อยมากที่จะดำเนินการอย่างเด็ดขาด ว่าบราซิลจะสามารถบรรลุผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจตามที่คาดการณ์ไว้ได้จริงหรือไม่นั้น จะขึ้นอยู่กับการรักษาความสมบูรณ์ของกระบวนการกำกับดูแล
โดยสรุปแล้ว คณะกรรมการมองว่าร่างกฎหมายฉบับที่ 2,234/2022 นั้นเป็นมากกว่าเพียงแค่โครงการริเริ่มทางกฎหมายที่สำคัญ มันยังเป็นบททดสอบสำหรับบราซิลในการพัฒนาและวางกรอบการทำงานที่ทันสมัยและแข็งแกร่งสำหรับอุตสาหกรรมการพนัน ซึ่งสอดคล้องกับแนวปฏิบัติที่ดีที่สุดระดับโลก ในขณะเดียวกันก็ต้องคำนึงถึงความเป็นจริงในท้องถิ่นด้วย
สารที่ส่งถึงผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทุกฝ่ายตลอดห่วงโซ่คุณค่ามีความชัดเจน: การเปลี่ยนผ่านจากข้อเสนอไปสู่ความเป็นจริงนั้น ไม่เพียงแต่ต้องอาศัยความถูกต้องแม่นยำด้านกฎระเบียบเท่านั้น แต่ยังต้องอาศัยความร่วมมืออย่างต่อเนื่องระหว่างภาครัฐ อุตสาหกรรม และภาคประชาสังคมด้วย
หากต้องการข้อมูลเชิงลึกเพิ่มเติมเกี่ยวกับการกำกับดูแลเกมทั่วโลกและการพัฒนาอุตสาหกรรม โปรดเยี่ยมชมเว็บไซต์ SiGMA
